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预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为代行政府职能，依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的，未纳入国家预算管理的各种财政性资金。部门和单位上缴财政专户的预算外资金，必须按财政部门规定的时间及时缴入财政部门在银行开设的预算外资金专户，不得拖欠、截留和坐收坐支。严格实行收支两条线管理。