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胡锦涛同志在党的十六届四中全会上提出了“两个趋向”的重要论断，从全局和战略的高度提出了新阶段解决“三农”问题的指导思想，为我国在新形势下形成工业反哺农业、城市支持农村的机制定下了基调。改革开放以来，广东农村改革发展取得了巨大的成就，但农业仍是广东经济建设发展的薄弱环节，作为一个经济发展已经进入工业化中后期的省份，我们必须把农村建设好，实现城乡协调发展，这是实现转型升级、建设幸福广东必须要解决的根本问题之一。