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【摘 要】通过建立钻探行业应急救援体系及运行的实践，突出钻探行业风险重点，健全应急救援体系，实现应急救援的社会化资源共享，才能充分保证在紧急情况发生时，能及时得到各级的充分响应，及时控制和减少事故的影响。
【关键词】资源；资源配置；共享
引言
西部钻探有五个钻探公司，横跨5省，在不同钻井区域涉及多个油田，各个钻探公司很多在同一钻探区域携手作业，事故发生时，必须针对突发事件的现场情况，就近协调应急资源，以确保在第一时间控制事态的发展，这就要求应急资源配置完备，且必须共享使用。
对发生的井喷事故，通过地方政府、油田及钻探队伍等之间的紧密配合、应急资源的统一调配和救援联动机制等全力协作，有效的控制了井喷失控，成功压井。这些案例充分表明应急资源统一调配、共享以及联动机制等是解决突发事件的最行之有效的途径。
一、合理配置应急资源
从钻探行业的高风险来看，没有足够的应急资源储备，就不能有效控制风险和事故，为提高资源的利用效率，应着眼应急应战的需要，对部分应战物资和应急物资进行协调管理，优化配置。
（一）建立应急物资信息数据库
以信息技术为基础，对各种储备物资的种类、型号、性能、数量、分布以及存储环境、运输条件等信息进行搜集、储存、处理和传输，实现各类信息资源综合集成和共享，为妥善应对各类应急突发事件和实施救援提供可靠的基础数据。具体就西部钻探而言，就是要对各类应急救援物资分层次储备，进行统一配置、规范管理，制定应急物资信息统计体系和信息共享流程，运用智能技术对应急物资信息进行监控，逐步实现应急物资可视化和标准化。
分层次进行应急物资的储备。总部按集团公司下达的配置要求、应急级别、各钻探公司的发布、以及易发突发事件的特点等，制定应急资源储备定额，并配备齐全；各二级单位按总部下达的配置要求、突发事件应急预案的需求、钻探区域的特点等，制定符合总部标准要求的应急资源储备需求，并配备齐全，以满足预案的需求；作业队伍应首先根据所在钻井区域的设计要求，储备满足设计需求的应急物资，再结合制定的各项应急预案，有针对性的配备完善相应的应急物资，以满足预案需求。
（二）确定合理的物资储备范围
应将钻探行业通用特征明显、适应性强、突发应急事件共同需用的物资进行有机整合，统一储备。储备范围根据需要可分为生活物资和通用物资。生活物资主要是劳动保护用品、被服、日用品、住房等；通用物資包括通用的车辆、特种机械设备、泥浆材料、现场所需各种仪器等等。其次，各单位正常使用的一些设施、设备也可纳入储备范围为应急服务；如各种使用车辆、设备设施等在应急时期可为应急提供服务。
（三）构建符合实际需求的应急物资储备结构
建立和完善应急物资储备体系，是一项调动社会力量和资源服务于应急工作的系统工程。由于不同钻探区域发生突发事件的类型和担负的应急事故处理任务不同。因此，在进行物资储备时，要科学确定物资储备结构，按照量化、细化、具体化的要求，着力在“三个方面”加强储备。
重点储备：即有选择地储备应急物资，着重储备好钻探作业中发生溢流、井喷等事故时应急所需的资源储备。重点储备好重浆、压井泥浆材料、通信设备、运输车辆等储备，以及相互配套的有毒、有害气体检测等设备的储备。
合成储备：就是要着眼应急任务的不同需求，按照计划科学、种类配套和功能匹配的原则，对于平时消耗量少，不易储存管理，在发生突发事件时段需要量又大的物资，采取平时储备少量成品，依托有适当储备生产能力厂商，在应急需求时能及时供给的方法，为提高快速动员和应急处理提供有力保障。
特需储备：就是结合不同钻探区域应急的特点，突出抓好特殊环境下需要的特需物资储备。如高寒、高原地区需用的防寒保暖劳动保护用品、高原所需物资等特殊情况下需要的物资。
（四）科学规划物资储备布局
