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摘要：做好新形势下群众工作，是全面提高党的建设科学化水平的必然要求。要立足于政党执政和提高党的建设科学化水平对做好新形势下群众工作提出的全新要求，遵循群众工作规律，系统全面做好群众工作。
关键词：党建科学化；群众工作；规律
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2013）—07-0021-02
重视做好群众工作，是党的强大政治优势，是取得各项事业伟大胜利的力量源泉和根本保证。党的十八大立足于全面提高党的建设科学化水平，对做好群众工作提出了新的要求。当前，全党正在开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。必须按照党的建设科学化的要求，把握群众工作的新特点和重大使命，切实做好群众工作。
一、做好群众工作是政党执政的本质要求
群众工作是我们党最大的政治优势，是党领导和执政的前提和基础，是一切工作的出发点和落脚点，也是党能否经受住各种风险考验的决定因素。做好新形势下群众工作，对于全面提高党的建设科学化水平，发扬党的优良传统、发挥党最大的政治优势，避免最大危险，具有重要意义。
二、提高党的建设科学化水平要全面把握群众工作的任务
做好群众工作，是一项系统的工程；是增强党的执政能力的试金石，是培育党的先进性和纯洁性要素的土壤。全党正在开展的党的群众路线教育实践活动，前提是教育，重点在实践。要以活动为契机，全面把握群众工作的任务，始终抓好联系和宣传群众、帮助和服务群众、组织和团结群众、教育和引导群众的各项工作。
（一）树立群众观点，做好组织和团结群众工作
人民群众是历史的创造者。中国共产党作为工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体，在人民群众创造历史的进程中，发挥着伟大的领导作用，“是人民群众全心全意的服务者，反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而奋斗。”邓小平指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”从我们党90多年的光辉历程来看，党员干部率先垂范，这是我们党做好群众工作的重要经验。
做好组织群众的工作，当前特别是要组织群众深入学习和落实科学发展观，把人民群众组织起来就为什么要发展、为谁靠谁发展、实现什么样的发展、怎样实现发展以及如何贯彻落实科学发展观等问题学习和落实好，让各族人民群众投入到推动科学发展和谐发展跨越发展的伟大战略中，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全方位的发展，通过组织群众，凝聚群众力量、使党的路线方针政策得以贯彻落实。同时，要做好团结群众工作，团结群众才能出凝聚力、战斗力和新的生产力，要做好事关民生的各项工作、做好统一战线工作，团结人民群众投身现代化建设大业。
（二）站稳群众立场，做好教育和引导群众工作
胡锦涛指出：“我们党的执政能力和执政地位从根本上来说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验，得民心者得天下，失民心者失天下，这是人类社会发展所反复证明了的真理。”我们党正是靠最广大人民群众的真心拥护和广泛支持，才完成了“领导人民为夺取全国政权而奋斗”的光荣历史使命，实现了党“掌握全国政权并长期执政”的改革和建设各项使命，做好群众工作，根本目的就是在于坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，使群众跟党走，形成党执政的强大凝聚力。党员领导干部和各级党组织必须用党的理论、纲领以及路线方针政策教育和引导群众，提高群众的觉悟，坚定群众跟党走的信心。
江泽民指出：“各级干部都要牢记，自己是人民的公仆，一切工作都是为了群众，也必须依靠群众才能做好。要恭恭敬敬地向人民群众学习，学习人民群众的优良品质和优良作风，学习中华民族的优良传统和党的优良传统。”同在形势下，各级党组织和党员领导干部要以实际行动扎根群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。特别是面临世情、国情和党情的深刻变化，要加强教育和引导群众工作。要用科学的理论教育和引导群众，提高群众的理论水平，真正使群众用科学的理论武装头脑，从而认可、拥护和支持党的领导；用党的基本路线教育和引导群众，增强群众的政治水平，使群众自觉执行党的基本路线，自觉主动投入到现代化建设的事业中来；用社会主义思想道德教育和引导群众，提高群众的道德品质，当前特别要用社会主义核心价值体系教育和引导群众，增强中华民族的软实力；用社会主义民主教育和引导群众，提高群众的民主意识，让人民群众积极有效地扩大政治参与，真正实现当家作主；用社会主义法制教育和引导群众，提高群众的法制观念，使人民群众自觉遵纪守法，做合格的社会公民，从而推动建设社会主义法治国家的进程。最终使全党的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
