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摘 要:随着市场经济的发展,在促进企业经济快速增长的同时,近几年也出现了虚假招投标、非法招投标等不良现象,严重损害了企业在公众面前的形象,诚信度大大降低,不利于市场良性发展。企业物资采购环节的质量对企业的可持续健康发展有着不可替代的作用,而企业物资采购质量很大程度上取决于企业招标管理情况。因此需要采取一定的措施来规范市场,管理企业招投标活动,控制虚假、非法招投标现象,维护公司物资采购在公众面前公平、公正、公开的形象。本文从市场经济高速发展的时代背景出发,针对企业物资采购招投标管理展开分析。
关键词:企业物资采购;招投标;问题;管理措施
中图分类号:F253.2 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)24-0291-02
1 引 言
在企业发展过程中,企业物资采购环节发挥着关键作用。较高的物资采购质量能够优化企业资源配置,有效利用企业资金,降低企业生产成本,提高企业的竞争力,为企业经济发展做出较大的贡献。但随着市场经济的高速发展,企业物资采购成本不断增高,企业物资采购招投标的管理显得尤为重要。
2 企业物资采购招投标中存在的问题
作为一种标准化、法制化、竞争性的交易方式,招投标在商业贸易中得到广泛应用,其公开、公正、诚信、透明的特点已得到企业的认可。但是企业在运用这种交易方式时,还存在着许多的漏洞,主要有以下几个方面。
2.1 招标管理存在很强的随意性
2.1.1 招标管理制度的随意性
目前,我国的招标管理体系还不健全,法规的很多内容规定的不是很清晰具体,容易让企业产生误解或给企业的虚假招投标行为创造条件,让企业钻了法律的空子。很多企业对招投标中存在的问题未得到足够的重视,在公司条文和规定上许多企业都大同小异,存在着很明显的效仿现象,不去考虑制度的延续性以及结合企业的实际情况来制定符合企业运营的招投标管理制度。相关的条文法规无法与公司现实融合,脱离实际,缺乏原则性和严谨性。
2.1.2 物资采购管理系统具有随意性
在物资采购时,应该要有章可循,制定标准,要有规范的物资采购管理系统。但是在这方面我国大部分企业较为欠缺。每个公司的物资采购系统存在着差异,有些公司还没有制定相应的标准制度,严重阻碍了企业物资采购的规范性、科学性和完备性进程。
2.1.3 招投标数据信息需求的随意性
招标方式的确认可以通过招标数据信息来确定,预测采购定价。现如今,招投标企业逐渐将目光放在供应商信息上,将其视为采购优势的战略性资产。有些企业不重视信息的收集整合,对招投标会计信息視若无睹,信息需求也不断变化,一时需要供量信息,一时需要价格信息,一时需要质量信息,一时需要服务信息,极其容易滋生腐败和招投标价格暗箱操作的现象。企业应该设立情报结构,用来多方面了解相关价格、质量、供应信息等,将这些信息加以整合、共享、分析,为招标服务。通过运用数据库信息,企业能够了解到供应商的行为、技术、质量、价格和服务形态。
2.2 企业招投标采购物资编码混乱
采购物资编码是整个物资采购系统中最基础也是最重要的环节,因此对编码的重视是实际管理过程中非常重要的一个环节,在这一环节中稍有不慎就会出现编码混乱的情况,影响采购工作的顺利开展。
在国外,企业非常重视对物资进行分类管理编码,系统分析和整体规划。但是我国很多企业对竞价物资的编码不是很重视,企业对物资编码没有统一,物资编码不一致,因此进行标准化的管理具有很大的难度。此外,在竞价前相关部门没有对物资的具体情况进行充分的了解,这就使得企业对供应商缺乏必要的了解,对供应商是否满足大量采购、物资提供、经营范围、服务职能的要求了解不明确,即使在之前企业已经建立起自己的数据库,但是其借鉴意义不是很强,在招标管理中也缺乏实际价值。
