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摘要：公路在交通行业中则占据着非常重要的位置，它是国民经济发展的重要基础设施，对经济发展、巩固国防建设、加强国际交往等都具有十分重要的作用。在党和国家重视廉政文化建设的新时期，公路行业只有坚持贯彻落实科学发展观，在其的指导下采用科学办法加强廉政文化建设，才能有利于树立公路人良好的社会形象，提高服务水平，为人民办实事。
关键词：科学发展观；公路；廉政文化
中图分类号：U49 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-06-0-02
当前，国家经济和社会得到巨大发展，成就瞩目，全国上下社会主义廉政文化建设水平也得到较大提高，但同时，贪污受贿案例依旧上演。在交通行业，就有不少腐败案例发生，给党和国家造成了不可估量的损失。而公路，作为交通行业的主干行业，加强廉政文化建设，有利于深化反腐败斗争，提高服务水平。但在新的历史时期，加强公路廉政文化建设必须牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，用科学、发展的观点积极部署、开展廉政文化建设，努力提高廉政文化建设水平，促进社会主义各项文明的全面协调可持续发展。
一、廉政文化的概念及内容
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。简言之了，廉政文化就是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。
廉政文化建设是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是务实、为民、清廉。党和国家高度重视廉政文化建设。在党的十七大上，胡锦涛总书记在报告中明确提出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”在中省市纪委的多次全会和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，也都对加强廉政文化建设做出了具体的部署。这些举措都是基于当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性而提出的预防腐败，加强廉洁自律教育，推进廉政建设的新举措。
二、公路行业加强廉政文化建设的重要性及意义
交通是否发达，是一个国家经济发展水平的一个重要体现。而作为其中一个组成部分，公路在交通行业中则占据着非常重要的位置，它是国民经济发展的重要基础设施，对经济发展、巩固国防建设、加强国际交往等都具有十分重要的作用。俗话说：“要致富，先修路。”可见，公路与人民的生活也是息息相关的。作为这样一个基础性且重要行业，如果其频频出现贪赃枉法、徇私舞弊的现象，那不仅会影响其行业的服务水平，还会直接影响到整个交通行业的发展。因此，在新形势下，在国家倡导反腐倡廉的号召下，公路行业践行科学发展观，加强廉政文化建设刻不容缓，同时，加强公路行业廉政文化建设对构建和谐公路、增强干部职工的廉政意识、规范职工从业行为等还具有十分重大的意义。
（一）廉政文化建设是贯彻落实十七届四中全会精神，构建和谐公路行业的需要
2010年初，为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》强调：“加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。”
公路行业作为一个重要的基础性行业，对促进国家经济的发展、提高人民生活水平具有重要影响。在科学发展观的指导下，公路行业也要与时俱进，认真贯彻落实十七届四中全会精神，大力加强廉政文化建设，努力构建和谐公路，为国家繁荣、民族富强奠定基本保障。
（二）廉政文化建设有利于加强干部职工的整体素质，提高服务水平