（三）坚持群众利益至上，做好帮助和服务群众工作
中国共产党是人民根本利益的忠实代表，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以立党为公、执政为民为根本执政理念，任何时候都把群众利益放在第一位。通过实际行动帮助和服务群众是做好群众工作的关键和核心要求。胡锦涛指出：“我们必须坚持从群众中来、到群众中去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利，保证我们党的路线方针政策和全部工作更好地体现人民群众的根本利益，让人民群众享受到改革开放的成果，不断维护和发展人民群众的经济、政治、文化权益。”各级党组织和党员领导干部要始终把群众的利益放在第一位，心永远贴在群众的脉搏上。
坚持群众利益至上，实行干部直接联系群众制度，一是要坚持以人为本，始终解决好维护好发展好人民群众的根本利益，帮助基层和群众解决生产生活困难，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题。二是要把党中央国务院和和各级党委政府的惠民政策贯彻好落实好，坚决纠正和整治损害群众利益的行为，做到“凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”，切实改善民生。三是要根据新时期新阶段的社会发展特点，在不同领域做好帮助和服务群众的关键工作。如在就业和社会保障方面、在行政和司法援助方面、在解除家庭后顾之忧方面做好各种帮助和服务，特别是要为社会弱势群体与困难群众提供帮助和服务真正做到倾听群众呼声，关心群众疾苦，体贴民众的安危冷暖。 （四）自觉贯彻群众路线，做好联系和宣传群众工作
群众路线是我们党一切工作的根本路线。邓小平指出，群众路线包含两个方面的意义，“在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它是否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”其中，“一切为了群众”，是我们党一切工作的根本出发点和目的；“一切依靠群众”，是我们党一切工作的力量源泉；“从群众中来，到群众中去”是我们党的根本领导方法和工作方法。
执政党的地位决定了各级党组织在涉及各地区改革发展稳定的大事以及人民群众的根本利益的重大问题上，处于决策者的地位，必然要求在决策中充分发挥党员群众的民主权利，实现决策的科学化民主化。要真正做到“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。”处于决策者位置的领导干部，要加强调查研究，走到最基层的人民群众中去，和他们促膝相谈，甚至帮他们推碾种谷，同吃同住同劳动，共同决策国计民生。只有坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，认真倾听群众意见和要求，及时了解在机关难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，找出解决问题的思路和对策，这样做出的决策才能贴近基层贴近实际，也才具有科学化民主化。
邓小平指出：“群众路线是我们党的组织工作中的根本问题，是党章中的根本问题，是需要在党内反复进行教育的。”要实实在在深入群众，抓好“三深入”，推进干部直接联系群众。在制度化的联系群众过程中，宣传群众启发群众的觉悟，挖掘群众的力量，围绕发展社会主义市场经济、社会主义人民民主、社会主义先进文化宣传群众，围绕以改善民生为重点的社会建设宣传群众，围绕发展社会主义生态文明宣传群众，把群众的思想凝聚到党的路线方针政策上来。
三、全面提高党建科学化水平，为做好群众工作提供坚强政治和组织保障
群众工作是贯穿党和国家各领域各方面的经常性工作。不断加强自身建设，全面提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性，是做好群众工作，提高群众工作科学化水平的最根本保障。
（一）树立科学的理念，打好思想认识基础
1.从政党本质和规律的高度认识党的建设。长期以来，理论界对党的建设科学化的认识和实践一直存在不同的认识，突出的体现在强调特性而忽视了共性，强调中国特色而忽视了普遍性，强调政治性而忽视了科学性，全面提高党的建设科学化水平，从根本上必须从规律的高度去把握，既然是政党，就要遵循政党运作的客观规律执政和搞好自身建设。
