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摘要：2012年7月28日，支树平局长在全国质量安全风险排查整治工作座谈会上提出，“要抓好风险分析管理的‘四个环节’。”“抓住风险监测、风险评估、风险预警和风险快速处置四个关键环节，构建全过程、系统化的风险分析管理机制。”这正与近两年昆山检验检疫局集成供应链管理、质量管理和风险管理理论，在省级出口自行车产业集聚检验检疫监管示范区中积极试点应用的供应链质量风险管理思路不谋而合，在不断的探索与尝试下，适应市场竞争和现代制造业转型升级的供应链管理模式已初现成效。
关键词：供应链管理 质量管理 风险管理 转型升级
随着经济全球化和消费者需求的变化，大多数企业开始摒弃原有“纵向一体化”发展战略，放弃向自己不熟悉的上下游产业链扩张，转而寻求“横向一体化”发展，在自身专注的领域追求规模带来的市场竞争优势，竞争的重点已从企业间竞争转变为供应链上企业集群的整体竞争。而制造业企业在这场转变中也纷纷通过转型升级来重新定位，生产方式和管理模式调整成为了制造企业制胜的重要条件。检验检疫机构作为国家进出口质量主管部门，应当主动适应企业生产方式和管理模式的转变，促进正常贸易和防范安全风险。因此，围绕供应链管理的客观实际，转变以批次管理为核心的管理理念，追求质量安全可控基础上的快捷便利通关服务，构建以风险管理为核心的供应链质量安全监管模式，是融入供应链整体竞争的新市场环境，满足新生产方式对速度、柔性的需求，促进我国制造业企业转型升级，适应国际市场与竞争的必然选择。
1.主要做法
1.1以质量安全为核心，构建风险管理体系
为了实现质量安全风险可控的整体目标，在省局指导下，昆山检验检疫局借鉴ISO31000标准理论，结合昆山自行车行业和现代物流业实际情况，组建TBT技术协作组，在行业专家的协助下对风险进行识别，构建了包含风险监测、风险分析、风险预警、风险快速处置为核心的质量安全风险管理体系。
为了做建立好风险管理体系，昆山检验检疫局充分利用质量安全示范区建设的契机，与行业专家一起按照TBT要求，根据技术法规和标准内容对自行车类产品按照10个大类进行风险分解，对行业按照供應链物流环节进行流程分解，在境外通报、市场反馈、三方服务机构和主要企业建立起24个核心风险监控点，并由各主要企业在影响产品质量的供应链内部关键流程建立了近千个内部风险监控点，通过检验、检测和检查等手段来采集风险点在供应链内外部的监控数据，并在检验检疫主导下通过管理案例、管理现场发布会的方式引导企业将风险管理和改善手段应用到各个监控点的控制当中协同开展风险管理；再利用监控数据归并处理对原有风险分析数据进行优化更新，提高了风险管理的可靠性、针对性和效率，总结了降低管理成本的经验，有效的降低高关注度的安全风险发生频率；并通过风险监控数据结合TBT协议国家风险信息的采集分析，利用建立的供应链网络，提供各类风险的指向性快速预警，先后发布国内外信息通报47期、警示通报61期，有效缩短了产业应对质量风险管理的提前期，提升了供应链响应速度和柔性；最终叠加对风险监控和监管验证中发现的质量事件快速反应机制，通过溯源调查、质量约谈、主动召回、境外整改等处置手段的应用，提升了产业的软实力。
1.2丰富评估、验证与合格保证的供应链管理手段
供应链管理是物流、商流、信息流合一的管理方式，为了满足宏观监管的要求，必须丰富检验检疫管理手段。
昆山检验检疫局结合发展实际，积极争取地方政府大力支持，获得地方5000万基础建设资金投入和800万平台建设资金，建立了江苏出入境检验检疫自行车检测中心和安泰检验技术服务有限公司两个省级公共服务平台，分别从科技和商务角度为自行车类产品的设计验证和制造中风险监测提供物理、化学等方面全面验证服务。
1.3建立会商协作、质量安全约谈和快速处置机制
在探索过程中，检验检疫人员发现，要深化供应链管理模式的内涵，效率和服务是关键。
