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新世纪初，“减负”之风席卷全国，而后的几年里，又似乎有所懈怠，后又轰轰烈烈的重提。而我们紫薇小学从减负之日起，就没再停留过，我们认认真真地减负，切切实实地减负，大张旗鼓地减负，将减负进行到底。“减负”工作究竟如何做？“减负”后学生活动如何指导？这是我们一直以来一直思考，并努力实践着的问题。
说实话，不论是家长还是教师，几乎没有人不认为现在的学生负担太重，但也几乎没有人相信在当前条件下能做到真正减负，于是减负在大多数人的心中就成了美丽的“神话”。许多人把症结归之于考试制度、教育体制甚至就业压力。但我们紫薇小学在深入实践后用事实说明，即使是在当前的考试制度下，只要学校领导和教师的认识到位、措施有力，减负就不会只是一个神话。
减负之初——教师们担心：“这样行吗？”
听着校长的减负主张，张老师心里直嘀咕。不过，事实证明，这样的担心完全是多余的。
张老师是我校六年级的语文老师，以前，她任教班级的语文课，每周5节课。‘其实是6节，因为周六还要补课的。’
从减负起，六年级语文课每周按国家规定开4节，补课没有了。老师们都担心着：其他学校不仅加课，还要利用双休日补课，这样我们的教学质量怎么与兄弟学校相比啊？当时几乎所有的老师都觉得我们的校长太理想化了。
“我是一个理想主义者，追求完美！”秦校长如是说。
把自由还给学生，学校“一意孤行”
还记得秦校长到紫薇小学后的那一次师生情况调查。
当前学生什么负担最重？87%的学生写上了众多的考试与繁多的作业，并要求学校减少考试次数，分层次分阶段布置作业。
学校采纳了学生的意见，规定一学期只进行期末考试，教师不得自行组织任何形式的考试，并取消考试排名，回归考试作为检测手段反馈信息以进一步改进教学内容和教学方法的本质功能。学校同时规定，学生可以自主选择老师布置的作业，摒弃那些多次重复且无效的作业，以提高学习效率。
黄琛杰现就读于启东中学二年级。说起这个才貌双全的“女秀才”，原班主任丁一老师颇有感触。在上小学时，丁一老师就给黄琛杰来了个措手不及，她提出了一个在别人看来颇有点不可思议的要求——“有选择地做教师布置的作业”。经过一段时间的观察和分析，丁老师允许她“自主选择完成家庭作业”。因为她知道，像黄琛杰那样会自觉安排学习的学生，需要的是自由发展空间。
但在当时，紫薇小学的做法还是引起了许多教师和家长的疑虑，认为学校不挤出时间进行一轮、二轮回锅式的复习，在统考中的成绩就不会乐观。对此，学校的态度非常坚决：我们绝不片面追求升学率，不拿“应试教育”来培养“油水榨干式”的所谓“优等生”，决不干这种贻误下一代的蠢事。为了打消大家的顾虑，校长公开对老师们说：“面对压力，我都不怕，你们怕什么呀？我输得起，你们输不起吗？”
学校规定：双休日绝不补课，六年级也不例外；严格控制课堂时间，教师不得提前上课或拖堂；不得在午休、自习课进行讲课；严格控制学生在校时间，下午4:30准时放学、清校，不准以任何方式延迟时间；平时一、二年级不留书面作业，三、四、五、六年级课外书面作业量不得超过一个小时；教师不得私自组织学生订资料……
所有这些，逐渐形成为学校的制度并得到严格执行。学校专门聘请退休老教师为督导组长，对学生作业量进行监控督察；实行师生联动、家校结合、明查暗访和随机督察等方式，及时反馈信息；在每班指定一名监督员，对违规教师给予及时提醒，并上报学校相关部门。学校对违规者每次扣2～5分不等，对一学年累计超过10分者，取消一切先进评选资格，学期岗位奖打折处理。