2.从执政党的历史方位出发认识党的建设。中国共产党作为执政党和西方执政党相比，有其特殊性。一是由革命获得执政地位，二是党要长期执政。长期以来，由于党所遵循的理念、制度和方式尚未适应历史方位的变化而转变，致使党在自身建设上遭受了严重的损失。邓小平曾经指出，“多少年来我们吃了一个大亏，社会主义改造基本完成了，还是‘以阶级斗争为纲’，忽视发展生产力。‘文化大革命’更是走到了极端。”党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章，回答了“建设一个什么样的党，怎样建设党”的根本问题，明确认识到党的历史方位已经发生了深刻的变化。必须牢固树立与马克思主义执政党建设要求相适应的党建理念，包括服务并推动科学发展的理念、系统全局的理念、党员主体的理念、成本效益的理念、民主和法治的理念、责任和危机的理念。
（二）全面推进党的建设科学化建设
1.加强党的纯洁性建设。通过切实加强思想理论建设、党性教育以及道德建设，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终保持党员干部队伍的思想纯洁；要通过加强党员、干部两支队伍的建设，“练好内功”，始终保持党员、干部队伍纯洁；要大力弘扬党的优良传统和作风，及时发现和认真解决在作风方面的突出问题，始终保持党员、干部作风纯洁；要坚持反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，要加强监督、严明纪律，始终保持党员、干部清正廉洁。
2.切实改进工作作风。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真查找作风方面存在的突出问题，制定切实管用的改进办法。特别是要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
3.切实抓好党的建设的各项工作。按照全面提高党的建设科学化水平的总体部署，全面总结运用近年来党的建设的成功经验，特别是在先进性教育活动、深入深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等的富有成效的做法，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党，从严治党，切实提高思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的科学化水平，把各级党组织建设成为“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”不断增强的学习型、服务型、创新型党组织，始终为做好群众工作提供坚强的组织和政治保障。
（三）处理好四对关系，提高做好群众工作科学化水平
1.政治性和科学性的关系。加强党的建设是政治性很强的一项工作，要坚持以马克思主义中国化一系列理论成果为指导，围绕党正在领导的各项事业，坚持正确的政治方向。又要按照科学化的一系列基本要求，以科学发展观为统领，树立科学思想、弘扬科学精神、掌握科学方法、强化科学管理、完善科学制度。在理论研究和实践推进上，都要遵循政党活动的基本规律。
2.一般规律和特殊规律的关系。既要全面把握政党和政党政治的一般原理，遵循政党政治的客观规律，特别是由执政地位而形成的党的建设规律。又要遵循马克思主义执政党建设规律，不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。要认识到马克思主义执政党是世界上诸多执政党中的一种类型，作为执政党，自然要遵循同类性质政党的建设规律。要在全面总结党的执政和建设的经验基础上，深化对中国共产党的执政党建设规律的认识，这是决定我们党的建成败的关键。特别要从党由革命党向执政党、由领导计划经济到领导市场经济转变的失误、教训和经验中，把握中国共产党建设的特殊规律。
3.顶层设计和基层创新的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是按照民主集中制组织起来的统一整体。党的集中统一是党的力量所在。在自身建设上，各级党组织和全体党员要按照全党的统一部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。同时，基层党组织是直接面对各种考验、直接面对人民群众，很多问题需要在基层解决，要鼓励基层创新，把中央部署与各地实际结合起来，研究新情况，解决新问题，创新工作思路和方法，加强变革和创新，增强党建工作的创造性。
4.继承传统和改革创新的关系。要全面总结党在90多年的实践中的成功做法和基本经验，并结合新形势新任务有所甄别地加以运用和丰富发展，避免陷入经验主义的泥潭，使党的建设的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；又要把握党建规律加以创新，把创新作为党永葆生机的源泉，作为党的建设事业发展壮大的重要保证。
