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农村正规金融机构商业化改革取向,使其对农业和农村经济发展的支持作用明显减弱,而非正规金融机构的合法地位、规范化运行又存在诸多问题。依据国际农村金融市场发展的趋势和我国国情,目前中国应采取各种措施建立现代农村金融制度和适度竞争的农村金融市场,推进农村金融产品和服务的创新,促进农业及农村保险和农村信贷市场的共同发展,放松市场进入管制,规范农村非正规金融市场,培育农村中小金融组织。