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新型城镇化的核心是“人的城镇化”,而实现人的城镇化的本质就是要实现农民市民化。农民向市民转化绝非简单通过一纸户口解决农转非问题就可实现,它涉及到身份认同、生存方式、居住方式、生活方式、行为方式以及思维方式等方面由传统农民向现代市民转型,在新型城镇化进程中有效推进农民市民化面临的困境因素诸多复杂。本文主要对当前中国新型城镇化进程中农民市民化所面临的制约因素进行了具体分析,并提出了可操作性的对策建议。