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在执行更严格能效环保标准的前提下,到2020年实现煤炭占一次能源消费比重力争下降到62%以内,电煤占煤炭消费比重提高到60%以上的目标。9月12日,国家发展改革委、环境保护部和国家能源局联合制定印发了《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》（简称《计划》）,在此前,国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄赴上海实地调研了煤电节能减排升级改造工作,在现场座谈会上通报了《煤电节能减排升级改造行动计划》（初稿）的主要内容。