2.3 法律意识差
为了规范企业的招投标行为,维护市场秩序,我国出台了《中华人民共和国招投标法》以及相关的法规政策,这些法规能够有效解决企业招投标过程中存在的各种问题。但是,在实际情况中,很多企业不重视、不了解这些法律法规,有些了解了也不遵守,这使得法律的作用难以得到有效的发挥,企业的物资采购招投标行为效用低下,招投标也难以发挥效用。企业在招投标过程中法律意识差所带来的影响是负面的,不仅不利于企业的可持续发展经济效益的提高,也不利于维护国家法律的权威性,更不利于国家对招投标行为的整体管控。
2.4 中标价格的确定耗时太长
因规章制度繁琐,流程复杂,客观上存在一定的效率损失,实际招标所需时间主要由项目实际情况所决定。对于技术通用、简易项目,招标人标书编制低于社会平均时间,中标价格的确定时间较短,但对于技术复杂项目,中标价格的确定时间相对较长。由于招投标往往具有时效性,会随着时间的变化而变化,这给企业的招投标管理带来了很多风险。
3 提升企业物资采购招投标管理的措施
3.1 确立规范的招投标管理流程
通过运用科学的方法,规范招投标管理流程,能够提升企业的招投标管理工作质量,进而提升企业的综合竞争力,增加企业的经济效益,有利于维护市场的稳定。规范招投标管理流程:①需要领导者革新观念,重视招投标过程中出现的问题,制定相应的有针对性的招投标规章制度,遵守招投标相关的法律法规。②需要开阔视野,虚心借鉴国内标杆企业和发达国家企业的经验,改进现有的管理水平,为招投标制度的制定提供相应的科学依据,提高招投标管理水平。③要在企业内部设立专门的招投标管理部门,利用高薪优待等措施来吸引招投标管理人才,为企业招投标管理行为提供支持,从而改善企业的招投标管理体系。
3.2 借鉴先进的招投标管理系统
企业的物资采购招投标管理需严格遵守行业标准,制定先进的行业标准,完善企业物资采购系统。借鉴万科等标杆房企经验,其具有完整的企业物资采购管理系统,建立了企业采购信息平台,为企业提供各种招投标信息,提高了企业的物资采购效率,减少了企业的物资采购成本。
3.3 重视物资的编码
每个企业都需要对物资采购编码系统进行统一规划,对于采购的物资,按照行业统一标准对物资进行编码,确定物资编码级别、编码长度、编码命名格式标准、编码型号图号规则、特殊编码符号处理规则等。遵循编码的唯一性,是编码原则的根本;同时编码要具有通用性,即代码要简洁明了,位数不宜过多;实用性也是编码需要具备的又一属性,要便于使用,容易记忆;扩展性,编码要便于扩展,加上扩展名不会引起体系混乱;效率性,适宜电脑处理、适宜快速录入、适宜辨认等五大原则,确定企业物资编码体系。
3.4 加强法律宣传
应该加强对《中华人民共和国招投标法》以及相关法律条款的宣传,要求企业认真学习法律法规,要遵法守法,让企业的招投标行为符合法律规定,发挥法律的规范性和监督性。确保企业聘用的招投标管理从业人员的专业素养。另外,企业还要进行相关的学习教育,为企业物资采购的招投标管理减少阻力,提高企业招投标效率,维护市场招投标行为的有序性、合法性,促进市场良性发展。
4 结 语
现阶段在企业物资采购招投标管理中存在的以上问题,严重影响了社会秩序,恶性竞争环境不利于企业的蓬勃发展。因此必须采取强有力的措施进行规范管理,只有贯彻落实相应的规范化管理措施,才能提高企业的物资采购效率,才能促进企业的可持续发展,为企业的国际化接轨做出更大的贡献。
参考文献
[1]陈建华.物资采购招投标工作中存在问题分析报告[J].科技创新导报,2014(34):186.
[2]王 葳.浅析石油化工企业物资采购招投标规范标准管理[J].中国石油和化工标准与质量,2017,37(17):7~8.
[3]魏善泉.关于对物资采购招投标工作中廉政建设的几点思考[J].大陆桥视野,2013(6):26.