一个行业的干部职工队伍素质，直接影响到整个行业的发展。如果干部职工拜金主义、享乐主义、极端个人主义盛行，大家没有一个要求进步、积极向上的心理，没有艰苦朴素、勤俭节约的思想，心中没有国家和集体利益，只想到自己，那么企业单位就不可能有进步。 加强公路行业廉政文化建设，让干部职工不仅学习和掌握了廉洁自律的相关规定，丰富其廉政文化知识，而且在廉政文化建设实践中能让他们切身感受到廉洁从政的重要性和必要性，从而不断增强廉洁自律的自觉性和坚定性。同时，通过开展各种形式的廉政文化教育活动，可以让干部职工更加容易理解和接受相关的规章制度，从而养成自觉遵守规章制度的良好习惯。干部职工都廉洁自律了，那么整个工作队伍的素质就提高了，大家的工作热情和服务水平也在能无形中得到提高。
（三）廉政文化建设有助于树立良好形象，为其赢得更多的发展机遇
企业单位是社会的一员，树立良好的社会形象对其自身的长远发展具有重要的意义。良好的社会形象体现在服务态度和服务水平、企业员工精神面貌等多个方面，积极加强廉政文化建设，通过廉政教育，促进干部职工从思想和行动上得到根本的提高，可以有效遏制贪污腐败现象，营造一个良好的工作环境。作为国家重要的行业之一，交通行业之风是否健康有序发展显得其为重要。为此，公路行业加强廉政文化建设，不仅能提高自身素质，为自己在社会上树立良好，赢得更多的发展机会，还有利于整个交通行业的健康发展。
三、以科学发展观为指导，加强公路廉政文化建设
近年来，全国各地很多都在积极开展廉政文化建设，当然，公路行业也不例外。但是，在新的形势下，只有坚持以科学发展观为指导，才能更好地开展廉政文化建设，把反腐倡廉工作落实到实处，建设一支作风严谨、认真负责、积极向上的工作队伍。 以科学发展观为指导，公路廉政文化建设具体体现在以下三个方面：
（一）以人为本，注重提高工作人员的整体素质
马克思主义中科学地阐明了人民群众在社会历史发展中的作用，它明确指出了人民群众是历史的真正创造者，“人民群众是实践的主体”，因此，我们要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。在全面建设和谐社会的今天，在全面贯彻落实发展观的当下，公路行业加强廉政文化建设，也不能脱离群众。
公路行业廉政文化建设中应坚持以人为本，使干部和群众普遍具有廉政意识。首先，可通过定期开展领导班子学习，加强纪律教育、增强遵纪守法观念，不断提高党员干部的政治素养，不断增强党员的党性修养和党组织的凝聚力、战斗力。坚持班子民主集中制，重大问题集体决策，不搞个人专断。努力建设一个团结务实、勤政廉政、勇于创新、充满活力的领导班子。其次，重视职工队伍建设，塑造一支积极向上、工作认真、乐于奉献的工作队伍。在单位中，扎实开展学理论、学法律、学文化、学业务等各项活动。开展读书竞赛，鼓励干部职工撰写读书笔记和学习心得。积极派员参加各种业务如法律、财会、路桥、档案等培训班学习。鼓励职工参加电大、函授等学历进修班学习。通过加强学习，提高了单位职工的思想水平，激发大家你追我赶的学习热潮，进一步增强了干部职工的自我发展能力和单位的整体竞争能力。同时，也营造出一个乐于奉献、清正廉洁的良好工作氛围。最后，注重提高服务水平和品行塑造，树立公路人良好的文明形象。为加强农村基层建设、帮助农民奔小康，公路行业可派出思想觉悟高、有农村工作经验的同志到乡下参加驻村扶贫工作，帮助农民发展农业生产、村委办公楼以及饮水工程建设等。
（二）坚持惩防相结合，加强监督，强化廉政文化意识
在新形势下，公路行业要搞好廉政文化建设，营造良好的氛围，首先必须抓好反腐倡廉的各项具体工作。为此，除了提高领导干部和员工的整体素质外，我们还需建立必要的廉政制度，加强监督，坚持惩防相结合，从根本上强化领导干部和员工的廉政文化意识。
胡锦涛总书记在党的十七大上已经明确指出要加强廉政文化建设，因此，根据党的号召，公路行业应将贯彻理论联系实际的原创，应对自身的实际情况，全面规划并完善相关制度，加强构建结构完整、科学有据、程序严密的反腐败机制，为真正落实廉政文化建设做制度上的保障。在制度之下，公路行业还应坚持惩防相结合，加强监督，具体体现在：1、大力推进“廉政阳光工程”，充分利用广播、电视、报纸等媒体，宣传自身的反腐倡廉工作，对犯错误的同志进行公开批评，坚决打击各种腐败行为，定期组织开展廉政文化学习活动，促进各单位廉政文化阵地的形成和有效传播；2、加大监督力度，保证廉政活动顺利进行。可以通过向公众开办举报信箱、监督热线或邮箱、设置政务公开栏等多种途径，号召全社会参与公路行业的监督。同时，在公路系统内部也要大力倡导和弘扬监督之风，争取做到“人人都是监督员，人人都是被监督者”，尽可能地才能减少违法乱纪的发生。
