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2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的决议。《纲要》共分为20篇，其中“绿色发展”成为贯彻全篇的主基调。遵照中央关于编制第十三个五年规划的总体要求，依据《纲要》，环境保护部牵头组织编制了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》），于11月24日由国务院正式印发。