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摘要：建设单位作为建设工程项目的业主，履行出资义务并且享有管理权利，工程项目的造价是建设单位着重关注的要点之一。建设工程项目的招标投标工作作为合同价的基础，对建设工程项目的造价有着重大意义，是针对建设工程项目进行投资管理的关键环节之一。招标投标过程中建设工程造价的确定和控制，对于减少建设单位投资成本、提高建设单位投入产出比具有重要的意义。
关键词：工程招标；造价控制；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价在工程建设项目中是建设单位最为关注的重点之一，工程造价的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模、控制施工阶段工程造价的依据，招投标工作是确定建设工程项目合同价款的一项重要工作，对施工阶段以至于工程竣工结算阶段均具有直接影响。因此建设工程项目的招投标阶段是工程造价的控制要点之一，属于一种事前主动控制的方法。招投标不应仅被视为确定施工单位的手段，而应当贯穿整个工程建设全过程并体现重要作用。
一、工程招投标的特点
1、工程招投标行为主体的经济性
招标人和投标人是整个工程项目的招投标中最为重要的两个行为主体，招标人的最终目标和最人利益期望是在招投标过程中获得一个未来可以满足自己要求的工程建设产品。投标人的最终目标和最人利益期望是从所有的投标人中成为竞争胜出者，并通过对项目工程的承接来获得高额的利润回报。招标人和投标人是招投标过程中的两个主体经济人，为实现自己的利润目标使用一系列的经济或其他于段。
2、工程招投标过程中存在不确定性和复杂性
当代的工程建设中涉及了五花八门的专业类别和科学技术，且项目本身具有不可复制性和一次性的特征。此外，整个工程项目的业务方式也多有特殊性，这往往导致了招投标双方在进行招投标的工程中对整个工程理解产生误差，增加了双方的冲突。总之，工程招投标工程具有一定的复杂性和不确定性。
3、工程招投标过程中的资源具有稀缺性
在工程招投标过程中，往往几家、十几家甚至几十家的投标人来竞标同一个工程项目，而最终能够竞标成功的只有一家而已。对于人部分投标人而言，可供竞标且适合自己的工程项目极少，承接到工程更是困难。对于招标人来说，在几十家招标人中选择一家适合自己工程且有资信和能力的承包商也是不易的。因此在招投标过程中的资源是非常稀缺的。
二、造价控制对工程招标过程的影响和作用
就对招标阶段工程造价的研究而言，其作用可从以下几个方面进行探析:
1、改善不合理的评标体系
评标是指对众多投标企业的投标文件进行评定，选择出合适的中标者。评标在招标阶段的作用是极其重要的，其质量的好坏将直接影响着工程建设的质量以及企业的经济利益。但目前很多企业在评标过程中，存在着评标体系不合理、评标疏忽大意等现象，致使所选择的中标企业，其资质满足不了工程建设的要求，最后使得工程质量下降，企业的经济效益降低。导致这种现象出现的原因是多方面的，工程造价就是其中之一。很多企业在选择投标企业的过程中，首先看重的是投标价格，谁的价格最低，谁就可能得到发包方更多的关注，以此提升中标的概率。在这种思想的影响下，部分企业开始利用“低价竞标”的方式获取发包方的青睐。而发包方在评标的过程中，只是单纯的考虑工程造价，而米对投标企业的真正资质进行全面仔细的审查，最终致使企业的经济利益受到严重的影响。反之，如果发包方在评标的过程中以工程质量为基准，严格按照其实际的工程造价来评选投标企业，就一定能够找出资质符合要求且造价控制处于合理范围内的承包企业。
2、遏制招投标市场的恶性竞争
我国的建筑市场是近几十年才全面发展起来，很多道德体制以及规章制度都还存在着不完善的地方，这就会影响到建筑市场的竞争秩序，诱发很多的恶心竞争现象。在工程招标阶段，如串标、围标、陪标、低价竞标等不正当的竞争行为也屡见不鲜。究其原因，一方面与市场的竞争一规范有着极大的关系，另一方面与工程造价也存在着必然的联系。在当今建筑市场竞争月趋激烈的环境中，投标企业如何才能获得更多经济效益，提高自身的经济实力，占领更多的市场空间?唯有不断的承包工程建设项目。而市场上具有实力的投标企业多不胜数，某些企业为了“脱颖而出”，不得不采取不正常的恶性竞争手段以获得承包工程项目的机会。投标企业很清楚招标企业最看重的就是工程造价，只要在一定程度上压低工程造价就可以提高中标的概率，故而部分投标企业故意压低投标报价，赢得工程项目承包的机会。如果招标企业对工程造价进行有效的控制，将其控制在合理的范围内，凡是高于或是低于这个造价范围的投标企业都不予考虑，这样就可以有效的遏制招投标市场的恶性竞争。但前提是招标企业必须要以工程建设的质量为基础，抵制住“低工程造价”的诱惑。
