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世界各国逐渐认识和感受到，社会资源的有限性以及政府和公众对公共支出日益增强的监管要求对重大决策的绩效评估带来了巨大压力。政府和公众往往要求公共支出的决策者和服务提供者评价公共支出的效果，这在一定程度上反映了其运用有限资源解决重大问题的能力。专业人员认识到为服务对象提供有效服务对其保持专业地位的重要性，而提供有效服务的首要前提是应用科学方法证明所提供服务的有效性。