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摘 要：选人用人问题是一个国家兴衰成败的关键因素，目前公务员笔试加面试制度以为我国输送了大批优秀人才，但不可忽视的是面试制度还存在一些局限性问题，面试方式单一，考官素质良莠不齐，面试缺乏对具体岗位要求的关注等问题，未能最大效能的发挥作用，因此期望通过对现状梳理、对问题和局限性的提出，探求完善公务员面试机制的对策，以期提高公务员考录制度的科学性及有效性。
关键词：公务员录用 面试制度 问题及对策
选人用人问题是一个国家兴衰成败的关键因素，也是需要首先解决的问题，正确选拔使用人才直接关系到事业成败与国家兴衰。目前在我国公务员录用制度要求必须经过统一考试，《公务员录用规定（试行）》规定：公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行；笔试结束后，招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据笔试成绩由高到低确定面试人选。面试是一种基本的人才测评方法，它能从多方面揭示应聘者的基本素质及已有技能，弥补笔试测评中所看不到的能力。作为公务员考录工作的重要部分，公务员面试为行政组织选拔合格的公务员，它不仅要求选拔出来的初级公务员具有从事基层行政工作所需的行政思维及具体岗位要求的业务素养，同时也要求选拔出的公务员能满足招聘部门群体结构优化的要求，在自然状况和知识、能力、技能等方面与原有公务员群体形成较好的互补性。其次公务员面试也要求体现出公平性和公正性，这也是政府管理的基本要求。目前公务员笔试加面试制度以为我国输送了大批优秀人才，但不可忽视的是面试制度还存在一些局限性问题，未能最大效能的发挥作用，因此期望通过对现状梳理、对问题和局限性的提出，探求完善公务员面试机制的对策，以期提高公务员考录制度的科学性及有效性。
一、现行公务员录用面试机制
公务员面试组成及运行机制的合理性直接对面试的科学性和合理性产生重要影响，对公务人才的选拔至关重要。目前公务员面试主要依据2015年实施的《公务员录用面试组织管理办法（试行）》规定，主要适用各级机关考试录用主任科员以下及其相当职务层次的非领导职务公务员面试工作。面试机制由四大具体的机制共同构成。
1.面试组织及面试题目命题机制。目前中央国家机关及其直属机关面试由用人单位负责具体组织本单位面试。按照国家公务员局统一规定组织面试工作开展。地方公务员面试一般由省人保部门统一组织，由省、市两级人保部门分别负责组织省级和地市级的集中面试，由省和地市兩级公务员管理部门按照省公务员规定开展相关工作。在面试题目确定方面，组织命题或审定面试试题的是省级以上公务员主管部门，省级以上组织人事考试机构承担面试试题命题等有关工作。经中央公务员主管部门委托，中央一级招录机关可以组织命制适合本单位的面试试题。
2.考生及面试官编组及配对机制。面试考生编组机制方面，中央国家公务员面试考生数量较少时，面试考生自成一组，考生数量较多时，按报考同一职位考生组成一个候考单元原则，由若干候考单元考生组成一个面试组参加面试。地方集中面试人数较多时，组成众多考生组，分组按照报考同一职位考生组成一个候考单元原则，由若干候考单元考生组成一个面试组，由不同考官组分别对不同考生组进行面试。主要考虑面试成绩可比性问题，同一职位考生由同一组考官负责面试，突出成绩的公平性。面试考官编组机制方面，通常情况下会由7名考官成立面试考官小组，选择相同报考职位的考生会被安排在同一个考官小组，并且回答相同的面试试题。目前存在两种分散式或集中式两种面试形式，面试考生总数为一对以上时，采取随机方式配对。目前实践来看，主要采取电脑随机配对方式确定那组考官对哪组考生进行面试，一般情况下，这种配对过程在考生家长代表及全体考官、监督人员在情形下完成。