关键词：党建科学化；群众工作；规律
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2013）—07-0021-02
重视做好群众工作，是党的强大政治优势，是取得各项事业伟大胜利的力量源泉和根本保证。党的十八大立足于全面提高党的建设科学化水平，对做好群众工作提出了新的要求。当前，全党正在开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。必须按照党的建设科学化的要求，把握群众工作的新特点和重大使命，切实做好群众工作。
一、做好群众工作是政党执政的本质要求
群众工作是我们党最大的政治优势，是党领导和执政的前提和基础，是一切工作的出发点和落脚点，也是党能否经受住各种风险考验的决定因素。做好新形势下群众工作，对于全面提高党的建设科学化水平，发扬党的优良传统、发挥党最大的政治优势，避免最大危险，具有重要意义。
二、提高党的建设科学化水平要全面把握群众工作的任务
做好群众工作，是一项系统的工程；是增强党的执政能力的试金石，是培育党的先进性和纯洁性要素的土壤。全党正在开展的党的群众路线教育实践活动，前提是教育，重点在实践。要以活动为契机，全面把握群众工作的任务，始终抓好联系和宣传群众、帮助和服务群众、组织和团结群众、教育和引导群众的各项工作。
（一）树立群众观点，做好组织和团结群众工作
人民群众是历史的创造者。中国共产党作为工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体，在人民群众创造历史的进程中，发挥着伟大的领导作用，“是人民群众全心全意的服务者，反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而奋斗。”邓小平指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”从我们党90多年的光辉历程来看，党员干部率先垂范，这是我们党做好群众工作的重要经验。
做好组织群众的工作，当前特别是要组织群众深入学习和落实科学发展观，把人民群众组织起来就为什么要发展、为谁靠谁发展、实现什么样的发展、怎样实现发展以及如何贯彻落实科学发展观等问题学习和落实好，让各族人民群众投入到推动科学发展和谐发展跨越发展的伟大战略中，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全方位的发展，通过组织群众，凝聚群众力量、使党的路线方针政策得以贯彻落实。同时，要做好团结群众工作，团结群众才能出凝聚力、战斗力和新的生产力，要做好事关民生的各项工作、做好统一战线工作，团结人民群众投身现代化建设大业。
（二）站稳群众立场，做好教育和引导群众工作
胡锦涛指出：“我们党的执政能力和执政地位从根本上来说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验，得民心者得天下，失民心者失天下，这是人类社会发展所反复证明了的真理。”我们党正是靠最广大人民群众的真心拥护和广泛支持，才完成了“领导人民为夺取全国政权而奋斗”的光荣历史使命，实现了党“掌握全国政权并长期执政”的改革和建设各项使命，做好群众工作，根本目的就是在于坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，使群众跟党走，形成党执政的强大凝聚力。党员领导干部和各级党组织必须用党的理论、纲领以及路线方针政策教育和引导群众，提高群众的觉悟，坚定群众跟党走的信心。
江泽民指出：“各级干部都要牢记，自己是人民的公仆，一切工作都是为了群众，也必须依靠群众才能做好。要恭恭敬敬地向人民群众学习，学习人民群众的优良品质和优良作风，学习中华民族的优良传统和党的优良传统。”同在形势下，各级党组织和党员领导干部要以实际行动扎根群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。特别是面临世情、国情和党情的深刻变化，要加强教育和引导群众工作。要用科学的理论教育和引导群众，提高群众的理论水平，真正使群众用科学的理论武装头脑，从而认可、拥护和支持党的领导；用党的基本路线教育和引导群众，增强群众的政治水平，使群众自觉执行党的基本路线，自觉主动投入到现代化建设的事业中来；用社会主义思想道德教育和引导群众，提高群众的道德品质，当前特别要用社会主义核心价值体系教育和引导群众，增强中华民族的软实力；用社会主义民主教育和引导群众，提高群众的民主意识，让人民群众积极有效地扩大政治参与，真正实现当家作主；用社会主义法制教育和引导群众，提高群众的法制观念，使人民群众自觉遵纪守法，做合格的社会公民，从而推动建设社会主义法治国家的进程。最终使全党的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
