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【摘 要】工程项目的建设是一个庞大复杂的系统工程，影响工程进度的因素贯穿于整个施工过程，本文在具体分析施工阶段影响进度的各因素以及监理进度控制存在的问题的基础上，从三大方面提出监理工程师进度控制的措施，以确保工期目标的顺利实现。
【关键词】监理；施工；进度控制
进度控制作为工程项目施工“三控制”之一，它与质量控制、投资控制、安全管理等工作既相互冲突又相互依存。若进度控制得当，则能有效促进并保障工程质量及投资收益目标的实现；若进度失控，则对质量、投资、安全等均造成很大影响。因此，做好进度控制，是工程项目监理的重要组成内容。但另一方面，因工程项目周期长、参与单位多，技术工艺复杂，不可预障碍多，因此影响进度控制的因素繁冗，加上每一个工程都有其特殊性，使得施工进度控制往往较难把握。基于此，监理工程师如何在工作项目中结合实践经验，统筹规划、科学组织、有效协调，做好施工进度控制工作，实现工程项目建设的工期目标，值得监理工作者不断思考、探索及提高。
1.影响工程进度控制的主要因素
所谓建设工程进度控制，是依据进度总目标及资源优化配置的原则，对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间及衔接关系编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常性地检查实际进度是否按计划要求进行，深入分析出现的偏差情况并及时采取补救措施，调整、修改原计划后再辅助实施，往复循环，直到建设工程竣工验收交付使用。工程项目的实施特点，决定了影响进度的因素较多，我们可将其分为主体因素和客体因素，具体如下：
1.1建设工程进度控制主体因素
影响进度控制的主体要素主要包含勘察、建设、设计、施工、监理、材料供应、市政水电供应及政府相关部门等，各主体要素间的关系如图1所示。
图1 进度控制主体因素间的关系
其中，建设单位处于各要素的中心位置，起主导作用，通过合同约束各单位共同实现项目的预定进度目标。施工单位对工程进度起决定性作用，同时所有的参建单位均会对工程进度带来制约因素，如建设单位资金不到位、设计单位出图慢、监理单位指令失误等都可能给施工单位造成某些方面的困难而影响工程进度。
1.2建设工程进度控制客体因素
影响进度的客体因素主要包括材料、机具、环境、方法等。如，材料招标计划满足不了进场时间需求，材料供应不及时、质量不符要求等，都会造成进度的延迟；设计或施工采用不成熟的工艺，施工技术措施落后，对新工艺、新技术的应用缺乏经验、交叉施工安排不合理等，也拖延工期，环境包括社会环境及施工环境，政府发展策略变更，战争、暴动等会造成工程的停滞，场地条件不能满足施工需求等会延误工期。
2.当前监理进度控制存在的问题
2.1工程监理进度控制有碍于建设方对工程进度的影响
因监理公司的监理范围是经过建设单位授权的，因此，工程建设过程中由于建设方的影响而使得工程进度大受影响的不在少数。如，一些建设方处于降低工程造价或其他目的，将工程中部分设备或材料由建设方直接供应，而施工中往往存在该部分设备或材料到场不及时，亦或是到场后存在诸多问题不得不退换或后续处理等，严重影响工程的顺利进行。又如，工程款支付的权力被建设单位“严格控制”，使得监理对施工单位的约束能力也随之下降。
2.2监理行业内不重视
一般而言，监理委托合同对监理的要求基本不包括建设工期要求，或者是要求不是很明确，没有奖罚条款或措施，造成监理偏重于质量控制，而对进度控制较为忽视。
2.3合同条款的不规范性使得监理进度控制难有作为
当前，我国建筑市场仍存在诸多不规范之处，尤其是工程承发包双方普遍缺乏合同法律意识，不少施工合同内容的涵盖面不详尽，责权利约定粗放，违约界定模糊。在工期条款方面，只约定工期总日历天数及违约罚则，未约定工程开竣工时间的充分条件、施工过程工期延误责任主体的分析及违约罚则，导致监理在进度控制中难于确定延误工期的责任主体，不能采取有效的纠偏手段，及时阻止进度的后续延误，致使不少工程项目的建设工期一延再延，造成监理在进度控制中难于有所作为。
3.施工中工程监理进度控制措施
3.1严格审核施工单位制订的进度计划是否符合客观实际
