住宅小区的业委会成立难，这早已是一种“正常”的现象了。
　　背后的原因很复杂，并不仅仅是横受开发商、物业的阻挠。它复杂到让人想起周树人先生的名言：“可惜中国太难改变了，即使搬动一张桌子，改装一个火炉，几乎也要血。”
　　当然，说“血”有点夸张，也有点让人恐怖，毕竟现在是法治社会。博弈充分发挥了中国人的“聪明才智”，实在是各社会觅食动物在其利益链上心态的真实写照。
　　我发现很有意思，所以想记录一下。

萌生维权念头

　　时光要追溯到几年前。
　　2011年，我和妻子省吃俭用，在海口贷款购买了一套房，成了原来是传说中的房奴。
　　没想到刚买定没多久，楼下一个业主装修就发现了房屋天花板开裂。其他楼层虽然没有这么大裂缝，但也有不少住户反映房屋开裂。于是，他们就联名把开发商告上了法庭，获得数额不等的赔偿。小区“房裂裂”成为报纸的头版头条，幸福还没有来临，就被当头棒喝。
　　2012年，我们装修入住小区，各种烦恼接踵而至：垃圾清扫不及时，老鼠蹿来蹿去；保安巡逻不给力，小区屡次发生被盗事件；台风天的时候，小区窗户疯狂进水，家具都在水中喝饱了水……更致命的是，小区用电线路使用的工业用电，海南用电紧张的时候，拉闸限电就会优先选择本小区，一个月停电7次都有。海南天气炎热，停电简直没法生活，物业公司为了安抚小区业主，张贴一张复印的新闻，告知“周边小区一个月停电8次”。小区业主看到这条新闻哭笑不得。物业服务既然是这种处事态度，可想而知他们的管理水准。
　　业主去找物业反映问题，物业把责任推给开发商解决，开发商推给物业执行，两者之间相互踢皮球糊弄业主，推三阻四不解决实际问题。大家心知肚明，他们就是一家人说起两家话，其实就是不想办事。业主心急如焚，每次见面都在抱怨，花钱买了一个“烂摊子”没人收拾。所幸的是，周围的邻居大部分都是“80后”、“90后”，都是刚需购房，很多话题一下子找到共同点。
　　最早牵头成立业委会的是律师小花，她在维护自身利益上面“寸土不让”。律师就觉得开发商承诺交房两年的小区健身会馆和游泳池都没有按时交付，这明显就是广告欺诈，应该把他们推上被告席。小区热心业主多次聚在凉亭思考解决问题的方法，大家一致认为只有成立业主委员会（以下简称业委会），这个属于全体小区自己的组织，才能和一个强大的物业抗衡，约束他们的行为，才能和开发商指派的物业公司进行对话。
　　小花律师就主动承担这个职责，她说怨声载道70年也解决不了问题，关键在于行动。

业主“串联”

　　律师小花首先去小区所辖的居委会递交了申请，居委会对业委会这个东西好像很陌生，负责人一问三不知，他们把责任推给了街道办，小花跑去街道办了解情况。街道办主任明确告诉他们，达到成立的标准必须是小区全体业主30%签名授权。
　　后来我们搜集业委会相关知识才知道，业主和物业之间的矛盾在全国各小区一直很尖锐存在。海南的小区成立了业委会的不到10%，很多都是小区入住率低，业主维权意识不够，各种势力在里面横加阻拦，政府部门引导无方，造成业委会难以成立。
　　小花很兴奋地告诉我们，我们的小区共有9栋楼，一共700多户交房，550多户入住，如此高的入住率，这在海南其他小区还是很少见。只有如此高的入住率，才最有可能成立业委会。
　　为了小区的明天贡献一份力。牵头的是一位转业军人牛团长。他在前期与开发商为房屋开裂的事情斗智斗勇，并且取得决定性的胜利。他说，能够战胜奸商，这在海南都很少见。我们大家一致认可他的光荣事迹。大家每次聚会，热情总是会被牛团长点燃，大家群情激愤。牛团长就布置了任务，必须在两周之内把业委会的宣传工作完成并且拿到30%业主签名。
　　每到傍晚，小区的广场上面歌舞升平，老太太跳广场舞，小孩子跑跑跳跳打闹，一个40人组成的热心业主团队也走到了广场中心散发传单，他们普及业委会常识，呼吁更多人成为热心业主，一起为小区公益事业出一份力。互联网时代，我们建立了QQ群、微信群、微信公众号，通过各种平台进行了宣传推介工作。小区入群的人增长很快，每天基本都有50人增加，很快入群的人数就达到了50%。
　　一个可喜的变化是，随着交流的深入，热心业主相互熟知，大家普遍觉得小区该提升物业管理的服务水准，成立业委会达成了广泛共识。我们才知道小区卧虎藏龙，不仅仅有律师，还有私企老板，上班白领，国企中层。他们在各自领域都有话语权，可以解决很多问题。如果成立了业委会，他们可以理顺小区物业公司的财务状况，牵头整改小区的用电线路，协同各类媒体关系，让维权更有影响力，所有这些要素满足了业委会成立之后的各种愿景。
　　有了这些业主的积极参与，大家热情更加高涨。大部分人都是初次接触业委会，从递交申请开始都是摸着石头过河的过程。很多事情照本宣科行不通，书本上面的流程遇到了富有强烈地域特色的某些政府工作人员就得多跑腿，递交材料得不辞劳苦，反复修改不厌其烦。
　　业委会也是一个公益性质的机构，大家都是抽空自愿去办事。只要在群里面呼吁一声，每天都有人自告奋勇前去政府部门办事。其他人都在出谋划策提供各自的资源。一个业委会让大家走到一块，紧锁的大门打开了，业主之间常有聚会，事实证明，吃喝更能拉近关系，让战斗更富有活力。
　　半个月下来，小区差不多50%的业主都签名愿意成立业委会，而且留下了联系方式。小花递交了书面申请和业主签名复印件，街道办正式下文宣布小区达到了成立业委会的条件，公布小区业委会成立牵头的业主名单。
　　一场轰轰烈烈的较量由此展开。

