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一、税费改革试点情况和基本经验税费制度改革是一项复杂的社会系统工程,它不仅仅是经济领域内的事,也涉及到农村上层建筑问题,所以变得更加复杂和艰难.自从80年代末安徽省政府办公厅研究室的同志率先提出税费改革问题后,全国各地逐步引起重视,陆陆续续开展试点工作.十几年的改革试点,有成功的范例,也有失败的阴影,许多地区的改革试点半途夭折、流产.在相对成功的范例中安徽省太和县、河北省正定县、湖南省武岗县的试点具有一定代表性.其中,尤以安徽省太和县的"税费大包干"、河北省正定县的"公粮制&