首先，在集中钻探区域建立物资综合储备基地。立足于突发应急情况的需要，结合钻探业务不断发展的实际，综合考虑地理环境、交通运输、资源状况、地方经济发展、联动保障等因素，依托现有西部钻探总部、二级单位和地方等的储备群，依托外部力量或共同建设若干个规模适度、布局合理，具有全方位应急保障能力的综合性保障基地。其次，改进物资储备管理方式。要依托总部及外部市场建立结合开放型、流通型的物资储备机制，减少库存，加快周转，降低损耗，精简管理层次，努力提高物资储备效益。第三，建立合理的物资储备轮换制度。大部分的储备物资都存在一个时限问题，过了时限，物资的使用价值就会降低甚至失效。因此，在储备管理过程中，应在保证一定储备规模的情况下，加快储备物资的轮换，尽量避免不必要的损失。第四，开展应急物资的检查。对储备的应急物资应每年进行一次综合性大检查，对短缺的物资和新配备的物资进行补充，以保证应急物资的完好和储备齐全。
（五）建立建全应急专家库信息
由于钻探行业的高风险特殊性，必须要有一批精通钻探行业的专家，以便安全、有效、及时处理作业中的突发应急事件。专家库应包括钻井专家、安全专家、防恐专家、灭火专家、环保专家等等石油行业人员。在西部钻探公司应建立不同层次的专家库人员，一般应有总部级专家、二级单位级专家、以及处理现场一般应急的工程师级人员；同时根据所在油田区域的不同，还应建立各油田公司的专家库人员信息，以便处理突发事件时更好的进行协商和统一指挥。
二、应急资源的共享
关于实现应急救援社会化资源共享的问题，通过近年来现场实施的事故救援以及应急救援预案的演练，我们深深认识到，任何一个单一的社会单元、一个行业或企业，一旦发生重大突发性事故，都离不开社会的广泛支援，更离不开各地集中的统一指挥调度协调，这样能抽调社会有生力量，进行统一安排部署，以控制灾情的进一步扩大。就钻探行业如何实现应急救援的社会化资源共享，谈几点看法。 1.钻探公司的应急救援预案的制定，以总部、二级单位、一线作业队伍为区域，采取分级制定的办法，使各级建立的预案要有衔接性和互补性。即：上一级制定的预案，相关的内容要由下一级去承接；下一级制定的预案所包含的内容，要使上一级的预案得以落实，且更加具体化。在突出区域特点的同时，既能接受钻探公司总部救援指挥中心的统一调度和指挥，又能根据突发事故的严重程度，做出独立的判断和部署。
2.钻探公司应急救援指挥中心，要以区域内的救援力量为基础，组成救援网络，按所在的区域进行划分，使救援半径覆盖在有效范围内。这样既能统一指挥和调度，又能以区域為重点，集中有生力量，更及时地对区域内的突发事件组织施救。
3.钻探公司应急救援指挥中心，要将专业力量与社会、企业救援力量有机地结合起来，按区域合理调整现有的救援资源，既能自救，又能形成有生的力量，实施内部以外的应急救助，提高整体的救援效率。
4.钻探公司应急救援体系，经过专业与自救力量的组合，定期组织联合演练，既要保持相对独立的自救整体性，对初期突发事件能够积极自救；又要能够实行统一调动和指挥，当灾情态势扩大或发生重大突发事件，能统一指挥，统一部署，采取统一行动。
5.钻探公司应急救援体系，要根据一年四个季节易发事故的不同特点，定期组织统一培训，增强应急救援队伍的实战能力。演练基地要从实战出发，从提高全员的实战能力作为立足点，建在重点企业和行业，真正实现资源共享。
6.钻探公司应急救援体系，应和各油田区域的油田公司建立联动机制。收集掌握不同作业区域的油田公司应急救援体系，建立信息网络，保持信息交流畅通，在应对突发事件时，能及时有效保持联动，统一调配、指挥本区域内的甲乙方应急救援资源，联合联动，资源互补共享，高效控制突发事件态势，真正做到应急救援的联动和资源共享。
三、结论与认识
1.针对战线长、井队处于单兵作战，如何保证在最短的时间控制现场，救援人员、各种救援机具、物资能否在最短的时间到达现场，这就要求应急资源要配备完善，且达到共享，就近组织，快速到位。
2.作业过程中是否有能力迅速得到地方政府、油田内部兄弟单位及时的救援和支持，这就要求，应急救援必须是社会化联动，统一协调社会有生力量，形成一个整体，完成救援。
参考文献：
[1]西部钻探应急工作手册.