设置障碍

　　居委会盖章的告示在小区张贴，开发商代表和物业经理才知道小区一群小屁孩要成立业委会，他们最直观的感受就是小区成立了业委会是要重新换一个物业，剥夺掉他们的饭碗。于是，他们采取了最粗暴的方式干预小区业委会成立，撕毁了小区所有的告示，带着撕毁的公示跑到居委会告状，声称这份文件不符合规定。 　　居委会召集了小区热心业主代表和开发商代表协商解决问题，开发商指责居委会提交的业主名单及房号有瑕疵。居委会有苦说不出，当初提交名单的时候，物业不给予配合核对，现在发现问题反过来倒打一耙。开发商和物业联名要求重新公示名单，并且重新加入一些“热心业主”。
　　三方各有为难。业主代表觉得开发商代表无理取闹，像小孩子过家家一样为这些小事吵吵闹闹，居委会希望业主代表不怕辛苦，重新公示流程，业主代表担心插入的开发商名单会对接下来的工作造成干扰。开发商坚决揪住这份名单错误不松口。本来是协调解决问题，整个沟通会唾沫横飞，差点就拳脚相加。
　　大家吵累了，还是需要居委会协调，业主代表和开发商代表同意重新公示热心业主名单，3日之内接受新增的名单再公示，热心业主也新增了长长的名单，他们觉得要在人数上体现优势。再次公示，大家都觉得新增的“热心业主”都是开发商放出来的一条狗，因为“热心业主”从来没有热心过，他们只是热心于背后搞小动作。
　　热心业主成立了，接下来的工作就是成立小区业委会筹备组，筹备组的成员必须从每栋楼的热心代表当中选举。牛团长布置了下一步工作，必须在一个月之内选出楼代表，筹备组成员必须获得30%的业主投票支持。
　　每到傍晚的时候，本楼代表带着两名热心业主敲门找业主拉票。门一打开，一名成员介绍事由，另外一名成员递上选票，本楼的楼代表发表就职演说，承诺当选之后为本栋楼服务，巴望业主能够投上一票。有些业主二话不说就写上自己的姓名，有些磨磨蹭蹭，问东问西，3位热心业主诚恳回答。当然还有些业主一听说选业委会，“砰”的一声就把门关上。
　　热心业主经过了两个月的上门服务，才渐渐明白小区里面利益联盟力量真强大。小区优惠购房的有开发商亲戚、物业亲属、本厂的安置职工，人数大概有100多户。他们四处散播谣言，说业委会成立会提高收费门槛。热心业主耐着性子，反复给这群人讲解，您要想在小区生活得更好，有了一个业委会来监督物业，小区服务水准提升了，您生活得更加舒心。
　　有人听完就投票了，有人点头继续装傻表示再看看，有人根本不给代表演说的机会，看来利益联盟也不是铁板一块。
　　楼代表选出来了，筹备组也成立了，距离业委会就差最后一步。开发商和物业的反噬更加明显，他们拨打市长热线电话施加压力；联名上书反对小区成立业委会，指责小区选举不符合流程；投诉街道办，说小区的热心代表收取选票的方式不合理，虚假粘贴公示，敲门扰民，泄露用户信息等等。
　　物业撕毁小区粘贴的所有通告。热心业主选择了报警，并且找了几家媒体爆料，曝光了开发商私自更换物业，虚假宣传，阻拦业委会有隐情，开发商就调动资源阻拦媒体报道。
　　街道办主任每次召开业主和开发商的沟通会就很纳闷，为什么你们小区成立一个业主委员会，记者和警察都惊动了好几波，有啥问题不能心平气和解决呢？业主说，成立业主委员会和开发商没有任何关系，这是业主的事情。开发商说，我们也是业主，投诉是我们的权利。
　　一场斗争都是在双方的针锋相对中试探各自的实力。业主认为打的是一场持久战和人海战术，开发商认为自身财大气粗，资源丰富。鹿死谁手还没到最后关头呢！