3、最大限度的增加企业收益
对于工程建设而言，招标阶段的造价控制是极其重要的，它对提高企业的经济效益有着巨大的作用。首先，做好招标阶段的工程造价控制可以直接提升建设企业的经济效益。通过对工程造价的控制，建筑企业可以合理的组织施工队伍、施工工序，合理控制施工进度，有足够的经费保证施工建设的质量，减少工程返修的成本支出，降低因安全事故引起的工程赔付等，这对提升建设企业的经济收益有着突出的作用。相反，如果造价控制不到位，导致企业在工程施工建设的过程中出现资金短缺等现象。此时，企业为了完成工程建设只有两种选择:要么降低工程建设的整体质量标准，延长工期；要么就增加更多的成本投入，在保证质量的基础上完成施工仟务。不论选择何种方式，对于施工企业来说都是极为不利的。其次，做好招标阶段的工程造价控制可以提升企业的社会效益，间接提升企业的经济效益。控制好招标阶段的工程造价，施工企业就有足够的资金按质、按量、按时的完成工程建设仟务，这就可以极大的提升施工企业的社会形象，获得更好的声誉，便会有更多的生意上门，这也间接的提升了企业的经济效益。
三、招投标阶段控制工程造价应采取的措施
1、对询标工作加强重视
询标工作是指对整个工程项目的招投标过程中投标文件的项目内容、综合报价、各竞标人投标报价的统一询查和说明澄清。通过询标工作可以在复杂的招投标过程中排出虚假的、欺骗性的和非实质性的异常报价，从而确定一个合理的合同价格。
2、对招标文件进行认真编制
投标文件是整个招投标过程的书而依据，对投标文件的编制越详细、越准确就会使投标单位和招标单位在签订合同的同时突发性状况产生的几率越小。招标文件的编制是整个招投标过程的重要基础，對整个工程造价的控制和工程项目的进行都有着重要的影响，要有一定的针对性和全而性。
3、设立并公布招标最高限价
在招投标过程中，应根据不同的市场需求和相关市场机制来确定招标的最高限价。综合市场行情、计价规定和招标文件等全而因素来设置招标上限控制价，还需要对同类的工程项目进行考察分析和计算，兼顾工程的施工水平和条件。
4、建立完善的招标评标系统
招标评标系统应具有公正、公开、公平的基本原则，要求在招投标过程中的活动要具有一定的透明度，招标信息、招标程序和中标结果等都要公开处理。且每个投标者所获得的信息和要求都要相同，充分保证所有投标人的机会都平等。
5、更加注重工程量清单的编制
工程量清单的编制尤其是其中的计价模式都是招投标过程中非常重要的因素，在保证招投标过程公平公正的基础上，对工程量清单的的编制必须科学、有效、合理，以此保证工程量计算的准确性，从而对工程造价进行有效控制。
6、慎重确定合同类型
工程项目的工程量清单招投标过程中，为避免一定的风险，在合同类型的选择上一定要谨慎慎重，根据自身招标的特点来选择恰当的合同类型。通常来说，单价合同为主，总价合同为辅的合同形式多适用于人中型的工程，而一此工期较短、规模小和工程技术较为简单的工程项目则多采用总价合同。
7、签定合同注意事项
签订合同时的注意事项是非常容易忽略的一点，在编制合同条款的时候，应该考虑风险、责任等各方而的因素，在条款中加入项目管理，充分保证合同的完全有效性和风险最小性，以达到对合同双方的公平公正地维护。
结束语
工程招投标阶段的造价控制涉及的相关理论颇多，在其研究过程中，有此地方需要不断地去创新和改进。只有正确处理好工程造价和建设工期及工程质量之间的联系，才能达到在工程招投标过程中对工程造价的有效控制。这不仅需要管理人员具有一定的专业水平，还需要好的投资方案、可靠地承包商和优质的施工单位进行通力合作，以此才能合理控制造价，提高工程质量。
参考文献
[1]刘芳,何本贵,张娟.高校基建工程招标阶段的造价控制[J].建筑经济,2010.(11):11-13．
[2]段卫民.市政排水工程招标及施工阶段的造价控制[[J].城市建设理论研究(电子版).2013.(9).