3.面试考核机制。目前公务员面试方法以结构化面试和无领导小组讨论为主，中央国家机关两种考核方法并用的相对比较多，省直及以下单位一般采取结构化面试的方式来进行考核。两种考核方式考察内容包括：全面分析能力、情景控制能力、情绪控制能力、逻辑思维与语言表达能力、着装与仪态仪表等公务员所需的一般能力。
4.面试过程及成绩形成机制。面试过程在主考官主持下开展，主考官根据指定面试题目向考生宣读问题，考生在规定时间回答问题。除题本上明确要求主考官追问的问题需要考官回应外，一般不与考生交流。考生回答完毕后，每位考官对考生进行打分，由纪检监督员当场向考生宣布成绩。面试官在坚持公平、公正原则下独立打分，主考官需要规范考官打分标准的统一性，防止出现某位考官打分偏高或偏低，预防个别考官“以貌取人”。最终面试成绩由所有考官成绩去掉一个最高分和一个最低分后，乘以总成绩的平均分为考生最终面试成绩。
二、公务员录用面试制度存在的问题及成因
我国现行的公务员面试制度较好的解决了对应考者所应具备的一般行政工作所需能力的考察，也较好的实现了考察过程的公平性和公正性。满足了公务员选拔以能力取人的原则，以及社会大众对公共部门社会行为的公平性和公正性的诉求。但与此同时，我们也应看到各地在对公务员面试运行机制及实践操作中还存在一些问题：
1.面试考官配置及专业素养方面问题。据调查目前我国实行的公务员面试考官队伍安排中，考官多是来自于高校、企业等非行政部门。非行政部门的考官在面试等制度化结果中具有一定丰富的经验，他们能洞察应考者基础能力，但不利于对应考者应具备的综合行政素养，如认知力行、规则意识、协同意识及具体的行政经验等素养的考察。此外，面试考官小组成员丰富的工作经历对岗位把握比较准确，但精力易不足，对现代化的考察方法应用缺乏足够的了解和实践，由于专业知识和技术的匮乏，易出现面试的各种误区，例如从众心理、晕轮效应等，影响面试信效度。目前公务员考官选拔方面也存在不规范方面的问题。面试考官选拔标注不够科学，由于我国公务员考官制度发展不完善，对于公务员面试考官的具体要求不够明确。公务员考官选拔范围较为局限，应该引入公众参与公务员选拔，起到人民群众知情权和监督作用。
关键词：公务员录用 面试制度 问题及对策
选人用人问题是一个国家兴衰成败的关键因素，也是需要首先解决的问题，正确选拔使用人才直接关系到事业成败与国家兴衰。目前在我国公务员录用制度要求必须经过统一考试，《公务员录用规定（试行）》规定：公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行；笔试结束后，招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据笔试成绩由高到低确定面试人选。面试是一种基本的人才测评方法，它能从多方面揭示应聘者的基本素质及已有技能，弥补笔试测评中所看不到的能力。作为公务员考录工作的重要部分，公务员面试为行政组织选拔合格的公务员，它不仅要求选拔出来的初级公务员具有从事基层行政工作所需的行政思维及具体岗位要求的业务素养，同时也要求选拔出的公务员能满足招聘部门群体结构优化的要求，在自然状况和知识、能力、技能等方面与原有公务员群体形成较好的互补性。其次公务员面试也要求体现出公平性和公正性，这也是政府管理的基本要求。目前公务员笔试加面试制度以为我国输送了大批优秀人才，但不可忽视的是面试制度还存在一些局限性问题，未能最大效能的发挥作用，因此期望通过对现状梳理、对问题和局限性的提出，探求完善公务员面试机制的对策，以期提高公务员考录制度的科学性及有效性。
一、现行公务员录用面试机制
公务员面试组成及运行机制的合理性直接对面试的科学性和合理性产生重要影响，对公务人才的选拔至关重要。目前公务员面试主要依据2015年实施的《公务员录用面试组织管理办法（试行）》规定，主要适用各级机关考试录用主任科员以下及其相当职务层次的非领导职务公务员面试工作。面试机制由四大具体的机制共同构成。
