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“起诉难”这一典型的“中国问题”，属于一种非正常现象，不仅伤害了司法的权威性，也成为社会公众对司法状况不满的诱因之一，更使作为裁判主体的法院承受着巨大的压力。因此，如何化解“起诉难”，一直都是理论界和实务界努力探讨的话题，也是民事司法改革和民事诉讼变革中无法回避的课题。河北大学政法学院柯阳友教授在《起诉权研究——以解决“起诉难”为中心》（北京大学出版社2012年版）一书中从起诉权的理论角度出发来认识起诉与受理制度的实然与应然，以探求解决“起诉难”问题的方案与建议。