[3」王习章.市政排水工程招标及施工阶段的造价控制[[J].城市建设理 论研究(电子版).2012.(19).
关键词：工程招标；造价控制；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价在工程建设项目中是建设单位最为关注的重点之一，工程造价的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模、控制施工阶段工程造价的依据，招投标工作是确定建设工程项目合同价款的一项重要工作，对施工阶段以至于工程竣工结算阶段均具有直接影响。因此建设工程项目的招投标阶段是工程造价的控制要点之一，属于一种事前主动控制的方法。招投标不应仅被视为确定施工单位的手段，而应当贯穿整个工程建设全过程并体现重要作用。
一、工程招投标的特点
1、工程招投标行为主体的经济性
招标人和投标人是整个工程项目的招投标中最为重要的两个行为主体，招标人的最终目标和最人利益期望是在招投标过程中获得一个未来可以满足自己要求的工程建设产品。投标人的最终目标和最人利益期望是从所有的投标人中成为竞争胜出者，并通过对项目工程的承接来获得高额的利润回报。招标人和投标人是招投标过程中的两个主体经济人，为实现自己的利润目标使用一系列的经济或其他于段。
2、工程招投标过程中存在不确定性和复杂性
当代的工程建设中涉及了五花八门的专业类别和科学技术，且项目本身具有不可复制性和一次性的特征。此外，整个工程项目的业务方式也多有特殊性，这往往导致了招投标双方在进行招投标的工程中对整个工程理解产生误差，增加了双方的冲突。总之，工程招投标工程具有一定的复杂性和不确定性。
3、工程招投标过程中的资源具有稀缺性
在工程招投标过程中，往往几家、十几家甚至几十家的投标人来竞标同一个工程项目，而最终能够竞标成功的只有一家而已。对于人部分投标人而言，可供竞标且适合自己的工程项目极少，承接到工程更是困难。对于招标人来说，在几十家招标人中选择一家适合自己工程且有资信和能力的承包商也是不易的。因此在招投标过程中的资源是非常稀缺的。
二、造价控制对工程招标过程的影响和作用
就对招标阶段工程造价的研究而言，其作用可从以下几个方面进行探析:
1、改善不合理的评标体系
评标是指对众多投标企业的投标文件进行评定，选择出合适的中标者。评标在招标阶段的作用是极其重要的，其质量的好坏将直接影响着工程建设的质量以及企业的经济利益。但目前很多企业在评标过程中，存在着评标体系不合理、评标疏忽大意等现象，致使所选择的中标企业，其资质满足不了工程建设的要求，最后使得工程质量下降，企业的经济效益降低。导致这种现象出现的原因是多方面的，工程造价就是其中之一。很多企业在选择投标企业的过程中，首先看重的是投标价格，谁的价格最低，谁就可能得到发包方更多的关注，以此提升中标的概率。在这种思想的影响下，部分企业开始利用“低价竞标”的方式获取发包方的青睐。而发包方在评标的过程中，只是单纯的考虑工程造价，而米对投标企业的真正资质进行全面仔细的审查，最终致使企业的经济利益受到严重的影响。反之，如果发包方在评标的过程中以工程质量为基准，严格按照其实际的工程造价来评选投标企业，就一定能够找出资质符合要求且造价控制处于合理范围内的承包企业。
2、遏制招投标市场的恶性竞争
我国的建筑市场是近几十年才全面发展起来，很多道德体制以及规章制度都还存在着不完善的地方，这就会影响到建筑市场的竞争秩序，诱发很多的恶心竞争现象。在工程招标阶段，如串标、围标、陪标、低价竞标等不正当的竞争行为也屡见不鲜。究其原因，一方面与市场的竞争一规范有着极大的关系，另一方面与工程造价也存在着必然的联系。在当今建筑市场竞争月趋激烈的环境中，投标企业如何才能获得更多经济效益，提高自身的经济实力，占领更多的市场空间?唯有不断的承包工程建设项目。而市场上具有实力的投标企业多不胜数，某些企业为了“脱颖而出”，不得不采取不正常的恶性竞争手段以获得承包工程项目的机会。投标企业很清楚招标企业最看重的就是工程造价，只要在一定程度上压低工程造价就可以提高中标的概率，故而部分投标企业故意压低投标报价，赢得工程项目承包的机会。如果招标企业对工程造价进行有效的控制，将其控制在合理的范围内，凡是高于或是低于这个造价范围的投标企业都不予考虑，这样就可以有效的遏制招投标市场的恶性竞争。但前提是招标企业必须要以工程建设的质量为基础，抵制住“低工程造价”的诱惑。