1.面试组织及面试题目命题机制。目前中央国家机关及其直属机关面试由用人单位负责具体组织本单位面试。按照国家公务员局统一规定组织面试工作开展。地方公务员面试一般由省人保部门统一组织，由省、市两级人保部门分别负责组织省级和地市级的集中面试，由省和地市兩级公务员管理部门按照省公务员规定开展相关工作。在面试题目确定方面，组织命题或审定面试试题的是省级以上公务员主管部门，省级以上组织人事考试机构承担面试试题命题等有关工作。经中央公务员主管部门委托，中央一级招录机关可以组织命制适合本单位的面试试题。
2.考生及面试官编组及配对机制。面试考生编组机制方面，中央国家公务员面试考生数量较少时，面试考生自成一组，考生数量较多时，按报考同一职位考生组成一个候考单元原则，由若干候考单元考生组成一个面试组参加面试。地方集中面试人数较多时，组成众多考生组，分组按照报考同一职位考生组成一个候考单元原则，由若干候考单元考生组成一个面试组，由不同考官组分别对不同考生组进行面试。主要考虑面试成绩可比性问题，同一职位考生由同一组考官负责面试，突出成绩的公平性。面试考官编组机制方面，通常情况下会由7名考官成立面试考官小组，选择相同报考职位的考生会被安排在同一个考官小组，并且回答相同的面试试题。目前存在两种分散式或集中式两种面试形式，面试考生总数为一对以上时，采取随机方式配对。目前实践来看，主要采取电脑随机配对方式确定那组考官对哪组考生进行面试，一般情况下，这种配对过程在考生家长代表及全体考官、监督人员在情形下完成。
3.面试考核机制。目前公务员面试方法以结构化面试和无领导小组讨论为主，中央国家机关两种考核方法并用的相对比较多，省直及以下单位一般采取结构化面试的方式来进行考核。两种考核方式考察内容包括：全面分析能力、情景控制能力、情绪控制能力、逻辑思维与语言表达能力、着装与仪态仪表等公务员所需的一般能力。
4.面试过程及成绩形成机制。面试过程在主考官主持下开展，主考官根据指定面试题目向考生宣读问题，考生在规定时间回答问题。除题本上明确要求主考官追问的问题需要考官回应外，一般不与考生交流。考生回答完毕后，每位考官对考生进行打分，由纪检监督员当场向考生宣布成绩。面试官在坚持公平、公正原则下独立打分，主考官需要规范考官打分标准的统一性，防止出现某位考官打分偏高或偏低，预防个别考官“以貌取人”。最终面试成绩由所有考官成绩去掉一个最高分和一个最低分后，乘以总成绩的平均分为考生最终面试成绩。
二、公务员录用面试制度存在的问题及成因
我国现行的公务员面试制度较好的解决了对应考者所应具备的一般行政工作所需能力的考察，也较好的实现了考察过程的公平性和公正性。满足了公务员选拔以能力取人的原则，以及社会大众对公共部门社会行为的公平性和公正性的诉求。但与此同时，我们也应看到各地在对公务员面试运行机制及实践操作中还存在一些问题：
1.面试考官配置及专业素养方面问题。据调查目前我国实行的公务员面试考官队伍安排中，考官多是来自于高校、企业等非行政部门。非行政部门的考官在面试等制度化结果中具有一定丰富的经验，他们能洞察应考者基础能力，但不利于对应考者应具备的综合行政素养，如认知力行、规则意识、协同意识及具体的行政经验等素养的考察。此外，面试考官小组成员丰富的工作经历对岗位把握比较准确，但精力易不足，对现代化的考察方法应用缺乏足够的了解和实践，由于专业知识和技术的匮乏，易出现面试的各种误区，例如从众心理、晕轮效应等，影响面试信效度。目前公务员考官选拔方面也存在不规范方面的问题。面试考官选拔标注不够科学，由于我国公务员考官制度发展不完善，对于公务员面试考官的具体要求不够明确。公务员考官选拔范围较为局限，应该引入公众参与公务员选拔，起到人民群众知情权和监督作用。