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【摘要】：森林资源是社会发展中不可替代的重要资源，而对森林资源的保护离不开森林管护队伍的作用。加强森林管护队伍建设，并完善相关的管理机制，有利于提高森林管护效率，促进森林资源的可持续发展。本文对森林管护工作中存在的问题进行分析，并就建立森林管护队伍管理机制的策略进行探讨。
【关键词】：森林资源；森林管护队伍；管理机制
在森林管护工作中，森林管护人员发挥着关键的作用，其业务能力、综合素质都会影响森林管护的效果。所以，有必要建立完善的森林管护队伍管理机制，加强对森林管护人员的培训，使其能够在森林管护工作中更有责任心，提高其工作效率。
1 森林管护工作中存在的问题分析
1.1 森林管护队伍的专业素质不高
在某林业局为例，其属于自负盈亏的国有森工企业，在国家实施天然林保护工程后，该林业局承担2.63万公顷森林的管护工作。管护队伍由94人组成，包括41名专职管护人员和53名兼职管护人员。在对这些管护人员的学历调查中发现，许多管护人员都没有接受过专业的森林管护教育，其所占比例还不到45%。而在兼职人员中，只有初中和高中学历的人员所占比例高达57%。在这些人员中，基本都没有接受过系统性的林业相关培训，只在上岗前接受过10-30天的技能培训。但是，由于森林管护人员的文化水平不高，在实际的森林管护工作无法对某些情况进行准确的描述，使得森林管护工作的执行力受到影响。比如，当出现异常情况时，不能将异常情况的准确地点描述出来，也无法及时的采取措施消除异常情况。而对于异常情况所造成的危害程度，也无法通过专业术语将其描述出来。
1.2 森林管护工作的监管难度比较大
森林管护工作不可能在短时间内完成，其是一项长期性的工作，且具有连续性和流动性特点。所以，在森林管护工作中，管护人员必须要对管护区域有全面、系统的了解。比如，管护区域内的交通情况、地理分布情况、人畜活动情况等，都应该是管护人员的巡护内容。从地理位置来看，管护人员的巡护工作是处于动态变化状态的，要对其巡查的时间、地点、内容及线路等进行监管就比较困难。于是，许多管护人员在工作中会表现得比较懈怠，导致森林管护工作难以有效的开展。例如，有的森林管护人员在巡山记录上，只简单的记录时间和大致的地点，并没有将具体的巡护内容、巡护过程等描述出来，甚至有的管护人员还存在后补记的现象，这就会使森林管护效果大打折扣。
1.3 森林管护队伍的稳定性不够高
森林管护人员的待遇不高，是森林管护队伍稳定性差的主要原因。虽然不少林区都在尽可能的提高森林管護人员的待遇，但由于天然林保护工程的经费不足，加上森林管护面积与管护人员的工资没有结合起来，使得有些管护人员管护的面积虽然比较大，但得到的工资却更少的现象存在。而有的管护人员由于工龄比较长，资历比较深，虽然其管护的面积比较少，但获得的工资却更多。在这样的情况下，就会降低一些森林管护人员的工作积极性。所以，要提高森林管护工作的有效性，就必须要建立完善的森林管护队伍管理机制，明确与森林管护人员待遇、福利等有关的制度，以提高工作人员的工作积极性，提高森林管护工作的质量。
2 建立森林管护队伍管理机制的策略
2.1 建立完善的森林管护人员招聘制度
在招聘森林管护人员时，应坚持自愿报名、择优录取的原则。如果所选拔的森林管护人员本身不愿意从事此工作，其工作积极性自然会大受影响。而在招聘森林管护人员的过程中，应注重考查其专业能力和综合素质，以确保其能够在森林管护工作中高效的工作。比如，先让参加应聘的人统一考试，以检验其专业能力，再对其进行体能测试，前两项都合格的人员再进入面试阶段。在面试过程中，主要考查其对森林管护工作的态度、认识，以及是否能将森林管护工作作为自己的责任和义务去完成。而在实际的管护工作中，则要建立完善的验收制度。对于在工作中违反相关规定的森林管护人员，要对其施以相应的惩罚，并在年终考核的时候，将考核结果与奖金挂钩，不合格的人员应淘汰。只有这样，才能提高森林管护人员的工作积极性，将森林管护队伍的作用充分的发挥出来。