　　能成功吗？
　　业委会进行了半年有余，跌跌撞撞走到了最后的投票阶段。全体业主需要从报名的候选人里面选择9名成员，当选业委会成员。所有的成员必须投票业主过半，投票的面积过半。
　　筹备组成员去找街道办房管科主任拿小区业主花名册和联系方式。房管科主任摆出一副很无辜的样子说，开发商不提供，我不能拿着刀逼着他们提供。房管科主任还善意提醒，投票的业主还必须附上业主的身份证和房产证。
　　最后一战的起点就是没有花名册，没有联系方式，意味着还有200多户没法联系，没法通知他们投票，这是一个很高的门槛，半数这个门槛没法通过。之前30%及格线只需要业主签名填写身份证号码就行，如今人为设置高门槛，这一战所有人都没有底，大部分参战人员为荣誉而战。
　　筹备组开始接受小区全体业主报名为候选人，筹备组成员自行审核条件。一张很正规的投票表，业主必须从15人里面选择9名代表。按照惯例，开发商也在候选人里面安插自己的亲信。开发商报上来两位亲信，一个不符合入围名单被刷掉，没想到这个落选的候选人一夜之间在小区各大楼梯口贴满了不干胶的“大字报”，声称小区搞业委会的一群人“强奸民意”，告诫大家千万不要提供自己的资料。
　　很多投票的业主怕信息泄露不敢随便投票。候选人每天都在广场上面摆放个人大幅照片，用小喇叭推销自己，一场轰轰烈烈的选举与广场舞交相辉映。为了方便业主投票，业主还搬了打印机和复印件，投票的业主也在复印证件上面戳上“仅供业委会投票使用”字样，业主的顾虑一点一点被打消。
　　投票业主200票，大家欣喜若狂。300票，大家信心满满。350票，大家觉得不可思议。超过400票，已经超过了小区入住人数过半，大家觉得稳操胜券。
　　筹备组成员找到房管科快点公示小区的建筑面积和投票户数，没想到房管科主任告之，小区的建筑面积还得增加1万平方米，因为开发商办理地下室产权。1万平方米，这意味着小区需要再增加100户业主投票，这意味着小区即使80%业主投票，业委会产权面积也没法过半。
　　热心业主一下子傻眼了。开发商前期不管安插亲信，还是无理取闹的投诉，都感觉他们是一只猫，抓着老鼠，有空的时候逗你玩下。最后关头的时候，他们依然安插一个亲信陪你玩。
　　热心业主觉得他们不懂，每时每刻都在无理取闹，其实他们财大气粗，时间充沛。就是想过来深刻感受一场闹剧而已。
　　热心业主真累了。一部分选择了放弃，一部分依然坚守，他们说还要给自己的业主一个交代，不管成功与否，他们都要开箱验票。
　　我活了30多年，真正参与的投票工作还不到3次。一次是村委会的选举，所有的村民选村委，一次是竞选班长，还有一次是某行业协会的选举，选举总是越来越水化，越来越商业化。
　　我们也取经了不少小区，他们说正道也要走，黑道也要走，正道走不通的时候，要适当想点歪门邪道的事情。于是，大家就在投票还差3票、面积才能过半的时候请房管科和居委会主任吃过一次饭，请他们择日验票，然后再收集了一些票，保证一次性通过。
　　如今，热心业主正在和房管科进行最后的面积核实，1万平方米的地下室车库，其实包含了防空设施，不属于投票面积之列，理应排除。牛团长说，为了业委会成立，了解了很多相关知识，都已经成为建筑、基建方面的专家了，跑了很多政府部门，才发现治“慵懒散”只是停留在表面，很多为民办事的窗口还只是形象展示，底层缺乏改革的动力，不管多少人推着他们走，他们都无动于衷，怕承担责任，怕失去饭碗，怕遭遇打击报复。