因此，结合行业特点和昆山实际，在质量安全示范区内组建了22人的TBT专家协作组，重点开展TBT技术法规研究、安全风险管理规则修订、质量管理技术培训、参与信息化平台建设和质量事件应急预案会商等工作。以捷安特公司核心价值团队GTEAM管理提升活动为借鉴，在出口自行车集聚区及行业内部开展供应链质量风险管理实践，结合组织开展以全面质量管理和精益生产为主的季度管理改善发布，建设优质、可靠和高效并不断自我完善的供应链网络。
围绕服务主题和安全风险的主线，昆山检验检疫局还建立了质量安全约谈制度，以国外技术法规动态和风险监测数据为基础，结合风险预警信息的传递，对重点企业重点安全风险予以充分关注，发挥警示和快速处理双效合一的作用。
1.4供应链质量安全风险可控基础上便捷通关
供应链管理的核心是质量安全，目的是质量安全风险可控基础上对贸易的促进，便捷化通关就是检验检疫积极应用的体现。
围绕风险管理的核心，以公共服务平台与电子信息化平台建设为契机，充分试点质量安全基础上的快速、可追溯放行新模式，打造便捷畅通的质量和通关服务环境。昆山检验检疫局通过电子捷报、电子监管、分类管理、风险管理等电子平台的建设，利用公共服务平台、企业之间质量信息数据共享，对风险可控的成熟产品实现了合格保证基础上的出口报检批可追溯放行，加快了诚信企业正常出口的速度，降低出口通关时间成本，提高了出口供应链的速度绩效指标，使捷安特核心团队的订单完成时间有了明显提高，也满足了迪卡侬每批上百种产品拼箱出口台湾14天的物流时限要求。
2.取得成效
通过供应链管理模式在出口自行车质量安全示范区和迪卡侬出口台湾项目中的应用，管理成效初步显现。以自行车产业为例，随着供应链管理模式的应用，70余家企业评估，数万批样品的主动验证，近千批样品的监管验证。集聚区企业整体水平明显提升，实现了质量管理体系全覆盖，计量管理提升显著，并且先后有1家企业通过出口免验审核，1家企业获得第十届国家质量奖、亚太区卓越绩效奖、江苏出口优质企业奖、苏州市长质量奖，1家企业实验室通过了CNAS认可和CPSC认可。区内21家企业累计设立研发中心13个，新增专利1657项，实用新型674项，新增商标479个，应用科技成果转化39项，5个品牌获“中国名牌产品”称号，3家企业商标获中国驰名商标。先进的TPS、TPM、TQM管理方法被越来越多的区内企业应用到管理活动中；提高效率的数控机床、自动焊接机器人，节能高效的精冲、冷挤工艺，环保理念的水性涂装线在区内逐渐应用；铝合金、钛合金和碳纤维等新型材料也广泛被采用。 3.未来研究方向
3.1进一步加强供应链管理模式风险内核研究
供应链管理模式的关键是质量安全风险在供应链管理活动中的实现。因此，加强以TBT通报、技术法规变化和市场反馈信息收集为重点的风险预警工作，加强以数据真实性、完整性为重点的风险监测与分析活动，加强以社会效益最优化与检验资源投入相平衡为基础的检验监管方案规划和实施，通过对风险管理核心的研究来逐步完善供应链质量安全风险管理体系。
3.2加快信息化及公共服务平台建设脚步
供应链管理模式的应用需要大量质量信息与真实的验证结果支撑，加快信息化平台与公共服务平台的建设是重要基础。构建符合供应链实际分布的网络化信息平台，既可以将质量安全风险管理规则贯彻到供應链各企业，同时还能帮助加强企业间协作和质量信息传递，为企业质量主体建设提供信息化支持。加强公共服务性实验室检测能力建设，可以降低地区总体检测成本投入，为企业设计验证、原材料管理和周期性验证提供有益的补充。加强公共服务性三方评估机构的能力建设，可以为供应链上下游质量管理提供公正客观的服务，为产业发展和质量保证能力改善提供机会。
3.3增强实用性、扩大供应链管理模式应用范围
尽管通过在自行车质量安全示范区和迪卡侬出口项目中的应用，供应链管理模式有效性得到了一定体现，但面临我们的更大挑战是如何让这一管理模式具有更蓬勃的生机和活力，加强在各类型产品中的应用实践和各类型供应链中的测试是促进供应链管理模式发展的重要手段，也是深化分类管理，探索监管、放行分离的需要。
4.结语
供应链管理模式研究是昆山检验检疫局在省局指导下，结合质量安全示范区建设和迪卡侬出口项目需求，争取政府政策支持，依托公共服务平台等三方机构，紧紧围绕风险管理的核心目标开展质量安全监管，落实企业质量主体责任，充分履行监管服务的职责的探索与实践；也帮助昆山自行车产业新以全球不足1%的生产量获得了超过4%的市场占有率，是检验监管促进传统产业转型升级适应现代竞争的良好范例。