2.2 加强对森林管护人员的培训管理
在森林管护人员的工作工程中，林区还应不定期的对其进行培训，以提高森林管护人员的综合素质。比如，编制完善的森林管护人员培训手册，在培训过程中主要让森林管护人员掌握更加先进的造林技术和营林措施，懂得如何对森林病虫害进行防治。同时，森林管护人员还应熟悉林业相关法律法规，学会对野生动植物进行有效的保护等。通过对这些内容的培训，强化森林管护人员的管护意识，提高其工作责任心。所以，对于新近人员的岗前培训，培训时间应至少要有40个小时，而在岗人员每年的培训时间至少要有16小时，每个月都要提交相关的学习报告。另外，注重森林防火通讯系统的构建，培养专业的扑火、灭火队伍，通过智能设备、信息化技术等快速传递各种信息，对于提高森林管护人员的综合能力有着极大作用。
2.3 建立健全的森林管护队伍竞聘制度
在森林管护工作中，应形成完善的竞争机制，实行竞聘上岗制度。在选拔站长的时候，要坚持公平、公开的原则，使真正有能力的人能够发挥自己的特长，提高森林管护质量。比如，对管护工作实行目标责任制，在每年年终的时候对森林管护人员进行考核，只有考核合格的人员，才能在第二年继续聘用，不合格的人员应果断的淘汰。而对于在工作中表现比较突出的森林管护人员，则要给予其相应的奖励，使其能够在以后的工作中更加上进。
结语：
综上所述，在森林管护工作中，需要建立完善的森林管护人员招聘制度，加强对森林管护人员的培训管理，并建立健全的森林管护队伍竞聘制度，以提高森林管护人员的工作积极性，提高其工作效率，从而加大对森林资源的保护力度，促进森林资源的可持续发展。
【参考文献】：
[1] 努尔买买提·艾山江，邢启.森林管护所的八项基础工作[J].新疆林业，2012，（1）：39-40.
[2] 刘小燕.森林资源管护的意义和策略浅议[J].南方农业，2016，10（16）：87-89.
【关键词】：森林资源；森林管护队伍；管理机制
在森林管护工作中，森林管护人员发挥着关键的作用，其业务能力、综合素质都会影响森林管护的效果。所以，有必要建立完善的森林管护队伍管理机制，加强对森林管护人员的培训，使其能够在森林管护工作中更有责任心，提高其工作效率。
1 森林管护工作中存在的问题分析
1.1 森林管护队伍的专业素质不高
在某林业局为例，其属于自负盈亏的国有森工企业，在国家实施天然林保护工程后，该林业局承担2.63万公顷森林的管护工作。管护队伍由94人组成，包括41名专职管护人员和53名兼职管护人员。在对这些管护人员的学历调查中发现，许多管护人员都没有接受过专业的森林管护教育，其所占比例还不到45%。而在兼职人员中，只有初中和高中学历的人员所占比例高达57%。在这些人员中，基本都没有接受过系统性的林业相关培训，只在上岗前接受过10-30天的技能培训。但是，由于森林管护人员的文化水平不高，在实际的森林管护工作无法对某些情况进行准确的描述，使得森林管护工作的执行力受到影响。比如，当出现异常情况时，不能将异常情况的准确地点描述出来，也无法及时的采取措施消除异常情况。而对于异常情况所造成的危害程度，也无法通过专业术语将其描述出来。
1.2 森林管护工作的监管难度比较大
森林管护工作不可能在短时间内完成，其是一项长期性的工作，且具有连续性和流动性特点。所以，在森林管护工作中，管护人员必须要对管护区域有全面、系统的了解。比如，管护区域内的交通情况、地理分布情况、人畜活动情况等，都应该是管护人员的巡护内容。从地理位置来看，管护人员的巡护工作是处于动态变化状态的，要对其巡查的时间、地点、内容及线路等进行监管就比较困难。于是，许多管护人员在工作中会表现得比较懈怠，导致森林管护工作难以有效的开展。例如，有的森林管护人员在巡山记录上，只简单的记录时间和大致的地点，并没有将具体的巡护内容、巡护过程等描述出来，甚至有的管护人员还存在后补记的现象，这就会使森林管护效果大打折扣。
