摘要：本文通过对调车推进作业典型事故案例分析，分别从作业人员、作业环境、现场管理三个层面分析查找问题原因，同时结合日常调车作业专业管理的优良做法和经验，思考和探讨如何管控调车推进作业安全风险。
关键词：调车推进作业 安全风险
调车作业是铁路运输生产的重要组成部分，但由于调车作业参与人员多，作业场所变化较大，设备设施条件复杂，极易导致调车事故的发生。同时从整个调车过程分析，推進作业占到调车作业的三分之一，所以把控好调车推进作业的安全，对调车作业的整体稳定起到了至关重要的作用。
一、调车推进作业典型事故
1.2017年7月7日，上海局集团公司管内萧甬线庄桥站48694次本务机调车作业中，至第10钩“7道+13”至“H4+13”推进作业时，领车制动员未确认D29、S7调车信号机的显示状态，盲目向调车长汇报进路开通推进作业，挤坏N33号道岔，构成一般D3事故。
2.2017年5月28日，广铁集团怀化车务段怀化西站，负责前端瞭望的制动员，在信号未开放的情况下向调车长显示推进信号，推进过程中，制动员按压紧急停车按钮不及时，导致车辆挤坏道岔，构成铁路交通一般D3类挤道岔事故。
以上几起事故均发生在调车推进领车过程中，体现出互控、联控机制和物防、技防机制缺失时，在人防不到位的情况下容易造成调车事故，给调车作业带来了极大的安全隐患。
二、影响调车推进作业安全的原因分析
通过对近几年全路调车推进作业典型事故分析，造成调车推进作业问题的主要原因有人员素质、作业环境、管理水平三个方面。
1.人员素质方面。作业人员安全意识淡薄，缺乏防护技能。如：2017年7月7日，上海局集团公司管内庄桥站事故，作业中领车人员没有树立安全意识，“安全第一”的思想移位，不遵守安全规章，存在侥幸心里，养成了惯性违章坏习惯;工作不认真，心不在焉，不考虑自身及他人安全，简化作业程序;作业人员岗位技能不扎实，应变能力差，未掌握相关安全作业标准及防护知识，缺乏安全防护技能等。
2.作业环境方面。作业场所的环境不良。如：2017年4月3日贵阳南车站事故，后期调查组进行事故分析时发现，当班调车人员临时替班，且当天作业环境的线路照明情况及其不良，造成人员伤亡的惨痛教训。在经过多次现场实地检查中我们还发现了诸多环境上的问题。如：作业处所多条线路间距离较近影响瞭望;作业通道狭窄、杂乱、不平整线路边摆放的路料过高;作业处所声音嘈杂;货物堆放安全距离不足，存在长期未回收的废弃轨料等影响推进过程中领车人员瞭望的因素。
3.安全管理方面。调车设备管理不到位。如：调车组在交接班及作业前对无线调车灯显设备试验不到位，忽视了领车信令键的作用;调车作业推进过程中对讲机没电，产生联系中断;无线调车无线设备存在一些问题，接受信号差，距离一远就接受不到，干扰电波大;日常安全管理不到位，如：计划的传达与分工只对防溜作为重点不去对停留车位置，推进作业时的重点事项进行布置及预想预防;调车作业人员作业时不熟悉线路及设备，对涉及的弯道及瞭望不良等情况不能事先做好预想或采取控制措施;经过平过道，道口的行人及车辆过往较多，在推进过程中不认真进行瞭望及其容易发生事故;领车人员遇危及人身安全及行车安全的情况下，未显示紧急停车信号或紧急停车信号显示不及时。
四、加强调车推进作业的安全卡控措施
调车推进作业往往受人为因素、环境因素、机具因素等的影响，所以重点从“人防机制、物防机制、技防机制”方面思考安全卡控措施。
1.建立完善的人防机制。①.强化安全、技术和业务培训。2017年宁波车务段举办分工种的新职人员脱产军事化培训，从“娃娃兵”开始抓起，做好有纪律的技术业务全覆盖培训。加强对调车职工队伍的组建，加强调车师资队伍的建立，形成以点盖面的“金字塔”效果。切实提高职工的业务素质和安全意识。明确规划教学大纲确立教学目的，并通过课堂讲座、实作演练、互联网传播等方式进行教学。切实提高职工的安全意识，掌握调车作业的标准。② 加强检查，严格安全管理。对职工在作业过程中的行为要严格按照规章制度进行规范管理和约束，这是安全生产的基本保证。通过定期开展“体检式”检查，将站组鉴定变为常态化，加大对职工作业的检查力度和指导力度，约束和控制不自觉遵章守纪的行为。通过正确的指导和帮教，让职工违章能有章可询，有据可依，从根源上查找问题，解决问题。③预防、查找和闭环。针对各车站的特点，要正对性的制定安全风险导向，因地制宜。建立事故预控机制，检查机制，整改机制，闭环机制。将隐患信息收集后，进行筛选、分类、建档，按整改要求，落实整改措施，限期消除事故隐患。在整改限期时间内，对整改情况进行监督检查。接到整改完成报告后，进行整改情况检查、验收，认真做好精细化管理的原则。
2.启动合理物防机制。①定期开展对车务段管内的自管设备进行检查，保障调车作业无线调车灯显设备的管理到位、使用规范、维修及时，降低使用中的故障概率，保证性能稳定。②加强专用线线路、设备的保养维修，落实设备保养维修制度、 定期巡检制度。③车站与有关单位加强协调沟通，签订安全协议，建立完善的防护办法，逐步改善平过道安全防护设施，保障平过道调车安全。④整治站场线路等的治安环境和照明条件，做好红牌的管理和检查制度，及确保尽头线的红牌（红灯）及挡车器的正常使用。
2.加大科技投入。人在调车作业的过程中发挥了重要的作用，但是要降低调车事故的发生率，必须依靠科技及研发新的设备，加大资金投入，购进新设备，推进新科技，使现代化先进科技技术融入调车作业。为符合铁路行业的数字化、智能化的发展需求，宁波车务段调车长技能大师工作室，通过长期的现场实作调研，发现调车作业过程中人员存在长期“单兵”作战的实际情况，及推进领车过程中连（制）人员缺少互控环节的风险隐患。积极进行设备的自主研发，将无线wifi和5Ghz的视频传输理念应用到现场调车作业过程中去，通过网络互传视频的技术手段，使调车长在作业中能瞭望前方作业情况，对进路的确认，人员位置等做到心中有数。经过长期的试验及设备优化研发了LPT领车可视共享系统。下一步计划将LPT领车可视共享系统引入GPS定位模块，使设备更智能功能更强大，以确保调车作业的安全，有效实现技防安全的理念。
结论：要建立良好的安全教育体系，设备运用体系，创新投入体系，夯实安全基础。做到全员、全方位、全过程的安全监督管理作用。达到预防为主 防治结合，规范基础、强化管理、强化人员的安全意识和素质。抓住关键，重点卡控，确保推进作业的安全，保证调车作业的长治久安。