3、最大限度的增加企业收益
对于工程建设而言，招标阶段的造价控制是极其重要的，它对提高企业的经济效益有着巨大的作用。首先，做好招标阶段的工程造价控制可以直接提升建设企业的经济效益。通过对工程造价的控制，建筑企业可以合理的组织施工队伍、施工工序，合理控制施工进度，有足够的经费保证施工建设的质量，减少工程返修的成本支出，降低因安全事故引起的工程赔付等，这对提升建设企业的经济收益有着突出的作用。相反，如果造价控制不到位，导致企业在工程施工建设的过程中出现资金短缺等现象。此时，企业为了完成工程建设只有两种选择:要么降低工程建设的整体质量标准，延长工期；要么就增加更多的成本投入，在保证质量的基础上完成施工仟务。不论选择何种方式，对于施工企业来说都是极为不利的。其次，做好招标阶段的工程造价控制可以提升企业的社会效益，间接提升企业的经济效益。控制好招标阶段的工程造价，施工企业就有足够的资金按质、按量、按时的完成工程建设仟务，这就可以极大的提升施工企业的社会形象，获得更好的声誉，便会有更多的生意上门，这也间接的提升了企业的经济效益。
三、招投标阶段控制工程造价应采取的措施
1、对询标工作加强重视
询标工作是指对整个工程项目的招投标过程中投标文件的项目内容、综合报价、各竞标人投标报价的统一询查和说明澄清。通过询标工作可以在复杂的招投标过程中排出虚假的、欺骗性的和非实质性的异常报价，从而确定一个合理的合同价格。
2、对招标文件进行认真编制
投标文件是整个招投标过程的书而依据，对投标文件的编制越详细、越准确就会使投标单位和招标单位在签订合同的同时突发性状况产生的几率越小。招标文件的编制是整个招投标过程的重要基础，對整个工程造价的控制和工程项目的进行都有着重要的影响，要有一定的针对性和全而性。
3、设立并公布招标最高限价
在招投标过程中，应根据不同的市场需求和相关市场机制来确定招标的最高限价。综合市场行情、计价规定和招标文件等全而因素来设置招标上限控制价，还需要对同类的工程项目进行考察分析和计算，兼顾工程的施工水平和条件。
4、建立完善的招标评标系统
招标评标系统应具有公正、公开、公平的基本原则，要求在招投标过程中的活动要具有一定的透明度，招标信息、招标程序和中标结果等都要公开处理。且每个投标者所获得的信息和要求都要相同，充分保证所有投标人的机会都平等。
5、更加注重工程量清单的编制
工程量清单的编制尤其是其中的计价模式都是招投标过程中非常重要的因素，在保证招投标过程公平公正的基础上，对工程量清单的的编制必须科学、有效、合理，以此保证工程量计算的准确性，从而对工程造价进行有效控制。
6、慎重确定合同类型
工程项目的工程量清单招投标过程中，为避免一定的风险，在合同类型的选择上一定要谨慎慎重，根据自身招标的特点来选择恰当的合同类型。通常来说，单价合同为主，总价合同为辅的合同形式多适用于人中型的工程，而一此工期较短、规模小和工程技术较为简单的工程项目则多采用总价合同。
7、签定合同注意事项
签订合同时的注意事项是非常容易忽略的一点，在编制合同条款的时候，应该考虑风险、责任等各方而的因素，在条款中加入项目管理，充分保证合同的完全有效性和风险最小性，以达到对合同双方的公平公正地维护。
结束语
工程招投标阶段的造价控制涉及的相关理论颇多，在其研究过程中，有此地方需要不断地去创新和改进。只有正确处理好工程造价和建设工期及工程质量之间的联系，才能达到在工程招投标过程中对工程造价的有效控制。这不仅需要管理人员具有一定的专业水平，还需要好的投资方案、可靠地承包商和优质的施工单位进行通力合作，以此才能合理控制造价，提高工程质量。
参考文献
[1]刘芳,何本贵,张娟.高校基建工程招标阶段的造价控制[J].建筑经济,2010.(11):11-13．
[2]段卫民.市政排水工程招标及施工阶段的造价控制[[J].城市建设理论研究(电子版).2013.(9).
[3」王习章.市政排水工程招标及施工阶段的造价控制[[J].城市建设理 论研究(电子版).2012.(19).