（三）坚持群众利益至上，做好帮助和服务群众工作
中国共产党是人民根本利益的忠实代表，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以立党为公、执政为民为根本执政理念，任何时候都把群众利益放在第一位。通过实际行动帮助和服务群众是做好群众工作的关键和核心要求。胡锦涛指出：“我们必须坚持从群众中来、到群众中去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利，保证我们党的路线方针政策和全部工作更好地体现人民群众的根本利益，让人民群众享受到改革开放的成果，不断维护和发展人民群众的经济、政治、文化权益。”各级党组织和党员领导干部要始终把群众的利益放在第一位，心永远贴在群众的脉搏上。
坚持群众利益至上，实行干部直接联系群众制度，一是要坚持以人为本，始终解决好维护好发展好人民群众的根本利益，帮助基层和群众解决生产生活困难，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题。二是要把党中央国务院和和各级党委政府的惠民政策贯彻好落实好，坚决纠正和整治损害群众利益的行为，做到“凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”，切实改善民生。三是要根据新时期新阶段的社会发展特点，在不同领域做好帮助和服务群众的关键工作。如在就业和社会保障方面、在行政和司法援助方面、在解除家庭后顾之忧方面做好各种帮助和服务，特别是要为社会弱势群体与困难群众提供帮助和服务真正做到倾听群众呼声，关心群众疾苦，体贴民众的安危冷暖。 （四）自觉贯彻群众路线，做好联系和宣传群众工作
群众路线是我们党一切工作的根本路线。邓小平指出，群众路线包含两个方面的意义，“在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它是否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”其中，“一切为了群众”，是我们党一切工作的根本出发点和目的；“一切依靠群众”，是我们党一切工作的力量源泉；“从群众中来，到群众中去”是我们党的根本领导方法和工作方法。
执政党的地位决定了各级党组织在涉及各地区改革发展稳定的大事以及人民群众的根本利益的重大问题上，处于决策者的地位，必然要求在决策中充分发挥党员群众的民主权利，实现决策的科学化民主化。要真正做到“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。”处于决策者位置的领导干部，要加强调查研究，走到最基层的人民群众中去，和他们促膝相谈，甚至帮他们推碾种谷，同吃同住同劳动，共同决策国计民生。只有坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，认真倾听群众意见和要求，及时了解在机关难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，找出解决问题的思路和对策，这样做出的决策才能贴近基层贴近实际，也才具有科学化民主化。
邓小平指出：“群众路线是我们党的组织工作中的根本问题，是党章中的根本问题，是需要在党内反复进行教育的。”要实实在在深入群众，抓好“三深入”，推进干部直接联系群众。在制度化的联系群众过程中，宣传群众启发群众的觉悟，挖掘群众的力量，围绕发展社会主义市场经济、社会主义人民民主、社会主义先进文化宣传群众，围绕以改善民生为重点的社会建设宣传群众，围绕发展社会主义生态文明宣传群众，把群众的思想凝聚到党的路线方针政策上来。
三、全面提高党建科学化水平，为做好群众工作提供坚强政治和组织保障
群众工作是贯穿党和国家各领域各方面的经常性工作。不断加强自身建设，全面提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性，是做好群众工作，提高群众工作科学化水平的最根本保障。
（一）树立科学的理念，打好思想认识基础
1.从政党本质和规律的高度认识党的建设。长期以来，理论界对党的建设科学化的认识和实践一直存在不同的认识，突出的体现在强调特性而忽视了共性，强调中国特色而忽视了普遍性，强调政治性而忽视了科学性，全面提高党的建设科学化水平，从根本上必须从规律的高度去把握，既然是政党，就要遵循政党运作的客观规律执政和搞好自身建设。