参考文献
[1] 唐晓芬，邓绩，金升龙.质量链理论和运行模式研究[J].中国质量，2005，9：16-19+15
[2] 金国强，刘恒江.质量链管理理论研究综述[J].世界标准化与质量管理，2006，3：21-24
关键词：供应链管理 质量管理 风险管理 转型升级
随着经济全球化和消费者需求的变化，大多数企业开始摒弃原有“纵向一体化”发展战略，放弃向自己不熟悉的上下游产业链扩张，转而寻求“横向一体化”发展，在自身专注的领域追求规模带来的市场竞争优势，竞争的重点已从企业间竞争转变为供应链上企业集群的整体竞争。而制造业企业在这场转变中也纷纷通过转型升级来重新定位，生产方式和管理模式调整成为了制造企业制胜的重要条件。检验检疫机构作为国家进出口质量主管部门，应当主动适应企业生产方式和管理模式的转变，促进正常贸易和防范安全风险。因此，围绕供应链管理的客观实际，转变以批次管理为核心的管理理念，追求质量安全可控基础上的快捷便利通关服务，构建以风险管理为核心的供应链质量安全监管模式，是融入供应链整体竞争的新市场环境，满足新生产方式对速度、柔性的需求，促进我国制造业企业转型升级，适应国际市场与竞争的必然选择。
1.主要做法
1.1以质量安全为核心，构建风险管理体系
为了实现质量安全风险可控的整体目标，在省局指导下，昆山检验检疫局借鉴ISO31000标准理论，结合昆山自行车行业和现代物流业实际情况，组建TBT技术协作组，在行业专家的协助下对风险进行识别，构建了包含风险监测、风险分析、风险预警、风险快速处置为核心的质量安全风险管理体系。
为了做建立好风险管理体系，昆山检验检疫局充分利用质量安全示范区建设的契机，与行业专家一起按照TBT要求，根据技术法规和标准内容对自行车类产品按照10个大类进行风险分解，对行业按照供應链物流环节进行流程分解，在境外通报、市场反馈、三方服务机构和主要企业建立起24个核心风险监控点，并由各主要企业在影响产品质量的供应链内部关键流程建立了近千个内部风险监控点，通过检验、检测和检查等手段来采集风险点在供应链内外部的监控数据，并在检验检疫主导下通过管理案例、管理现场发布会的方式引导企业将风险管理和改善手段应用到各个监控点的控制当中协同开展风险管理；再利用监控数据归并处理对原有风险分析数据进行优化更新，提高了风险管理的可靠性、针对性和效率，总结了降低管理成本的经验，有效的降低高关注度的安全风险发生频率；并通过风险监控数据结合TBT协议国家风险信息的采集分析，利用建立的供应链网络，提供各类风险的指向性快速预警，先后发布国内外信息通报47期、警示通报61期，有效缩短了产业应对质量风险管理的提前期，提升了供应链响应速度和柔性；最终叠加对风险监控和监管验证中发现的质量事件快速反应机制，通过溯源调查、质量约谈、主动召回、境外整改等处置手段的应用，提升了产业的软实力。
1.2丰富评估、验证与合格保证的供应链管理手段
供应链管理是物流、商流、信息流合一的管理方式，为了满足宏观监管的要求，必须丰富检验检疫管理手段。
昆山检验检疫局结合发展实际，积极争取地方政府大力支持，获得地方5000万基础建设资金投入和800万平台建设资金，建立了江苏出入境检验检疫自行车检测中心和安泰检验技术服务有限公司两个省级公共服务平台，分别从科技和商务角度为自行车类产品的设计验证和制造中风险监测提供物理、化学等方面全面验证服务。
1.3建立会商协作、质量安全约谈和快速处置机制
在探索过程中，检验检疫人员发现，要深化供应链管理模式的内涵，效率和服务是关键。
因此，结合行业特点和昆山实际，在质量安全示范区内组建了22人的TBT专家协作组，重点开展TBT技术法规研究、安全风险管理规则修订、质量管理技术培训、参与信息化平台建设和质量事件应急预案会商等工作。以捷安特公司核心价值团队GTEAM管理提升活动为借鉴，在出口自行车集聚区及行业内部开展供应链质量风险管理实践，结合组织开展以全面质量管理和精益生产为主的季度管理改善发布，建设优质、可靠和高效并不断自我完善的供应链网络。