“周末我班作业过多，语数英三门功课累计相加超过学校规定的2个小时。”接到五年级某班监督员的报告后，教务处马上组织检查，并责成有关任课教师按学校规定重新布置作业。
一个学期下来，教导处就有诸如×老师“下课拖堂3次扣考核6分”，×老师“迟放学4次扣考核8分”，×老师“组织学生订资料扣考核5分”的记载，这些铁腕举措强烈地震撼着每一位老师。在学校教师的心目中，学校制度就是铁的纪律，谁若违反，就会受到追究。
学生有了自由支配的时间，会不会整天玩耍、看电视、上网？这是许多家长担心的事。为此，我们学校组织成立了众多学生兴趣组，丰富学生的课余生活：紫薇文学社，指导学生进行文学欣赏和文学创作；知心屋心理聊天室，进行如何开展心理辅导等基本知识的培训，进而由孩子出面帮助身边的同学解决心理困惑；小雨电脑绘画组，用图画反映现实生活的方方面面；紫薇小记者社，关注校园新闻、校园动态，及时宣传、报道学校发生的各类事情；亮眼睛摄影社，创作高质量的摄影作品，用镜头反映生活中的真、善、美；百灵鸟声乐组，进行声乐技巧培训，参与各类合唱表演，丰富校园生活；绿油油环保社，宣传环保知识，进行环境监测、调查，利用身边的废旧物品创作各种劳技作品……学生在这些丰富多彩的活动中得到了全面发展和提高。
事实说明：我们的“减负”工作，从全面实施素质教育、促进学生素质全面发展的高度出发，严格规范教育教学行为，切实减轻学生课业负担，营造出了一个健康、活泼、和谐的“快乐校园”氛围。我们的“减负”是增效的。
解放学生，也需要解放教师，教师，负担也不轻。
当教师什么负担最重？调查中，90%以上教师写上了教案与作业批改。
如何才能做到既减轻负担又不影响教学质量？80%以上教师认为要从写教案与批改作业中解放出来，摒弃各种低效劳动。学校在反复讨论的基础上，采纳了教师的建议。
取消人人写教案的旧习，实行集体备课制。学校规定，进行何种形式的备课由同一备课组内的教师自己选择，可以电脑备，也可以手写。但对教龄不满3年的教师必须独立备课，先入门，再提高。这样的备课形式有利于摆脱旧教案备课思路的束缚，从而更有可能实现年年“推陈出新”，以促进“创新教育”向更深层次推进。
强化作业检查，实行弹性布置，有布置必批制。学校对布置学生作业的种类取消限制，教师对学生作业布置相对自由，但有布置必批，有批必评，有错必纠。这样一来，学生的作业不再是单纯的抄生字、抄课文诸如此类，呈现出了百花争艳的景象：读书笔记、小练笔、小报、亲情天天记、数学新思维等，更大限度的开发学生的潜能，发展儿童的智力、情商。
解放出来的时间干什么？看书、积累、反思、研究、创新。
实行素质教育，教师素质是关键
我们紫薇小学教师以教研组为依托，以学校为园地，以各种形式的教研为抓手，走出了一条“学习——实践——反思——再学习”的可持续发展的新路子。
各教研组实行集体备课，具体流程是：个人备课、说课——教研组探讨、拟定试行教案——教师上课——小组议课——小组或大组反馈总结——经验提升推广。这样，最大限度地共享了本学科的教学智慧、教学资源，从而优化了教学过程，共同走上教学高效之路。表面上这增加了教师的工作量，实际上因为各人所担当的内容不同，在备课的总量上减轻了教师的工作量，更有利于教师的自身再学习。
不能补课，不能多布置作业，教师就必须在提高课堂教学效率上下功夫。“现在备课，得尽可能多地看一些参考资料，不但每一个知识点必须备充分，还要考虑到学生可能的反应、考虑需要拓展的内容等等。”老师们如是说。
学校还规定，每学期各学科的骨干教师必须给同学科的教师上两节示范课、优质课，既给大家作出了示范，又促进了自己的提高。
