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2007年中央一号文件强调指出,必须把建设现代农业作为贯彻新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务,切实抓紧抓好.云南省是一个山区农业省,山地面积占94%,与全国相比,农业发展水平比较低,劳动生产率和耕地产出率远低于全国的平均水平,工业反哺农业的能力也较弱.在云南建设现代农业具有艰巨性和长期性,探讨云南现代农业建设的首要目标也更具有现实意义.