[2]中石油应急预案编制要求.
【关键词】资源；资源配置；共享
引言
西部钻探有五个钻探公司，横跨5省，在不同钻井区域涉及多个油田，各个钻探公司很多在同一钻探区域携手作业，事故发生时，必须针对突发事件的现场情况，就近协调应急资源，以确保在第一时间控制事态的发展，这就要求应急资源配置完备，且必须共享使用。
对发生的井喷事故，通过地方政府、油田及钻探队伍等之间的紧密配合、应急资源的统一调配和救援联动机制等全力协作，有效的控制了井喷失控，成功压井。这些案例充分表明应急资源统一调配、共享以及联动机制等是解决突发事件的最行之有效的途径。
一、合理配置应急资源
从钻探行业的高风险来看，没有足够的应急资源储备，就不能有效控制风险和事故，为提高资源的利用效率，应着眼应急应战的需要，对部分应战物资和应急物资进行协调管理，优化配置。
（一）建立应急物资信息数据库
以信息技术为基础，对各种储备物资的种类、型号、性能、数量、分布以及存储环境、运输条件等信息进行搜集、储存、处理和传输，实现各类信息资源综合集成和共享，为妥善应对各类应急突发事件和实施救援提供可靠的基础数据。具体就西部钻探而言，就是要对各类应急救援物资分层次储备，进行统一配置、规范管理，制定应急物资信息统计体系和信息共享流程，运用智能技术对应急物资信息进行监控，逐步实现应急物资可视化和标准化。
分层次进行应急物资的储备。总部按集团公司下达的配置要求、应急级别、各钻探公司的发布、以及易发突发事件的特点等，制定应急资源储备定额，并配备齐全；各二级单位按总部下达的配置要求、突发事件应急预案的需求、钻探区域的特点等，制定符合总部标准要求的应急资源储备需求，并配备齐全，以满足预案的需求；作业队伍应首先根据所在钻井区域的设计要求，储备满足设计需求的应急物资，再结合制定的各项应急预案，有针对性的配备完善相应的应急物资，以满足预案需求。
（二）确定合理的物资储备范围
应将钻探行业通用特征明显、适应性强、突发应急事件共同需用的物资进行有机整合，统一储备。储备范围根据需要可分为生活物资和通用物资。生活物资主要是劳动保护用品、被服、日用品、住房等；通用物資包括通用的车辆、特种机械设备、泥浆材料、现场所需各种仪器等等。其次，各单位正常使用的一些设施、设备也可纳入储备范围为应急服务；如各种使用车辆、设备设施等在应急时期可为应急提供服务。
（三）构建符合实际需求的应急物资储备结构
建立和完善应急物资储备体系，是一项调动社会力量和资源服务于应急工作的系统工程。由于不同钻探区域发生突发事件的类型和担负的应急事故处理任务不同。因此，在进行物资储备时，要科学确定物资储备结构，按照量化、细化、具体化的要求，着力在“三个方面”加强储备。
重点储备：即有选择地储备应急物资，着重储备好钻探作业中发生溢流、井喷等事故时应急所需的资源储备。重点储备好重浆、压井泥浆材料、通信设备、运输车辆等储备，以及相互配套的有毒、有害气体检测等设备的储备。
合成储备：就是要着眼应急任务的不同需求，按照计划科学、种类配套和功能匹配的原则，对于平时消耗量少，不易储存管理，在发生突发事件时段需要量又大的物资，采取平时储备少量成品，依托有适当储备生产能力厂商，在应急需求时能及时供给的方法，为提高快速动员和应急处理提供有力保障。
特需储备：就是结合不同钻探区域应急的特点，突出抓好特殊环境下需要的特需物资储备。如高寒、高原地区需用的防寒保暖劳动保护用品、高原所需物资等特殊情况下需要的物资。
（四）科学规划物资储备布局
