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在详细分析网络舆情影响因素和自身属性的基础上，建立了网络舆情指标体系。依据模糊综合评价法和神经网络构建了网络舆情威胁估计模型。采用模糊综合评价法确定指标体系中各舆情因素的数值化评价值，并结合改进的Elman神经网络模型对网络舆情进行综合评判，最终得到网络舆情的威胁等级。仿真实验表明了该模型的有效性和准确性。