（三）坚持继承与创新相结合，实现公路工作有序健康新发展
马克思主义原理中提到，事物都是运动发展的，因此，公路行业在加强廉政文化建设过程中，也应始终认识这一点，才能更好地开展各项工作，才能构建和谐的公路环境，为人民服务。
公路行业是个重要的行业，但也是一个辛苦的行业。其在不断发展的过程中，形成了自身特有的文化和精神、比如甘于奉献、刚毅、艰苦朴素等等。这些精神文化是公路人孜孜不倦前进的动力，但在当下如能与时俱进，把廉政文化精神也贯穿其中，这一定会促进公路行业向着更加有序健康的方向发展。坚持继承与创新相结合，深入贯彻廉政文化建设，需要做到以下两点：1、创新廉政文化建设形式，更新廉政文化内容。除了平时开展的报告会、座谈会、研讨会等廉政文化学习活动外，还可以建立单位自身的网络，在网络上长期开设廉政文化建设专题，登载廉政文化相关政策与知识，及时更新廉政文化内容，增设一些互动环节，比如知识竞赛、征文比赛等，争取开设多渠道来进行廉政文化学习，把廉政文化建设落实到方方面面。不仅如此，公路行业也可以开通微博，建立一个便捷的监督平台，增进与群众之间的互动，方便群众监督，方便员工交流，也方便各项工作顺利开展；2、创新管理机制和动力机制，为廉政文化建设“保驾护航”。一个企业或单位，要想保障文化建设顺利进行，必须要建立较好的管理机制和动力机制。为此，公路行业应建立科学完备的管理机制，要把廉政文化建设工作纳入年度工作目标和考核内容，同评先创优结合起来，同干部的考核、奖励、使用结合起来；要积极探索创建工作的长效机制，以此来巩固和提高廉政文化的成果。同时，还应建立能凝聚人心的动力机制，主动号召广大干部职工积极参与到廉政文化的建设过程中，鼓励员工提升自身综合素质，以榜样示范来带动职工，争取大家共同得到提高和进步。
参考文献：
[1]高伟.以科学发展观指导公路部门工会工作之我见[J].工会博览?理论研究,2009,(6).
[2]郝景文.浅谈如何用科学发展观创新公路行业.
[3]郭佑安.廉政文化建设研究[C].郑州大学硕士论文,2006.
[4]科学发展观视野下的我国廉政文化建设再思考.
关键词：科学发展观；公路；廉政文化
中图分类号：U49 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-06-0-02
当前，国家经济和社会得到巨大发展，成就瞩目，全国上下社会主义廉政文化建设水平也得到较大提高，但同时，贪污受贿案例依旧上演。在交通行业，就有不少腐败案例发生，给党和国家造成了不可估量的损失。而公路，作为交通行业的主干行业，加强廉政文化建设，有利于深化反腐败斗争，提高服务水平。但在新的历史时期，加强公路廉政文化建设必须牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，用科学、发展的观点积极部署、开展廉政文化建设，努力提高廉政文化建设水平，促进社会主义各项文明的全面协调可持续发展。
一、廉政文化的概念及内容
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。简言之了，廉政文化就是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。
廉政文化建设是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是务实、为民、清廉。党和国家高度重视廉政文化建设。在党的十七大上，胡锦涛总书记在报告中明确提出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”在中省市纪委的多次全会和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，也都对加强廉政文化建设做出了具体的部署。这些举措都是基于当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性而提出的预防腐败，加强廉洁自律教育，推进廉政建设的新举措。