学校每年要从非常有限的经费中给教师一定数量的书报费补贴，用来订阅教育教学方面的报刊杂志。学校图书馆、阅览室全天候开放；为鼓励教师勤摘笔记，学校每年给每个教师200张读书文摘卡；秦校长还经常向教师发送“校长推荐文章”，学校教科室也每双周下发教科研动态信息，让教师及时了解当前教育改革最前沿的教育信息。
学校按计划依次把教师送出去，参加大型学术讲座、研究会、观摩课等，领略于永正、李庆明、窦桂梅、王松舟、丁慈矿、周益民等教育大家的风采；分期分批送教师参加市、大市、省“骨干教师培训班”；将成尚荣、严清等省市知名教育专家请进来，深入课堂为青年教师“坐堂问诊”；主动承办市、大市各学科教研活动，借此东风以提高本校教科研能力。学校还鼓励教师通过进修提高学历，只要有能力，不受名额限制，学校在时间上给予支持。
学校还建立了“教师学习日”制度，每周六为教师学习日，联系校本教研的实际，确定一个专题，或分组讨论，或大会交流，人人为教师专业成长献计献策。徐雷老师深有体会地说：“读书就是这样，在你付出了足够的热情待她的同时，她也在毫不保留地回赠给你一切。”短短的4年时间，这个毕业以来一直默默无闻的教师在教育教学上终于有了不菲的收获：所带的文学社有许多孩子发表习作；自己在南通市青年教师赛课中获一等奖；被评为汇龙镇骨干教师……
几年来，紫薇小学的教师们在国家级、省、市级报刊杂志发表学术文章300余篇，论文评比获市级以上一等奖200余篇，承担全市小学新课改观摩交流活动5场等等，这些成绩均在全市小学的前列。
“负担比以前轻了，压力比过去大了。”
几年来，学校“轻负高质”喜结硕果：全市督导评估综合教育素质考核一等奖，学生在全国、省、市的各项竞赛中频频获得好成绩，办学质量均达到A级，赢得了社会各界的首肯。
但紫小人并不满足。
秦校长说，虽然各项减负措施坚持了下来，并已经取得成效，但“落差”还是存在的。秦校长所说的“落差”，指的是学校的中层领导、教师与自己在教育教学理念上存在差距。
“我们校长是一个有思想、有个性、有魄力的人！”在紫小，几乎每一个教师都这样评价。虽然秦校长一再阐述自己的教育理念，鼓励教师们解放思想，并将“减负”变成学校的刚性制度确保执行，但谈起学校的一些具体规定，教师还是有不少意见。
“有时还有几句话没有讲，可是下课铃响了，我就必须马上下课，否则就可能被扣考核分。”一些教师觉得这样的规定太死板，缺少灵活性。
“下午放学了，我把几个违纪学生留下来谈话，值周领导看到说我违反了‘净校令’，扣了我的分。”有的班主任觉得中层领导执行学校规定太机械。
“学生的作业负担的确比其他学校轻，不过有的教师不放心，学校规定只能布置一张练习，他就在印资料时想办法把字号缩小，排得紧密些，多放一些题上去。”这也是上有政策，下有对策吧。
……
的确，减负规定在具体的执行过程中有不尽人意的地方，一旦发现问题，如果必要，我们学校会马上调整。比如，现在班主任放学后找学生谈话，只要不超过规定人数和时间，已经不再被视为违规。同时，我们也认为，人都是有惰性的，“如果不是下死命令，像上课不许拖堂、控制学生作业量等诸如此类的规定很容易流于形式。”
看来，要想真正减轻学生的课业负担，靠呼吁，靠自觉，而没有学校领导的高度重视和坚决态度，没有强硬的配套措施，的确难以持续。
几年来，我们的减负工作做得扎扎实实，教师的日子是不是过得很舒服？
“压力大啊！”这是我校教师经常说的4个字。
学校每年将教师的每一项工作考核得分与学年的奖惩挂钩。学年末，由教职工代表大会对年度考核得分进行核算、公开。老师们说的压力主要来自这里，毕竟大家都是要面子的人，排名最后是一件很没面子的事。
减负的成败在管理，管理要到位；减负的关键在教师，教师要坚持；减负的高效靠理念，理念要提升。
减负还在继续——
