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摘 要：土地综合测评系统根据地理学、地质学、经济学、社会科学等理论基础，从自然、社会经济范畴中科学选取了能较为完整的、对目标地块综合情况进行概括的43个因子进行测算，测算记过具有很强的针对性。本文选取特定地块，利用土地综合测评系统对该地块进行分析评价，从而对土地综合测评系统进行实证分析。
关键词：土地综合测评系统 综合评价 实证分析
1、目标地块基础数据获取
实证例子目标地块位于广东省清远市英德市望埠镇，根据GPS卫星定位，地块位置为北纬24.267333°、东经133.477694°，占地面积167亩（约11.13公顷）。调研人员通过对目标地块针实地考察、业内人员通过数据收集，得出目标地块的原始数据资料。
1.1 土地环境基础因素
英德市望埠镇处于南亚热带向中亚热带的过渡地区，属亚热带季风气候。根据英德市气象局资料，英德市年平均日照时数1491小时，年平均霜日6天，年平均降水量1965毫米，年平均蒸发量1718毫米，年平均相对湿度77%。
目标地块地表水源较多，自然灌溉条件充足；有健全的干、支、斗、农排水沟道（包括抽排），甚少洪涝情况的发生。利用地下水探测仪测出目标地块地下水深埋为31米。目标地块各类水源经检测达到国标II级（主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区，珍稀水生生物栖息地，鱼虾类产卵场，仔稚幼鱼的索饵场等）及以上标准，水质较良好。
1.2 土地质量因素
目标地块表层土壤主要以壤土为主，有效土层厚度约为70厘米。经土壤取样检测，土壤有机质含量为31.45mg/kg；土壤酸碱度为pH6.8；障碍层深度为43厘米；土壤（干重）含盐总量为0.18%，属于非盐渍土；土壤质量为国标II级（土壤其他物质基本上对植物和环境不造成危害，视为无污染）以上。
1.3 土地测绘管理因素
目标地块平均海拔高度为46米，目标地块范围内有低山、丘陵，目标地块处于鞍部、脊部等地形部位，且多位于缓坡。根据其地形走势，目标地块大部分位于向南缓坡。
1.4 土地利用规划管理因素
据英德市土地利用数据库，目标地块所在区域的土地用途分区为一般农地区，土地空间管制区为有条件建设区，该区域享有种植项目补贴的土地开发优惠政策。目标地块附近分布较多的种植行业（茶园、果园等），望埠温泉亦位于目标地块附近。
1.5 土地整治开发管理因素
经实地调查，目标地块内已通自来水并建设有蓄水池、铺设水管，已通电、但未铺设光纤网络；有已建成的生产设施放置用房，南侧及东侧均为乡道，由于地块已初步开发，主要通道已铺设水泥路面，其余为砂石铺设，完全满足农机设备进入需要。
1.6 土地经济评估测算因素
目标地块的交通接入十分便捷，与广州市直线距离为131.8公里，所在地级市清远市有高速铁路。1公里范围内分布有农贸市场、仓储运输点及物流配送点。据清远市统计年鉴，2014年清远市常住人口数为376.6万人，城市规模属于大城市，城市化率为47.9%；人均可支配收入水平21368元，人均GDP增长率7.2%；具有大学（指大专以上）文化程度的人口为134978人，大专以上文化构成比例3.6%。
2、利用土地综合测评系统对源数据的分析
2.1 六个子系统测评结果的测算过程
调查人员按照土地综合测评系统对目标地块基础资料的分类，系统在确定各子系统指标分层及区间分值时，运用了综合评分法及经验借鉴法；在确定各个指标权重时，采用了特尔斐法。各子系统测算过程中利用多种方法计算结果加权平均，减小计算误差。
2.1.1 六个子系统各指标分层及区间分值的确定