[4]饶朝东.电力企业执行物资采购招投标管理制度的探讨[J].天津经济,2006(3):57~59.
收稿日期:2018-7-12
作者简介:张晓燕(1981-),女,工程师、经济师,本科,主要从事房地产招投标管理工作。
关键词:企业物资采购;招投标;问题;管理措施
中图分类号:F253.2 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)24-0291-02
1 引 言
在企业发展过程中,企业物资采购环节发挥着关键作用。较高的物资采购质量能够优化企业资源配置,有效利用企业资金,降低企业生产成本,提高企业的竞争力,为企业经济发展做出较大的贡献。但随着市场经济的高速发展,企业物资采购成本不断增高,企业物资采购招投标的管理显得尤为重要。
2 企业物资采购招投标中存在的问题
作为一种标准化、法制化、竞争性的交易方式,招投标在商业贸易中得到广泛应用,其公开、公正、诚信、透明的特点已得到企业的认可。但是企业在运用这种交易方式时,还存在着许多的漏洞,主要有以下几个方面。
2.1 招标管理存在很强的随意性
2.1.1 招标管理制度的随意性
目前,我国的招标管理体系还不健全,法规的很多内容规定的不是很清晰具体,容易让企业产生误解或给企业的虚假招投标行为创造条件,让企业钻了法律的空子。很多企业对招投标中存在的问题未得到足够的重视,在公司条文和规定上许多企业都大同小异,存在着很明显的效仿现象,不去考虑制度的延续性以及结合企业的实际情况来制定符合企业运营的招投标管理制度。相关的条文法规无法与公司现实融合,脱离实际,缺乏原则性和严谨性。
2.1.2 物资采购管理系统具有随意性
在物资采购时,应该要有章可循,制定标准,要有规范的物资采购管理系统。但是在这方面我国大部分企业较为欠缺。每个公司的物资采购系统存在着差异,有些公司还没有制定相应的标准制度,严重阻碍了企业物资采购的规范性、科学性和完备性进程。
2.1.3 招投标数据信息需求的随意性
招标方式的确认可以通过招标数据信息来确定,预测采购定价。现如今,招投标企业逐渐将目光放在供应商信息上,将其视为采购优势的战略性资产。有些企业不重视信息的收集整合,对招投标会计信息視若无睹,信息需求也不断变化,一时需要供量信息,一时需要价格信息,一时需要质量信息,一时需要服务信息,极其容易滋生腐败和招投标价格暗箱操作的现象。企业应该设立情报结构,用来多方面了解相关价格、质量、供应信息等,将这些信息加以整合、共享、分析,为招标服务。通过运用数据库信息,企业能够了解到供应商的行为、技术、质量、价格和服务形态。
2.2 企业招投标采购物资编码混乱
采购物资编码是整个物资采购系统中最基础也是最重要的环节,因此对编码的重视是实际管理过程中非常重要的一个环节,在这一环节中稍有不慎就会出现编码混乱的情况,影响采购工作的顺利开展。
在国外,企业非常重视对物资进行分类管理编码,系统分析和整体规划。但是我国很多企业对竞价物资的编码不是很重视,企业对物资编码没有统一,物资编码不一致,因此进行标准化的管理具有很大的难度。此外,在竞价前相关部门没有对物资的具体情况进行充分的了解,这就使得企业对供应商缺乏必要的了解,对供应商是否满足大量采购、物资提供、经营范围、服务职能的要求了解不明确,即使在之前企业已经建立起自己的数据库,但是其借鉴意义不是很强,在招标管理中也缺乏实际价值。
2.3 法律意识差
为了规范企业的招投标行为,维护市场秩序,我国出台了《中华人民共和国招投标法》以及相关的法规政策,这些法规能够有效解决企业招投标过程中存在的各种问题。但是,在实际情况中,很多企业不重视、不了解这些法律法规,有些了解了也不遵守,这使得法律的作用难以得到有效的发挥,企业的物资采购招投标行为效用低下,招投标也难以发挥效用。企业在招投标过程中法律意识差所带来的影响是负面的,不仅不利于企业的可持续发展经济效益的提高,也不利于维护国家法律的权威性,更不利于国家对招投标行为的整体管控。