“减负”工作任重道远，需要我们长期不懈地坚持。“减负增效”是当前基础教育改革与发展面临的重要课题之一，我们将孜孜不倦地去探索、去实践，我们必将通过我们的努力，向上级教育部门、向社会、向我们的学生和家长交上满意的答卷。
说实话，不论是家长还是教师，几乎没有人不认为现在的学生负担太重，但也几乎没有人相信在当前条件下能做到真正减负，于是减负在大多数人的心中就成了美丽的“神话”。许多人把症结归之于考试制度、教育体制甚至就业压力。但我们紫薇小学在深入实践后用事实说明，即使是在当前的考试制度下，只要学校领导和教师的认识到位、措施有力，减负就不会只是一个神话。
减负之初——教师们担心：“这样行吗？”
听着校长的减负主张，张老师心里直嘀咕。不过，事实证明，这样的担心完全是多余的。
张老师是我校六年级的语文老师，以前，她任教班级的语文课，每周5节课。‘其实是6节，因为周六还要补课的。’
从减负起，六年级语文课每周按国家规定开4节，补课没有了。老师们都担心着：其他学校不仅加课，还要利用双休日补课，这样我们的教学质量怎么与兄弟学校相比啊？当时几乎所有的老师都觉得我们的校长太理想化了。
“我是一个理想主义者，追求完美！”秦校长如是说。
把自由还给学生，学校“一意孤行”
还记得秦校长到紫薇小学后的那一次师生情况调查。
当前学生什么负担最重？87%的学生写上了众多的考试与繁多的作业，并要求学校减少考试次数，分层次分阶段布置作业。
学校采纳了学生的意见，规定一学期只进行期末考试，教师不得自行组织任何形式的考试，并取消考试排名，回归考试作为检测手段反馈信息以进一步改进教学内容和教学方法的本质功能。学校同时规定，学生可以自主选择老师布置的作业，摒弃那些多次重复且无效的作业，以提高学习效率。
黄琛杰现就读于启东中学二年级。说起这个才貌双全的“女秀才”，原班主任丁一老师颇有感触。在上小学时，丁一老师就给黄琛杰来了个措手不及，她提出了一个在别人看来颇有点不可思议的要求——“有选择地做教师布置的作业”。经过一段时间的观察和分析，丁老师允许她“自主选择完成家庭作业”。因为她知道，像黄琛杰那样会自觉安排学习的学生，需要的是自由发展空间。
但在当时，紫薇小学的做法还是引起了许多教师和家长的疑虑，认为学校不挤出时间进行一轮、二轮回锅式的复习，在统考中的成绩就不会乐观。对此，学校的态度非常坚决：我们绝不片面追求升学率，不拿“应试教育”来培养“油水榨干式”的所谓“优等生”，决不干这种贻误下一代的蠢事。为了打消大家的顾虑，校长公开对老师们说：“面对压力，我都不怕，你们怕什么呀？我输得起，你们输不起吗？”
学校规定：双休日绝不补课，六年级也不例外；严格控制课堂时间，教师不得提前上课或拖堂；不得在午休、自习课进行讲课；严格控制学生在校时间，下午4:30准时放学、清校，不准以任何方式延迟时间；平时一、二年级不留书面作业，三、四、五、六年级课外书面作业量不得超过一个小时；教师不得私自组织学生订资料……
所有这些，逐渐形成为学校的制度并得到严格执行。学校专门聘请退休老教师为督导组长，对学生作业量进行监控督察；实行师生联动、家校结合、明查暗访和随机督察等方式，及时反馈信息；在每班指定一名监督员，对违规教师给予及时提醒，并上报学校相关部门。学校对违规者每次扣2～5分不等，对一学年累计超过10分者，取消一切先进评选资格，学期岗位奖打折处理。
“周末我班作业过多，语数英三门功课累计相加超过学校规定的2个小时。”接到五年级某班监督员的报告后，教务处马上组织检查，并责成有关任课教师按学校规定重新布置作业。