六个子系统分别从光热水条件、土地质量条件、地形地貌状况、地区土地利用规划情况、土地开发客观条件、地区社会经济状况六个方面构成，各指标无法用统一的纲量进行定量分析，故选用综合评分法并辅以经验借鉴法对各指标的区间分值进行划定。
对于某一个区间型指标x，则有
………………………………（1）
其中， 为指标x的最佳稳定区间；M和m分别为指标x取值区间的最大值和最小值，使 。由于在系统的实际使用中，各子系统中一些因素（指标）由定性作出判断，此时需要对这些定性指标作模糊隶属函数的量化。设某因素的优劣程度为“优、良、中、差”四个等级，可将该四个级别依次对应为A、B、C、D。对具体因素（指标）优劣程度的等级划分，以及隶属度的取值可以按照具体因素（指标）的实际情况来处理。
2.1.2 六个子系统权重值的确定
作者单位拥有一批技术扎实、经验丰富的专家学者顾问团，故在子系统各指标权重赋值时，优先考虑利用德尔菲法（专家咨询法）。
设第一个子系统的指标集为A={A1，A2…An}，现有m个专家分别就A中指标作出权重判定，再综合汇总各专家判定结果作综合处理：
…，n）……（2）
各子系统各指标权重值的计算均为单独进行，得出六个子系统各因素的权重值。
2.1.3 六个子系统测评结果的计算
为了科学全面地分析六个子系统各情况的综合状况，系统选用线性加权综合法分别计算六个子系统的测算分值。
利用线性加权函数作为六个子系统综合评价模型：
…………………………（3）
其中y为该子系统测算分值，j为子系统中首个指标，m为子系统中指标的总数，w为该指标对应的权重值，x为该指标对应的区间值隶属度。
2.2 土地综合测评结果的测算过程
对于土地综合测评系统结果的获得，同样沿用上述测算方法。
通过对六个子系统测算分值的过程，可以汇总出各子系统的测算分值。利用德尔菲法，根据综合测评系统三大农业用地发展方式为六个子系统确定各自的权重值。权重值计算方式如（2）式，六个子系统三大农业用地发展方式权重值计算均为单独进行，计算结果见表1。
3、土地综合测评系统测评结果的计算
可流转年限是对地块流转影响较大的客观条件，目标地块目前用途为砂糖桔果园，流转时间为2015年至2038年，租金每年8500元，将该两项指标录入后，土地综合测评系统生成完整测评报告，对目标地块三大农业用地发展方式进行定级。
根据土地综合测评系统得出的结论，目标地块流转时间较长、年租金相对低廉，对于三大农业用地发展方式来说发展适宜性均达到B+的水平。其中，较为适合发展对场地环境条件及土壤质量要求较高的、以种养农业为主的农业项目。
4、从实证分析中对土地综合测评系统使用评价
通过对土地综合测评系统进行实证分析，得出土地综合测评系统使用评价：
第一，土地综合测评系统应用于土地工作实际问题的解决，其生成土地适宜性评估报告揭示目标地块在农用地流转方向及发展类型的适宜性及可操作性。有别于其他系统只停留在理论、指标、权重的探索。该系统更贴合实际，且自动化程度高，对解决土地评价工作中面临的疑难问题起到非常快速、有效的指导和辅助作用。
第二，系统中43个因子数据来源于对目标地块实地考察取样后经实验室检测出的数值以及官方年度数据，对目标地块具有很大的针对性，故土地综合测评系统可对每一宗土地进行综合评估。将流转年限纳入评估范围，更适应在土地流转行业应用。
第三，系统程序通过后台处理一键完成庞大的计算工作从而得出理性结论，简化了传统判别方式的操作过程，方便使用者了解目标地块的实际情况、综合情况，据此对目标地块的发展及规划作出更科学的决策。
参考文献：
[1] 吕拉昌.区域整合与发展[M].北京：科学出版社.2003.
[2] 冯家强，梁绮君.土地综合测评系统在农用地质量评价过程中应用的探索[J].商品与质量，2016（21）：85.