1.3 森林管护队伍的稳定性不够高
森林管护人员的待遇不高，是森林管护队伍稳定性差的主要原因。虽然不少林区都在尽可能的提高森林管護人员的待遇，但由于天然林保护工程的经费不足，加上森林管护面积与管护人员的工资没有结合起来，使得有些管护人员管护的面积虽然比较大，但得到的工资却更少的现象存在。而有的管护人员由于工龄比较长，资历比较深，虽然其管护的面积比较少，但获得的工资却更多。在这样的情况下，就会降低一些森林管护人员的工作积极性。所以，要提高森林管护工作的有效性，就必须要建立完善的森林管护队伍管理机制，明确与森林管护人员待遇、福利等有关的制度，以提高工作人员的工作积极性，提高森林管护工作的质量。
2 建立森林管护队伍管理机制的策略
2.1 建立完善的森林管护人员招聘制度
在招聘森林管护人员时，应坚持自愿报名、择优录取的原则。如果所选拔的森林管护人员本身不愿意从事此工作，其工作积极性自然会大受影响。而在招聘森林管护人员的过程中，应注重考查其专业能力和综合素质，以确保其能够在森林管护工作中高效的工作。比如，先让参加应聘的人统一考试，以检验其专业能力，再对其进行体能测试，前两项都合格的人员再进入面试阶段。在面试过程中，主要考查其对森林管护工作的态度、认识，以及是否能将森林管护工作作为自己的责任和义务去完成。而在实际的管护工作中，则要建立完善的验收制度。对于在工作中违反相关规定的森林管护人员，要对其施以相应的惩罚，并在年终考核的时候，将考核结果与奖金挂钩，不合格的人员应淘汰。只有这样，才能提高森林管护人员的工作积极性，将森林管护队伍的作用充分的发挥出来。
2.2 加强对森林管护人员的培训管理
在森林管护人员的工作工程中，林区还应不定期的对其进行培训，以提高森林管护人员的综合素质。比如，编制完善的森林管护人员培训手册，在培训过程中主要让森林管护人员掌握更加先进的造林技术和营林措施，懂得如何对森林病虫害进行防治。同时，森林管护人员还应熟悉林业相关法律法规，学会对野生动植物进行有效的保护等。通过对这些内容的培训，强化森林管护人员的管护意识，提高其工作责任心。所以，对于新近人员的岗前培训，培训时间应至少要有40个小时，而在岗人员每年的培训时间至少要有16小时，每个月都要提交相关的学习报告。另外，注重森林防火通讯系统的构建，培养专业的扑火、灭火队伍，通过智能设备、信息化技术等快速传递各种信息，对于提高森林管护人员的综合能力有着极大作用。
2.3 建立健全的森林管护队伍竞聘制度
在森林管护工作中，应形成完善的竞争机制，实行竞聘上岗制度。在选拔站长的时候，要坚持公平、公开的原则，使真正有能力的人能够发挥自己的特长，提高森林管护质量。比如，对管护工作实行目标责任制，在每年年终的时候对森林管护人员进行考核，只有考核合格的人员，才能在第二年继续聘用，不合格的人员应果断的淘汰。而对于在工作中表现比较突出的森林管护人员，则要给予其相应的奖励，使其能够在以后的工作中更加上进。
结语：
综上所述，在森林管护工作中，需要建立完善的森林管护人员招聘制度，加强对森林管护人员的培训管理，并建立健全的森林管护队伍竞聘制度，以提高森林管护人员的工作积极性，提高其工作效率，从而加大对森林资源的保护力度，促进森林资源的可持续发展。
【参考文献】：
[1] 努尔买买提·艾山江，邢启.森林管护所的八项基础工作[J].新疆林业，2012，（1）：39-40.
[2] 刘小燕.森林资源管护的意义和策略浅议[J].南方农业，2016，10（16）：87-89.