一个学期下来，教导处就有诸如×老师“下课拖堂3次扣考核6分”，×老师“迟放学4次扣考核8分”，×老师“组织学生订资料扣考核5分”的记载，这些铁腕举措强烈地震撼着每一位老师。在学校教师的心目中，学校制度就是铁的纪律，谁若违反，就会受到追究。
学生有了自由支配的时间，会不会整天玩耍、看电视、上网？这是许多家长担心的事。为此，我们学校组织成立了众多学生兴趣组，丰富学生的课余生活：紫薇文学社，指导学生进行文学欣赏和文学创作；知心屋心理聊天室，进行如何开展心理辅导等基本知识的培训，进而由孩子出面帮助身边的同学解决心理困惑；小雨电脑绘画组，用图画反映现实生活的方方面面；紫薇小记者社，关注校园新闻、校园动态，及时宣传、报道学校发生的各类事情；亮眼睛摄影社，创作高质量的摄影作品，用镜头反映生活中的真、善、美；百灵鸟声乐组，进行声乐技巧培训，参与各类合唱表演，丰富校园生活；绿油油环保社，宣传环保知识，进行环境监测、调查，利用身边的废旧物品创作各种劳技作品……学生在这些丰富多彩的活动中得到了全面发展和提高。
事实说明：我们的“减负”工作，从全面实施素质教育、促进学生素质全面发展的高度出发，严格规范教育教学行为，切实减轻学生课业负担，营造出了一个健康、活泼、和谐的“快乐校园”氛围。我们的“减负”是增效的。
解放学生，也需要解放教师，教师，负担也不轻。
当教师什么负担最重？调查中，90%以上教师写上了教案与作业批改。
如何才能做到既减轻负担又不影响教学质量？80%以上教师认为要从写教案与批改作业中解放出来，摒弃各种低效劳动。学校在反复讨论的基础上，采纳了教师的建议。
取消人人写教案的旧习，实行集体备课制。学校规定，进行何种形式的备课由同一备课组内的教师自己选择，可以电脑备，也可以手写。但对教龄不满3年的教师必须独立备课，先入门，再提高。这样的备课形式有利于摆脱旧教案备课思路的束缚，从而更有可能实现年年“推陈出新”，以促进“创新教育”向更深层次推进。
强化作业检查，实行弹性布置，有布置必批制。学校对布置学生作业的种类取消限制，教师对学生作业布置相对自由，但有布置必批，有批必评，有错必纠。这样一来，学生的作业不再是单纯的抄生字、抄课文诸如此类，呈现出了百花争艳的景象：读书笔记、小练笔、小报、亲情天天记、数学新思维等，更大限度的开发学生的潜能，发展儿童的智力、情商。
解放出来的时间干什么？看书、积累、反思、研究、创新。
实行素质教育，教师素质是关键
我们紫薇小学教师以教研组为依托，以学校为园地，以各种形式的教研为抓手，走出了一条“学习——实践——反思——再学习”的可持续发展的新路子。
各教研组实行集体备课，具体流程是：个人备课、说课——教研组探讨、拟定试行教案——教师上课——小组议课——小组或大组反馈总结——经验提升推广。这样，最大限度地共享了本学科的教学智慧、教学资源，从而优化了教学过程，共同走上教学高效之路。表面上这增加了教师的工作量，实际上因为各人所担当的内容不同，在备课的总量上减轻了教师的工作量，更有利于教师的自身再学习。
不能补课，不能多布置作业，教师就必须在提高课堂教学效率上下功夫。“现在备课，得尽可能多地看一些参考资料，不但每一个知识点必须备充分，还要考虑到学生可能的反应、考虑需要拓展的内容等等。”老师们如是说。
学校还规定，每学期各学科的骨干教师必须给同学科的教师上两节示范课、优质课，既给大家作出了示范，又促进了自己的提高。
学校每年要从非常有限的经费中给教师一定数量的书报费补贴，用来订阅教育教学方面的报刊杂志。学校图书馆、阅览室全天候开放；为鼓励教师勤摘笔记，学校每年给每个教师200张读书文摘卡；秦校长还经常向教师发送“校长推荐文章”，学校教科室也每双周下发教科研动态信息，让教师及时了解当前教育改革最前沿的教育信息。