作者简介
梁绮君 1988，女，籍贯广东中山，广东华远国土工程有限公司，研究方向为新经济与区域发展。
黄燕娜 1989，女，籍贯广东中山，广东华远国土工程有限公司，研究方向为土地规划，土地咨询及土地调查等。
关键词：土地综合测评系统 综合评价 实证分析
1、目标地块基础数据获取
实证例子目标地块位于广东省清远市英德市望埠镇，根据GPS卫星定位，地块位置为北纬24.267333°、东经133.477694°，占地面积167亩（约11.13公顷）。调研人员通过对目标地块针实地考察、业内人员通过数据收集，得出目标地块的原始数据资料。
1.1 土地环境基础因素
英德市望埠镇处于南亚热带向中亚热带的过渡地区，属亚热带季风气候。根据英德市气象局资料，英德市年平均日照时数1491小时，年平均霜日6天，年平均降水量1965毫米，年平均蒸发量1718毫米，年平均相对湿度77%。
目标地块地表水源较多，自然灌溉条件充足；有健全的干、支、斗、农排水沟道（包括抽排），甚少洪涝情况的发生。利用地下水探测仪测出目标地块地下水深埋为31米。目标地块各类水源经检测达到国标II级（主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区，珍稀水生生物栖息地，鱼虾类产卵场，仔稚幼鱼的索饵场等）及以上标准，水质较良好。
1.2 土地质量因素
目标地块表层土壤主要以壤土为主，有效土层厚度约为70厘米。经土壤取样检测，土壤有机质含量为31.45mg/kg；土壤酸碱度为pH6.8；障碍层深度为43厘米；土壤（干重）含盐总量为0.18%，属于非盐渍土；土壤质量为国标II级（土壤其他物质基本上对植物和环境不造成危害，视为无污染）以上。
1.3 土地测绘管理因素
目标地块平均海拔高度为46米，目标地块范围内有低山、丘陵，目标地块处于鞍部、脊部等地形部位，且多位于缓坡。根据其地形走势，目标地块大部分位于向南缓坡。
1.4 土地利用规划管理因素
据英德市土地利用数据库，目标地块所在区域的土地用途分区为一般农地区，土地空间管制区为有条件建设区，该区域享有种植项目补贴的土地开发优惠政策。目标地块附近分布较多的种植行业（茶园、果园等），望埠温泉亦位于目标地块附近。
1.5 土地整治开发管理因素
经实地调查，目标地块内已通自来水并建设有蓄水池、铺设水管，已通电、但未铺设光纤网络；有已建成的生产设施放置用房，南侧及东侧均为乡道，由于地块已初步开发，主要通道已铺设水泥路面，其余为砂石铺设，完全满足农机设备进入需要。
1.6 土地经济评估测算因素
目标地块的交通接入十分便捷，与广州市直线距离为131.8公里，所在地级市清远市有高速铁路。1公里范围内分布有农贸市场、仓储运输点及物流配送点。据清远市统计年鉴，2014年清远市常住人口数为376.6万人，城市规模属于大城市，城市化率为47.9%；人均可支配收入水平21368元，人均GDP增长率7.2%；具有大学（指大专以上）文化程度的人口为134978人，大专以上文化构成比例3.6%。
2、利用土地综合测评系统对源数据的分析
2.1 六个子系统测评结果的测算过程
调查人员按照土地综合测评系统对目标地块基础资料的分类，系统在确定各子系统指标分层及区间分值时，运用了综合评分法及经验借鉴法；在确定各个指标权重时，采用了特尔斐法。各子系统测算过程中利用多种方法计算结果加权平均，减小计算误差。
2.1.1 六个子系统各指标分层及区间分值的确定
六个子系统分别从光热水条件、土地质量条件、地形地貌状况、地区土地利用规划情况、土地开发客观条件、地区社会经济状况六个方面构成，各指标无法用统一的纲量进行定量分析，故选用综合评分法并辅以经验借鉴法对各指标的区间分值进行划定。