二、公路行业加强廉政文化建设的重要性及意义
交通是否发达，是一个国家经济发展水平的一个重要体现。而作为其中一个组成部分，公路在交通行业中则占据着非常重要的位置，它是国民经济发展的重要基础设施，对经济发展、巩固国防建设、加强国际交往等都具有十分重要的作用。俗话说：“要致富，先修路。”可见，公路与人民的生活也是息息相关的。作为这样一个基础性且重要行业，如果其频频出现贪赃枉法、徇私舞弊的现象，那不仅会影响其行业的服务水平，还会直接影响到整个交通行业的发展。因此，在新形势下，在国家倡导反腐倡廉的号召下，公路行业践行科学发展观，加强廉政文化建设刻不容缓，同时，加强公路行业廉政文化建设对构建和谐公路、增强干部职工的廉政意识、规范职工从业行为等还具有十分重大的意义。
（一）廉政文化建设是贯彻落实十七届四中全会精神，构建和谐公路行业的需要
2010年初，为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》强调：“加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。”
公路行业作为一个重要的基础性行业，对促进国家经济的发展、提高人民生活水平具有重要影响。在科学发展观的指导下，公路行业也要与时俱进，认真贯彻落实十七届四中全会精神，大力加强廉政文化建设，努力构建和谐公路，为国家繁荣、民族富强奠定基本保障。
（二）廉政文化建设有利于加强干部职工的整体素质，提高服务水平
一个行业的干部职工队伍素质，直接影响到整个行业的发展。如果干部职工拜金主义、享乐主义、极端个人主义盛行，大家没有一个要求进步、积极向上的心理，没有艰苦朴素、勤俭节约的思想，心中没有国家和集体利益，只想到自己，那么企业单位就不可能有进步。 加强公路行业廉政文化建设，让干部职工不仅学习和掌握了廉洁自律的相关规定，丰富其廉政文化知识，而且在廉政文化建设实践中能让他们切身感受到廉洁从政的重要性和必要性，从而不断增强廉洁自律的自觉性和坚定性。同时，通过开展各种形式的廉政文化教育活动，可以让干部职工更加容易理解和接受相关的规章制度，从而养成自觉遵守规章制度的良好习惯。干部职工都廉洁自律了，那么整个工作队伍的素质就提高了，大家的工作热情和服务水平也在能无形中得到提高。
（三）廉政文化建设有助于树立良好形象，为其赢得更多的发展机遇
企业单位是社会的一员，树立良好的社会形象对其自身的长远发展具有重要的意义。良好的社会形象体现在服务态度和服务水平、企业员工精神面貌等多个方面，积极加强廉政文化建设，通过廉政教育，促进干部职工从思想和行动上得到根本的提高，可以有效遏制贪污腐败现象，营造一个良好的工作环境。作为国家重要的行业之一，交通行业之风是否健康有序发展显得其为重要。为此，公路行业加强廉政文化建设，不仅能提高自身素质，为自己在社会上树立良好，赢得更多的发展机会，还有利于整个交通行业的健康发展。
三、以科学发展观为指导，加强公路廉政文化建设
近年来，全国各地很多都在积极开展廉政文化建设，当然，公路行业也不例外。但是，在新的形势下，只有坚持以科学发展观为指导，才能更好地开展廉政文化建设，把反腐倡廉工作落实到实处，建设一支作风严谨、认真负责、积极向上的工作队伍。 以科学发展观为指导，公路廉政文化建设具体体现在以下三个方面：
（一）以人为本，注重提高工作人员的整体素质
马克思主义中科学地阐明了人民群众在社会历史发展中的作用，它明确指出了人民群众是历史的真正创造者，“人民群众是实践的主体”，因此，我们要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。在全面建设和谐社会的今天，在全面贯彻落实发展观的当下，公路行业加强廉政文化建设，也不能脱离群众。