进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排，其是否合理对进度能否得到有效控制有着重要影响。一般情况下，监理工程师要依据业主的建设工期目标编制总体目标计划，并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。在此计划的基础上，横向上分解成总体工程、单位工程、关键单项工程三个层次的控制计划，以关键单项工程的进度计划保单位工程的进度计划，以单位工程的进度计划保总体工程的进度计划；在纵向上，分解成总进度计划、月进度计划及周进度计划，以周计划保月计划，以月计划保总体计划。在各类计划编制过程中确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。同时，监理工程师要对各承包单位的计划进行实效性评估与分析，找出计划薄弱环节和相互矛盾的方面，及早制订相应的措施进行处理。对可能突破的工作必须确定施工计划的重点部位，即各项工作的开展必须以确保各个里程碑工序实现为前提，以此带动整个项目的进展。此外，要围绕计划中的进度目标，处理好各承包单位之间、土建与设备安装之间、单项工程与系统工程之间的进度关系，使之在进度计划上做到相互衔接、协调一致、平衡发展。
3.2多措并举，加强对工程进度计划的控制
工程进度能够得到有效的控制，不仅需要编制合理、科学的进度计划，更重要的是要抓住进度计划的落实。因此，监理工程师应采用科学的控制方法和手段来控制工程进度：1）组织措施。一是建立进度控制目标体系。明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工，制定工作制度、明确工作方案、工作方法、工作流程，做好预测和预防。二是建立工程进度报告、信息沟通及协调会议制度，据会议协调情况，督促承包商调整相应的施工计划、材料供应、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡，确保问题及时得到解决。三是建立图纸审查、技术交底、工程变更和设计变更管理制度。要督促、检查项目管理人员对质量的控制，做好技术交底工作、自检工作、事前控制工作，避免由于监理工程师验收不合格出现返工处理现象而影响工程进度。2）技术措施。一是监理工程师要结合工程特点及目标工期，编制进度控制工作细则，用于指导监理人员实施进度控制。二是优化施工技术方案。要求承包单位在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案，鼓励其不断完善和优化，并按批准的施工技术方案进行实施，提高劳动生产。三是积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，加快施工进度。积极为承包单位提供新技术信息，进行技术咨询和技术服务，组织专题技术研究，协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能。3）济措措施。监理工程师在进度控制过程中，从对进度目标有利的前提出发，可通过与甲乙双方的沟通交流，促使双方对原定合同的约定进行合理的变更，或在取得协商一致的前提下对合同条款进行合理的补充，以利于加快施工进度。4）合同措施。运用合同措施是控制工程进度最理性的手段。在施工合同履行阶段，，监理工程师应严格按合同条件对施工进度进行检查，有效督促承包商按期完成各阶段施工任务。确保进度款拨付数额与实际完成量相吻合，既要保证承包商合理的工程款所得，又要防止超报、重报现象的发生。同时，要准确公正地处理工期延期索赔，适时进行工期延误的反索赔。由于承包商的责任，造成了工期延误，未能按合同节点工期或竣工13期交付使用，监理应按业主要求，依据合同的工期条款，向承包商进行工期延误的反索赔，以补偿业主由于承包商原因造成的工期延误损失。
3.3抓好组织协调工作
现场协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。监理工程师在组织协调中需做好如下工作：1）健全各单位的协调机构并落实具体人员，制定工作制度，明确工作方案、工作方法、工作流程，抓好预测和预防，要抓日常、抓动态、抓倾向、抓重点和关键；2）督促检查现场道路、水、电及动力使用的情况，建立良好的施工秩序；3）准确迅速地传递有关施工信息/沟通各方面的情况；4）及时召开现场调度会或例会，进行日常进度问题的调节，保证问题及时解决。
【参考文献】
［１］和昌发.施工监理在工程建设中进度控制的应用研究［J］.中华民居.2010（11）:358-359.
［２］郭永锋.浅议施工阶段工程监理进度控制［J］.山西建筑.2011（3）:223-224.