围绕服务主题和安全风险的主线，昆山检验检疫局还建立了质量安全约谈制度，以国外技术法规动态和风险监测数据为基础，结合风险预警信息的传递，对重点企业重点安全风险予以充分关注，发挥警示和快速处理双效合一的作用。
1.4供应链质量安全风险可控基础上便捷通关
供应链管理的核心是质量安全，目的是质量安全风险可控基础上对贸易的促进，便捷化通关就是检验检疫积极应用的体现。
围绕风险管理的核心，以公共服务平台与电子信息化平台建设为契机，充分试点质量安全基础上的快速、可追溯放行新模式，打造便捷畅通的质量和通关服务环境。昆山检验检疫局通过电子捷报、电子监管、分类管理、风险管理等电子平台的建设，利用公共服务平台、企业之间质量信息数据共享，对风险可控的成熟产品实现了合格保证基础上的出口报检批可追溯放行，加快了诚信企业正常出口的速度，降低出口通关时间成本，提高了出口供应链的速度绩效指标，使捷安特核心团队的订单完成时间有了明显提高，也满足了迪卡侬每批上百种产品拼箱出口台湾14天的物流时限要求。
2.取得成效
通过供应链管理模式在出口自行车质量安全示范区和迪卡侬出口台湾项目中的应用，管理成效初步显现。以自行车产业为例，随着供应链管理模式的应用，70余家企业评估，数万批样品的主动验证，近千批样品的监管验证。集聚区企业整体水平明显提升，实现了质量管理体系全覆盖，计量管理提升显著，并且先后有1家企业通过出口免验审核，1家企业获得第十届国家质量奖、亚太区卓越绩效奖、江苏出口优质企业奖、苏州市长质量奖，1家企业实验室通过了CNAS认可和CPSC认可。区内21家企业累计设立研发中心13个，新增专利1657项，实用新型674项，新增商标479个，应用科技成果转化39项，5个品牌获“中国名牌产品”称号，3家企业商标获中国驰名商标。先进的TPS、TPM、TQM管理方法被越来越多的区内企业应用到管理活动中；提高效率的数控机床、自动焊接机器人，节能高效的精冲、冷挤工艺，环保理念的水性涂装线在区内逐渐应用；铝合金、钛合金和碳纤维等新型材料也广泛被采用。 3.未来研究方向
3.1进一步加强供应链管理模式风险内核研究
供应链管理模式的关键是质量安全风险在供应链管理活动中的实现。因此，加强以TBT通报、技术法规变化和市场反馈信息收集为重点的风险预警工作，加强以数据真实性、完整性为重点的风险监测与分析活动，加强以社会效益最优化与检验资源投入相平衡为基础的检验监管方案规划和实施，通过对风险管理核心的研究来逐步完善供应链质量安全风险管理体系。
3.2加快信息化及公共服务平台建设脚步
供应链管理模式的应用需要大量质量信息与真实的验证结果支撑，加快信息化平台与公共服务平台的建设是重要基础。构建符合供应链实际分布的网络化信息平台，既可以将质量安全风险管理规则贯彻到供應链各企业，同时还能帮助加强企业间协作和质量信息传递，为企业质量主体建设提供信息化支持。加强公共服务性实验室检测能力建设，可以降低地区总体检测成本投入，为企业设计验证、原材料管理和周期性验证提供有益的补充。加强公共服务性三方评估机构的能力建设，可以为供应链上下游质量管理提供公正客观的服务，为产业发展和质量保证能力改善提供机会。
3.3增强实用性、扩大供应链管理模式应用范围
尽管通过在自行车质量安全示范区和迪卡侬出口项目中的应用，供应链管理模式有效性得到了一定体现，但面临我们的更大挑战是如何让这一管理模式具有更蓬勃的生机和活力，加强在各类型产品中的应用实践和各类型供应链中的测试是促进供应链管理模式发展的重要手段，也是深化分类管理，探索监管、放行分离的需要。
4.结语
供应链管理模式研究是昆山检验检疫局在省局指导下，结合质量安全示范区建设和迪卡侬出口项目需求，争取政府政策支持，依托公共服务平台等三方机构，紧紧围绕风险管理的核心目标开展质量安全监管，落实企业质量主体责任，充分履行监管服务的职责的探索与实践；也帮助昆山自行车产业新以全球不足1%的生产量获得了超过4%的市场占有率，是检验监管促进传统产业转型升级适应现代竞争的良好范例。
参考文献
[1] 唐晓芬，邓绩，金升龙.质量链理论和运行模式研究[J].中国质量，2005，9：16-19+15
[2] 金国强，刘恒江.质量链管理理论研究综述[J].世界标准化与质量管理，2006，3：21-24