首先，在集中钻探区域建立物资综合储备基地。立足于突发应急情况的需要，结合钻探业务不断发展的实际，综合考虑地理环境、交通运输、资源状况、地方经济发展、联动保障等因素，依托现有西部钻探总部、二级单位和地方等的储备群，依托外部力量或共同建设若干个规模适度、布局合理，具有全方位应急保障能力的综合性保障基地。其次，改进物资储备管理方式。要依托总部及外部市场建立结合开放型、流通型的物资储备机制，减少库存，加快周转，降低损耗，精简管理层次，努力提高物资储备效益。第三，建立合理的物资储备轮换制度。大部分的储备物资都存在一个时限问题，过了时限，物资的使用价值就会降低甚至失效。因此，在储备管理过程中，应在保证一定储备规模的情况下，加快储备物资的轮换，尽量避免不必要的损失。第四，开展应急物资的检查。对储备的应急物资应每年进行一次综合性大检查，对短缺的物资和新配备的物资进行补充，以保证应急物资的完好和储备齐全。
（五）建立建全应急专家库信息
由于钻探行业的高风险特殊性，必须要有一批精通钻探行业的专家，以便安全、有效、及时处理作业中的突发应急事件。专家库应包括钻井专家、安全专家、防恐专家、灭火专家、环保专家等等石油行业人员。在西部钻探公司应建立不同层次的专家库人员，一般应有总部级专家、二级单位级专家、以及处理现场一般应急的工程师级人员；同时根据所在油田区域的不同，还应建立各油田公司的专家库人员信息，以便处理突发事件时更好的进行协商和统一指挥。
二、应急资源的共享
关于实现应急救援社会化资源共享的问题，通过近年来现场实施的事故救援以及应急救援预案的演练，我们深深认识到，任何一个单一的社会单元、一个行业或企业，一旦发生重大突发性事故，都离不开社会的广泛支援，更离不开各地集中的统一指挥调度协调，这样能抽调社会有生力量，进行统一安排部署，以控制灾情的进一步扩大。就钻探行业如何实现应急救援的社会化资源共享，谈几点看法。 1.钻探公司的应急救援预案的制定，以总部、二级单位、一线作业队伍为区域，采取分级制定的办法，使各级建立的预案要有衔接性和互补性。即：上一级制定的预案，相关的内容要由下一级去承接；下一级制定的预案所包含的内容，要使上一级的预案得以落实，且更加具体化。在突出区域特点的同时，既能接受钻探公司总部救援指挥中心的统一调度和指挥，又能根据突发事故的严重程度，做出独立的判断和部署。
2.钻探公司应急救援指挥中心，要以区域内的救援力量为基础，组成救援网络，按所在的区域进行划分，使救援半径覆盖在有效范围内。这样既能统一指挥和调度，又能以区域為重点，集中有生力量，更及时地对区域内的突发事件组织施救。
3.钻探公司应急救援指挥中心，要将专业力量与社会、企业救援力量有机地结合起来，按区域合理调整现有的救援资源，既能自救，又能形成有生的力量，实施内部以外的应急救助，提高整体的救援效率。
4.钻探公司应急救援体系，经过专业与自救力量的组合，定期组织联合演练，既要保持相对独立的自救整体性，对初期突发事件能够积极自救；又要能够实行统一调动和指挥，当灾情态势扩大或发生重大突发事件，能统一指挥，统一部署，采取统一行动。
5.钻探公司应急救援体系，要根据一年四个季节易发事故的不同特点，定期组织统一培训，增强应急救援队伍的实战能力。演练基地要从实战出发，从提高全员的实战能力作为立足点，建在重点企业和行业，真正实现资源共享。
6.钻探公司应急救援体系，应和各油田区域的油田公司建立联动机制。收集掌握不同作业区域的油田公司应急救援体系，建立信息网络，保持信息交流畅通，在应对突发事件时，能及时有效保持联动，统一调配、指挥本区域内的甲乙方应急救援资源，联合联动，资源互补共享，高效控制突发事件态势，真正做到应急救援的联动和资源共享。
三、结论与认识
1.针对战线长、井队处于单兵作战，如何保证在最短的时间控制现场，救援人员、各种救援机具、物资能否在最短的时间到达现场，这就要求应急资源要配备完善，且达到共享，就近组织，快速到位。
2.作业过程中是否有能力迅速得到地方政府、油田内部兄弟单位及时的救援和支持，这就要求，应急救援必须是社会化联动，统一协调社会有生力量，形成一个整体，完成救援。
参考文献：
[1]西部钻探应急工作手册.
[2]中石油应急预案编制要求.