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科技创新券是一项新型的支持中小企业自主创新、促进科技成果转化的公共政策。江苏省宿迁市在全国率先实施了科技创新券政策。文章结合科技创新券的内涵及国外运作模式，较为系统地分析宿迁市探索实践科技创新券的组织方式、主要成效和存在问题，从政府、中小企业和科研机构等3个主体的层面初步构建了科技创新券的运作机制模型，并在此基础上，对完善和推广科技创新券政策提出优化定位与设计、强化产学研合作、强化信用监督等建议。