2.从执政党的历史方位出发认识党的建设。中国共产党作为执政党和西方执政党相比，有其特殊性。一是由革命获得执政地位，二是党要长期执政。长期以来，由于党所遵循的理念、制度和方式尚未适应历史方位的变化而转变，致使党在自身建设上遭受了严重的损失。邓小平曾经指出，“多少年来我们吃了一个大亏，社会主义改造基本完成了，还是‘以阶级斗争为纲’，忽视发展生产力。‘文化大革命’更是走到了极端。”党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章，回答了“建设一个什么样的党，怎样建设党”的根本问题，明确认识到党的历史方位已经发生了深刻的变化。必须牢固树立与马克思主义执政党建设要求相适应的党建理念，包括服务并推动科学发展的理念、系统全局的理念、党员主体的理念、成本效益的理念、民主和法治的理念、责任和危机的理念。
（二）全面推进党的建设科学化建设
1.加强党的纯洁性建设。通过切实加强思想理论建设、党性教育以及道德建设，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终保持党员干部队伍的思想纯洁；要通过加强党员、干部两支队伍的建设，“练好内功”，始终保持党员、干部队伍纯洁；要大力弘扬党的优良传统和作风，及时发现和认真解决在作风方面的突出问题，始终保持党员、干部作风纯洁；要坚持反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，要加强监督、严明纪律，始终保持党员、干部清正廉洁。
2.切实改进工作作风。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真查找作风方面存在的突出问题，制定切实管用的改进办法。特别是要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
3.切实抓好党的建设的各项工作。按照全面提高党的建设科学化水平的总体部署，全面总结运用近年来党的建设的成功经验，特别是在先进性教育活动、深入深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等的富有成效的做法，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党，从严治党，切实提高思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的科学化水平，把各级党组织建设成为“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”不断增强的学习型、服务型、创新型党组织，始终为做好群众工作提供坚强的组织和政治保障。
（三）处理好四对关系，提高做好群众工作科学化水平
1.政治性和科学性的关系。加强党的建设是政治性很强的一项工作，要坚持以马克思主义中国化一系列理论成果为指导，围绕党正在领导的各项事业，坚持正确的政治方向。又要按照科学化的一系列基本要求，以科学发展观为统领，树立科学思想、弘扬科学精神、掌握科学方法、强化科学管理、完善科学制度。在理论研究和实践推进上，都要遵循政党活动的基本规律。
2.一般规律和特殊规律的关系。既要全面把握政党和政党政治的一般原理，遵循政党政治的客观规律，特别是由执政地位而形成的党的建设规律。又要遵循马克思主义执政党建设规律，不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。要认识到马克思主义执政党是世界上诸多执政党中的一种类型，作为执政党，自然要遵循同类性质政党的建设规律。要在全面总结党的执政和建设的经验基础上，深化对中国共产党的执政党建设规律的认识，这是决定我们党的建成败的关键。特别要从党由革命党向执政党、由领导计划经济到领导市场经济转变的失误、教训和经验中，把握中国共产党建设的特殊规律。
3.顶层设计和基层创新的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是按照民主集中制组织起来的统一整体。党的集中统一是党的力量所在。在自身建设上，各级党组织和全体党员要按照全党的统一部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。同时，基层党组织是直接面对各种考验、直接面对人民群众，很多问题需要在基层解决，要鼓励基层创新，把中央部署与各地实际结合起来，研究新情况，解决新问题，创新工作思路和方法，加强变革和创新，增强党建工作的创造性。
4.继承传统和改革创新的关系。要全面总结党在90多年的实践中的成功做法和基本经验，并结合新形势新任务有所甄别地加以运用和丰富发展，避免陷入经验主义的泥潭，使党的建设的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；又要把握党建规律加以创新，把创新作为党永葆生机的源泉，作为党的建设事业发展壮大的重要保证。