对于某一个区间型指标x，则有
………………………………（1）
其中， 为指标x的最佳稳定区间；M和m分别为指标x取值区间的最大值和最小值，使 。由于在系统的实际使用中，各子系统中一些因素（指标）由定性作出判断，此时需要对这些定性指标作模糊隶属函数的量化。设某因素的优劣程度为“优、良、中、差”四个等级，可将该四个级别依次对应为A、B、C、D。对具体因素（指标）优劣程度的等级划分，以及隶属度的取值可以按照具体因素（指标）的实际情况来处理。
2.1.2 六个子系统权重值的确定
作者单位拥有一批技术扎实、经验丰富的专家学者顾问团，故在子系统各指标权重赋值时，优先考虑利用德尔菲法（专家咨询法）。
设第一个子系统的指标集为A={A1，A2…An}，现有m个专家分别就A中指标作出权重判定，再综合汇总各专家判定结果作综合处理：
…，n）……（2）
各子系统各指标权重值的计算均为单独进行，得出六个子系统各因素的权重值。
2.1.3 六个子系统测评结果的计算
为了科学全面地分析六个子系统各情况的综合状况，系统选用线性加权综合法分别计算六个子系统的测算分值。
利用线性加权函数作为六个子系统综合评价模型：
…………………………（3）
其中y为该子系统测算分值，j为子系统中首个指标，m为子系统中指标的总数，w为该指标对应的权重值，x为该指标对应的区间值隶属度。
2.2 土地综合测评结果的测算过程
对于土地综合测评系统结果的获得，同样沿用上述测算方法。
通过对六个子系统测算分值的过程，可以汇总出各子系统的测算分值。利用德尔菲法，根据综合测评系统三大农业用地发展方式为六个子系统确定各自的权重值。权重值计算方式如（2）式，六个子系统三大农业用地发展方式权重值计算均为单独进行，计算结果见表1。
3、土地综合测评系统测评结果的计算
可流转年限是对地块流转影响较大的客观条件，目标地块目前用途为砂糖桔果园，流转时间为2015年至2038年，租金每年8500元，将该两项指标录入后，土地综合测评系统生成完整测评报告，对目标地块三大农业用地发展方式进行定级。
根据土地综合测评系统得出的结论，目标地块流转时间较长、年租金相对低廉，对于三大农业用地发展方式来说发展适宜性均达到B+的水平。其中，较为适合发展对场地环境条件及土壤质量要求较高的、以种养农业为主的农业项目。
4、从实证分析中对土地综合测评系统使用评价
通过对土地综合测评系统进行实证分析，得出土地综合测评系统使用评价：
第一，土地综合测评系统应用于土地工作实际问题的解决，其生成土地适宜性评估报告揭示目标地块在农用地流转方向及发展类型的适宜性及可操作性。有别于其他系统只停留在理论、指标、权重的探索。该系统更贴合实际，且自动化程度高，对解决土地评价工作中面临的疑难问题起到非常快速、有效的指导和辅助作用。
第二，系统中43个因子数据来源于对目标地块实地考察取样后经实验室检测出的数值以及官方年度数据，对目标地块具有很大的针对性，故土地综合测评系统可对每一宗土地进行综合评估。将流转年限纳入评估范围，更适应在土地流转行业应用。
第三，系统程序通过后台处理一键完成庞大的计算工作从而得出理性结论，简化了传统判别方式的操作过程，方便使用者了解目标地块的实际情况、综合情况，据此对目标地块的发展及规划作出更科学的决策。
参考文献：
[1] 吕拉昌.区域整合与发展[M].北京：科学出版社.2003.
[2] 冯家强，梁绮君.土地综合测评系统在农用地质量评价过程中应用的探索[J].商品与质量，2016（21）：85.
作者简介
梁绮君 1988，女，籍贯广东中山，广东华远国土工程有限公司，研究方向为新经济与区域发展。
黄燕娜 1989，女，籍贯广东中山，广东华远国土工程有限公司，研究方向为土地规划，土地咨询及土地调查等。