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科技与经济“两张皮”现象在我国十分严重。一方面,高校和科研院所产生了大量的科研论文和专利;另一方面,企业迫切需要科技创新突破技术瓶颈,解决“卡脖子”问题,而许多企业自身又缺少技术研发能力。目前两大板块之间各行其是,没有形成很好的协同创新机制,造成大量的资源浪费。二十多年前,我国的基础研究投入还很少,科研水平与发达国家差距很大。