2.4 中标价格的确定耗时太长
因规章制度繁琐,流程复杂,客观上存在一定的效率损失,实际招标所需时间主要由项目实际情况所决定。对于技术通用、简易项目,招标人标书编制低于社会平均时间,中标价格的确定时间较短,但对于技术复杂项目,中标价格的确定时间相对较长。由于招投标往往具有时效性,会随着时间的变化而变化,这给企业的招投标管理带来了很多风险。
3 提升企业物资采购招投标管理的措施
3.1 确立规范的招投标管理流程
通过运用科学的方法,规范招投标管理流程,能够提升企业的招投标管理工作质量,进而提升企业的综合竞争力,增加企业的经济效益,有利于维护市场的稳定。规范招投标管理流程:①需要领导者革新观念,重视招投标过程中出现的问题,制定相应的有针对性的招投标规章制度,遵守招投标相关的法律法规。②需要开阔视野,虚心借鉴国内标杆企业和发达国家企业的经验,改进现有的管理水平,为招投标制度的制定提供相应的科学依据,提高招投标管理水平。③要在企业内部设立专门的招投标管理部门,利用高薪优待等措施来吸引招投标管理人才,为企业招投标管理行为提供支持,从而改善企业的招投标管理体系。
3.2 借鉴先进的招投标管理系统
企业的物资采购招投标管理需严格遵守行业标准,制定先进的行业标准,完善企业物资采购系统。借鉴万科等标杆房企经验,其具有完整的企业物资采购管理系统,建立了企业采购信息平台,为企业提供各种招投标信息,提高了企业的物资采购效率,减少了企业的物资采购成本。
3.3 重视物资的编码
每个企业都需要对物资采购编码系统进行统一规划,对于采购的物资,按照行业统一标准对物资进行编码,确定物资编码级别、编码长度、编码命名格式标准、编码型号图号规则、特殊编码符号处理规则等。遵循编码的唯一性,是编码原则的根本;同时编码要具有通用性,即代码要简洁明了,位数不宜过多;实用性也是编码需要具备的又一属性,要便于使用,容易记忆;扩展性,编码要便于扩展,加上扩展名不会引起体系混乱;效率性,适宜电脑处理、适宜快速录入、适宜辨认等五大原则,确定企业物资编码体系。
3.4 加强法律宣传
应该加强对《中华人民共和国招投标法》以及相关法律条款的宣传,要求企业认真学习法律法规,要遵法守法,让企业的招投标行为符合法律规定,发挥法律的规范性和监督性。确保企业聘用的招投标管理从业人员的专业素养。另外,企业还要进行相关的学习教育,为企业物资采购的招投标管理减少阻力,提高企业招投标效率,维护市场招投标行为的有序性、合法性,促进市场良性发展。
4 结 语
现阶段在企业物资采购招投标管理中存在的以上问题,严重影响了社会秩序,恶性竞争环境不利于企业的蓬勃发展。因此必须采取强有力的措施进行规范管理,只有贯彻落实相应的规范化管理措施,才能提高企业的物资采购效率,才能促进企业的可持续发展,为企业的国际化接轨做出更大的贡献。
参考文献
[1]陈建华.物资采购招投标工作中存在问题分析报告[J].科技创新导报,2014(34):186.
[2]王 葳.浅析石油化工企业物资采购招投标规范标准管理[J].中国石油和化工标准与质量,2017,37(17):7~8.
[3]魏善泉.关于对物资采购招投标工作中廉政建设的几点思考[J].大陆桥视野,2013(6):26.
[4]饶朝东.电力企业执行物资采购招投标管理制度的探讨[J].天津经济,2006(3):57~59.
收稿日期:2018-7-12
作者简介:张晓燕(1981-),女,工程师、经济师,本科,主要从事房地产招投标管理工作。