学校按计划依次把教师送出去，参加大型学术讲座、研究会、观摩课等，领略于永正、李庆明、窦桂梅、王松舟、丁慈矿、周益民等教育大家的风采；分期分批送教师参加市、大市、省“骨干教师培训班”；将成尚荣、严清等省市知名教育专家请进来，深入课堂为青年教师“坐堂问诊”；主动承办市、大市各学科教研活动，借此东风以提高本校教科研能力。学校还鼓励教师通过进修提高学历，只要有能力，不受名额限制，学校在时间上给予支持。
学校还建立了“教师学习日”制度，每周六为教师学习日，联系校本教研的实际，确定一个专题，或分组讨论，或大会交流，人人为教师专业成长献计献策。徐雷老师深有体会地说：“读书就是这样，在你付出了足够的热情待她的同时，她也在毫不保留地回赠给你一切。”短短的4年时间，这个毕业以来一直默默无闻的教师在教育教学上终于有了不菲的收获：所带的文学社有许多孩子发表习作；自己在南通市青年教师赛课中获一等奖；被评为汇龙镇骨干教师……
几年来，紫薇小学的教师们在国家级、省、市级报刊杂志发表学术文章300余篇，论文评比获市级以上一等奖200余篇，承担全市小学新课改观摩交流活动5场等等，这些成绩均在全市小学的前列。
“负担比以前轻了，压力比过去大了。”
几年来，学校“轻负高质”喜结硕果：全市督导评估综合教育素质考核一等奖，学生在全国、省、市的各项竞赛中频频获得好成绩，办学质量均达到A级，赢得了社会各界的首肯。
但紫小人并不满足。
秦校长说，虽然各项减负措施坚持了下来，并已经取得成效，但“落差”还是存在的。秦校长所说的“落差”，指的是学校的中层领导、教师与自己在教育教学理念上存在差距。
“我们校长是一个有思想、有个性、有魄力的人！”在紫小，几乎每一个教师都这样评价。虽然秦校长一再阐述自己的教育理念，鼓励教师们解放思想，并将“减负”变成学校的刚性制度确保执行，但谈起学校的一些具体规定，教师还是有不少意见。
“有时还有几句话没有讲，可是下课铃响了，我就必须马上下课，否则就可能被扣考核分。”一些教师觉得这样的规定太死板，缺少灵活性。
“下午放学了，我把几个违纪学生留下来谈话，值周领导看到说我违反了‘净校令’，扣了我的分。”有的班主任觉得中层领导执行学校规定太机械。
“学生的作业负担的确比其他学校轻，不过有的教师不放心，学校规定只能布置一张练习，他就在印资料时想办法把字号缩小，排得紧密些，多放一些题上去。”这也是上有政策，下有对策吧。
……
的确，减负规定在具体的执行过程中有不尽人意的地方，一旦发现问题，如果必要，我们学校会马上调整。比如，现在班主任放学后找学生谈话，只要不超过规定人数和时间，已经不再被视为违规。同时，我们也认为，人都是有惰性的，“如果不是下死命令，像上课不许拖堂、控制学生作业量等诸如此类的规定很容易流于形式。”
看来，要想真正减轻学生的课业负担，靠呼吁，靠自觉，而没有学校领导的高度重视和坚决态度，没有强硬的配套措施，的确难以持续。
几年来，我们的减负工作做得扎扎实实，教师的日子是不是过得很舒服？
“压力大啊！”这是我校教师经常说的4个字。
学校每年将教师的每一项工作考核得分与学年的奖惩挂钩。学年末，由教职工代表大会对年度考核得分进行核算、公开。老师们说的压力主要来自这里，毕竟大家都是要面子的人，排名最后是一件很没面子的事。
减负的成败在管理，管理要到位；减负的关键在教师，教师要坚持；减负的高效靠理念，理念要提升。
减负还在继续——
“减负”工作任重道远，需要我们长期不懈地坚持。“减负增效”是当前基础教育改革与发展面临的重要课题之一，我们将孜孜不倦地去探索、去实践，我们必将通过我们的努力，向上级教育部门、向社会、向我们的学生和家长交上满意的答卷。