［３］冯少杰.浅谈工程进度控制监理［J］.科技向导.2011（29）:374,389.
【关键词】监理；施工；进度控制
进度控制作为工程项目施工“三控制”之一，它与质量控制、投资控制、安全管理等工作既相互冲突又相互依存。若进度控制得当，则能有效促进并保障工程质量及投资收益目标的实现；若进度失控，则对质量、投资、安全等均造成很大影响。因此，做好进度控制，是工程项目监理的重要组成内容。但另一方面，因工程项目周期长、参与单位多，技术工艺复杂，不可预障碍多，因此影响进度控制的因素繁冗，加上每一个工程都有其特殊性，使得施工进度控制往往较难把握。基于此，监理工程师如何在工作项目中结合实践经验，统筹规划、科学组织、有效协调，做好施工进度控制工作，实现工程项目建设的工期目标，值得监理工作者不断思考、探索及提高。
1.影响工程进度控制的主要因素
所谓建设工程进度控制，是依据进度总目标及资源优化配置的原则，对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间及衔接关系编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常性地检查实际进度是否按计划要求进行，深入分析出现的偏差情况并及时采取补救措施，调整、修改原计划后再辅助实施，往复循环，直到建设工程竣工验收交付使用。工程项目的实施特点，决定了影响进度的因素较多，我们可将其分为主体因素和客体因素，具体如下：
1.1建设工程进度控制主体因素
影响进度控制的主体要素主要包含勘察、建设、设计、施工、监理、材料供应、市政水电供应及政府相关部门等，各主体要素间的关系如图1所示。
图1 进度控制主体因素间的关系
其中，建设单位处于各要素的中心位置，起主导作用，通过合同约束各单位共同实现项目的预定进度目标。施工单位对工程进度起决定性作用，同时所有的参建单位均会对工程进度带来制约因素，如建设单位资金不到位、设计单位出图慢、监理单位指令失误等都可能给施工单位造成某些方面的困难而影响工程进度。
1.2建设工程进度控制客体因素
影响进度的客体因素主要包括材料、机具、环境、方法等。如，材料招标计划满足不了进场时间需求，材料供应不及时、质量不符要求等，都会造成进度的延迟；设计或施工采用不成熟的工艺，施工技术措施落后，对新工艺、新技术的应用缺乏经验、交叉施工安排不合理等，也拖延工期，环境包括社会环境及施工环境，政府发展策略变更，战争、暴动等会造成工程的停滞，场地条件不能满足施工需求等会延误工期。
2.当前监理进度控制存在的问题
2.1工程监理进度控制有碍于建设方对工程进度的影响
因监理公司的监理范围是经过建设单位授权的，因此，工程建设过程中由于建设方的影响而使得工程进度大受影响的不在少数。如，一些建设方处于降低工程造价或其他目的，将工程中部分设备或材料由建设方直接供应，而施工中往往存在该部分设备或材料到场不及时，亦或是到场后存在诸多问题不得不退换或后续处理等，严重影响工程的顺利进行。又如，工程款支付的权力被建设单位“严格控制”，使得监理对施工单位的约束能力也随之下降。
2.2监理行业内不重视
一般而言，监理委托合同对监理的要求基本不包括建设工期要求，或者是要求不是很明确，没有奖罚条款或措施，造成监理偏重于质量控制，而对进度控制较为忽视。
2.3合同条款的不规范性使得监理进度控制难有作为
当前，我国建筑市场仍存在诸多不规范之处，尤其是工程承发包双方普遍缺乏合同法律意识，不少施工合同内容的涵盖面不详尽，责权利约定粗放，违约界定模糊。在工期条款方面，只约定工期总日历天数及违约罚则，未约定工程开竣工时间的充分条件、施工过程工期延误责任主体的分析及违约罚则，导致监理在进度控制中难于确定延误工期的责任主体，不能采取有效的纠偏手段，及时阻止进度的后续延误，致使不少工程项目的建设工期一延再延，造成监理在进度控制中难于有所作为。
3.施工中工程监理进度控制措施
3.1严格审核施工单位制订的进度计划是否符合客观实际