公路行业廉政文化建设中应坚持以人为本，使干部和群众普遍具有廉政意识。首先，可通过定期开展领导班子学习，加强纪律教育、增强遵纪守法观念，不断提高党员干部的政治素养，不断增强党员的党性修养和党组织的凝聚力、战斗力。坚持班子民主集中制，重大问题集体决策，不搞个人专断。努力建设一个团结务实、勤政廉政、勇于创新、充满活力的领导班子。其次，重视职工队伍建设，塑造一支积极向上、工作认真、乐于奉献的工作队伍。在单位中，扎实开展学理论、学法律、学文化、学业务等各项活动。开展读书竞赛，鼓励干部职工撰写读书笔记和学习心得。积极派员参加各种业务如法律、财会、路桥、档案等培训班学习。鼓励职工参加电大、函授等学历进修班学习。通过加强学习，提高了单位职工的思想水平，激发大家你追我赶的学习热潮，进一步增强了干部职工的自我发展能力和单位的整体竞争能力。同时，也营造出一个乐于奉献、清正廉洁的良好工作氛围。最后，注重提高服务水平和品行塑造，树立公路人良好的文明形象。为加强农村基层建设、帮助农民奔小康，公路行业可派出思想觉悟高、有农村工作经验的同志到乡下参加驻村扶贫工作，帮助农民发展农业生产、村委办公楼以及饮水工程建设等。
（二）坚持惩防相结合，加强监督，强化廉政文化意识
在新形势下，公路行业要搞好廉政文化建设，营造良好的氛围，首先必须抓好反腐倡廉的各项具体工作。为此，除了提高领导干部和员工的整体素质外，我们还需建立必要的廉政制度，加强监督，坚持惩防相结合，从根本上强化领导干部和员工的廉政文化意识。
胡锦涛总书记在党的十七大上已经明确指出要加强廉政文化建设，因此，根据党的号召，公路行业应将贯彻理论联系实际的原创，应对自身的实际情况，全面规划并完善相关制度，加强构建结构完整、科学有据、程序严密的反腐败机制，为真正落实廉政文化建设做制度上的保障。在制度之下，公路行业还应坚持惩防相结合，加强监督，具体体现在：1、大力推进“廉政阳光工程”，充分利用广播、电视、报纸等媒体，宣传自身的反腐倡廉工作，对犯错误的同志进行公开批评，坚决打击各种腐败行为，定期组织开展廉政文化学习活动，促进各单位廉政文化阵地的形成和有效传播；2、加大监督力度，保证廉政活动顺利进行。可以通过向公众开办举报信箱、监督热线或邮箱、设置政务公开栏等多种途径，号召全社会参与公路行业的监督。同时，在公路系统内部也要大力倡导和弘扬监督之风，争取做到“人人都是监督员，人人都是被监督者”，尽可能地才能减少违法乱纪的发生。
（三）坚持继承与创新相结合，实现公路工作有序健康新发展
马克思主义原理中提到，事物都是运动发展的，因此，公路行业在加强廉政文化建设过程中，也应始终认识这一点，才能更好地开展各项工作，才能构建和谐的公路环境，为人民服务。
公路行业是个重要的行业，但也是一个辛苦的行业。其在不断发展的过程中，形成了自身特有的文化和精神、比如甘于奉献、刚毅、艰苦朴素等等。这些精神文化是公路人孜孜不倦前进的动力，但在当下如能与时俱进，把廉政文化精神也贯穿其中，这一定会促进公路行业向着更加有序健康的方向发展。坚持继承与创新相结合，深入贯彻廉政文化建设，需要做到以下两点：1、创新廉政文化建设形式，更新廉政文化内容。除了平时开展的报告会、座谈会、研讨会等廉政文化学习活动外，还可以建立单位自身的网络，在网络上长期开设廉政文化建设专题，登载廉政文化相关政策与知识，及时更新廉政文化内容，增设一些互动环节，比如知识竞赛、征文比赛等，争取开设多渠道来进行廉政文化学习，把廉政文化建设落实到方方面面。不仅如此，公路行业也可以开通微博，建立一个便捷的监督平台，增进与群众之间的互动，方便群众监督，方便员工交流，也方便各项工作顺利开展；2、创新管理机制和动力机制，为廉政文化建设“保驾护航”。一个企业或单位，要想保障文化建设顺利进行，必须要建立较好的管理机制和动力机制。为此，公路行业应建立科学完备的管理机制，要把廉政文化建设工作纳入年度工作目标和考核内容，同评先创优结合起来，同干部的考核、奖励、使用结合起来；要积极探索创建工作的长效机制，以此来巩固和提高廉政文化的成果。同时，还应建立能凝聚人心的动力机制，主动号召广大干部职工积极参与到廉政文化的建设过程中，鼓励员工提升自身综合素质，以榜样示范来带动职工，争取大家共同得到提高和进步。
参考文献：
[1]高伟.以科学发展观指导公路部门工会工作之我见[J].工会博览?理论研究,2009,(6).
[2]郝景文.浅谈如何用科学发展观创新公路行业.
[3]郭佑安.廉政文化建设研究[C].郑州大学硕士论文,2006.
[4]科学发展观视野下的我国廉政文化建设再思考.