进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排，其是否合理对进度能否得到有效控制有着重要影响。一般情况下，监理工程师要依据业主的建设工期目标编制总体目标计划，并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。在此计划的基础上，横向上分解成总体工程、单位工程、关键单项工程三个层次的控制计划，以关键单项工程的进度计划保单位工程的进度计划，以单位工程的进度计划保总体工程的进度计划；在纵向上，分解成总进度计划、月进度计划及周进度计划，以周计划保月计划，以月计划保总体计划。在各类计划编制过程中确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。同时，监理工程师要对各承包单位的计划进行实效性评估与分析，找出计划薄弱环节和相互矛盾的方面，及早制订相应的措施进行处理。对可能突破的工作必须确定施工计划的重点部位，即各项工作的开展必须以确保各个里程碑工序实现为前提，以此带动整个项目的进展。此外，要围绕计划中的进度目标，处理好各承包单位之间、土建与设备安装之间、单项工程与系统工程之间的进度关系，使之在进度计划上做到相互衔接、协调一致、平衡发展。
3.2多措并举，加强对工程进度计划的控制
工程进度能够得到有效的控制，不仅需要编制合理、科学的进度计划，更重要的是要抓住进度计划的落实。因此，监理工程师应采用科学的控制方法和手段来控制工程进度：1）组织措施。一是建立进度控制目标体系。明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工，制定工作制度、明确工作方案、工作方法、工作流程，做好预测和预防。二是建立工程进度报告、信息沟通及协调会议制度，据会议协调情况，督促承包商调整相应的施工计划、材料供应、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡，确保问题及时得到解决。三是建立图纸审查、技术交底、工程变更和设计变更管理制度。要督促、检查项目管理人员对质量的控制，做好技术交底工作、自检工作、事前控制工作，避免由于监理工程师验收不合格出现返工处理现象而影响工程进度。2）技术措施。一是监理工程师要结合工程特点及目标工期，编制进度控制工作细则，用于指导监理人员实施进度控制。二是优化施工技术方案。要求承包单位在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案，鼓励其不断完善和优化，并按批准的施工技术方案进行实施，提高劳动生产。三是积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，加快施工进度。积极为承包单位提供新技术信息，进行技术咨询和技术服务，组织专题技术研究，协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能。3）济措措施。监理工程师在进度控制过程中，从对进度目标有利的前提出发，可通过与甲乙双方的沟通交流，促使双方对原定合同的约定进行合理的变更，或在取得协商一致的前提下对合同条款进行合理的补充，以利于加快施工进度。4）合同措施。运用合同措施是控制工程进度最理性的手段。在施工合同履行阶段，，监理工程师应严格按合同条件对施工进度进行检查，有效督促承包商按期完成各阶段施工任务。确保进度款拨付数额与实际完成量相吻合，既要保证承包商合理的工程款所得，又要防止超报、重报现象的发生。同时，要准确公正地处理工期延期索赔，适时进行工期延误的反索赔。由于承包商的责任，造成了工期延误，未能按合同节点工期或竣工13期交付使用，监理应按业主要求，依据合同的工期条款，向承包商进行工期延误的反索赔，以补偿业主由于承包商原因造成的工期延误损失。
3.3抓好组织协调工作
现场协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。监理工程师在组织协调中需做好如下工作：1）健全各单位的协调机构并落实具体人员，制定工作制度，明确工作方案、工作方法、工作流程，抓好预测和预防，要抓日常、抓动态、抓倾向、抓重点和关键；2）督促检查现场道路、水、电及动力使用的情况，建立良好的施工秩序；3）准确迅速地传递有关施工信息/沟通各方面的情况；4）及时召开现场调度会或例会，进行日常进度问题的调节，保证问题及时解决。
【参考文献】
［１］和昌发.施工监理在工程建设中进度控制的应用研究［J］.中华民居.2010（11）:358-359.
［２］郭永锋.浅议施工阶段工程监理进度控制［J］.山西建筑.2011（3）:223-224.
［３］冯少杰.浅谈工程进度控制监理［J］.科技向导.2011（29）:374,389.