化害为利,趋势利导

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  摘 要:以“化害为利,趋势利导”理念出发,分析总结《广西贵港市水系规划》的规划编制路径。通过分区、水系布局和河湖等级划分及控制等措施,提出水系建设和保护指引,构建良性及可持续发展的水系。
  关键词:化害为利 趋势利导 水系规划
  中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)02(a)-0248-01
  逐水而居是古人的一种生活模式,历史上很多城市沿水而建,说明水系对城市建设起着举足轻重的作用。但近年来,随着城市发展,部分城市建设区内水系遭到较大程度的填埋,水系的整体性受到破坏,水面率呈降低趋势,经常发生洪水或内涝的情况。
  贵港是华南地区最大的内陆港口城市,西江的支流郁江穿城而过。“上有贵港,下有香港”表明了贵港作为港口城市在历史长河中的突出贡献。贵港市当前发展势头良好,城市进入快速扩张的发展时期,通过编制水系规划,一是按照生态、低冲击开发等先进理念,使贵港的城市建设向着一个良性、可持续的方向前进,使贵港的城市脉络得以保存、疏理及完善。二是使水系成为城市的“项链”,城市的亮点,凸显城市特色,提升城市价值,以水为载体延续历史文脉。
  1 技术路线
  水系规划的目标是通过协调好相关规划,化害为利,趋势利导。水系规划将综合社会、经济、安全、生态、文化等多方面因素综合考虑,进行周详细致调研、分析,对区域内的水系进行综合评价,提出优化合理的水系布局方案,同时充分考虑生态补水及生态堤岸发展规划。
  在承接相关规划的基础上,经过综合分析,采取分析梳理、系统优化、整合提升的思路,形成规划的内容体系、规划布局和实施策略。
  2 成功内河城市水系建设借鉴
  对国内外城市,如武汉、苏州、柳州和巴黎、阿姆斯特丹等城市水系建设经验借鉴如下。
  水系作为城市发展的主要骨架,道路依河涌结构而建;城市中心连接外部水系和内部水系;内部水系围绕城市中心而建;水系具有多功能性;空间多变化,没有长距离的直线;富有特色、识别度高的城市中心:城市的“身份”;从城市的任何位置都可以通过水路进入城市中心。
  3 水系布局的系统体系
  (1)划分防洪分区:各防洪分区的内部水系是相对较为独立,利用防洪分区的概念将贵港水系划分为三大片区。以郁江和鲤鱼江两岸为界,把贵港市中心城区划分为三个独立封闭的防洪体系,即城北防洪区、城南防洪区和贵糖防洪区。(2)各分区水系需求及分析:规划对各分区未来城市建设对水系建设的要求进行分析,主要包括片区的开发建设带来的水系风险和现状水面率、水系网络、防洪排涝安全之间的差距。(3)现状河涌等级划分:河涌等级的划分是规划工作的重点,规划首先对现状河涌等级进行划分,现状等级清晰后再与城市建设规划进行对比,发现水面不够或对城市建设引导不够的情况下,下一步将对河涌等级进行调整。在贵港的现状水系中,没有对水系进行等级的划分。水系的脉落主要呈天然散射状,由北往南延伸,鲤鱼江和郁江这两条主干流由西向东流。因此规划根据现状河涌的宽度及在防洪排涝中的重要性,将现状河涌分为两个等级,一级为30 m以上的河流,二级为10~30 m的河涌。(4)水系布局方案:城市内部水系结构主要分为两种,一种为以大湖为主的水网结构,代表类型有武汉及南昌,另一种是网状河道为主的格局,代表类型有苏州和杭州。
  通过以上结构分类,规划对贵港水系布局策划相应方案,方案一为打造大湖为主,方案二为打造环状水网为主,方案三为环状水网和大湖结合。1)“塑湖”方案一;方案一构思:针对市政府以北区域缺少较为集中水面、水景观较差及港南区西部水系不成系统、杜冲江水量少、水质差的情况,并结合国内城市建设大湖带来的集聚发展效应,通过以下规划措施:①增加北部生态核心湖;②打通港南区马柳塘—南山—南湖水系与郁江的联系。2)方案二构思:结合国内网状水系城市的做法,在城市可实现水系沟通的区域,尽量形成网状水系,提高水网密度,并重点提升现有的各大湖体,较好地解决城市水患,为城市发展保驾护航。3)串珠水网方案三(推荐方案)方案三特点:结合规划路网用地,疏理打造城市水网骨架,形成水路并进的城市结构,并结合城市发展新中心、地方特色等因素,打造适中的湖体,最终形成点、线、面结合的城市水系立体多样布局,创造出各具体特色、活力四射的城市形象。
  (5)规划河湖等级:在确定水系总体布局后,需要合理确定河涌等级,才能梳理水系结构。规划将河涌分为四种分类,分别为:一级河涌,二级A河涌,二级B河涌,三级河涌。
  一级河涌:具有关键的系统级别功能。一级河涌是城镇体系中最重要的大江大河,是承接城市防洪排涝的主要通道,是水上交通的主航道,城市主要的滨水景观带。一级河涌是划分一级防洪分区的水系。二级A河涌:连接一级河涌,是城市内部水系最重要的骨架水系,是支撑城市内部水网的干網。二级B河涌:连接二级A河涌,是城市内部水网环状水网,它起着联系干网,并形成环网的作用。湖体按其重要性、功能和定位,划分为以下两级:一级湖体:在城市发展中起着重要作用,位于城市核心区域,是发展的区域中心重点打造的水面景观,起着带动周边地区发展的核心作用,在城市景观体系位于重要地位,并具有调蓄雨洪的功能。二级湖体:位于城市发展的非核心区域,是提升区域景观价值,为附近居民提供休闲场所,是周边重要的调蓄雨洪的水体。具体为一级湖体外的其它湖体。在确定河湖水系等级后,对各级河涌控制要求如下:一级河涌线型不得改动,应尽量以优化、维持现状为主,主要以疏通、清淤、按规划需求建设相应达标堤岸等工程措施。二级A河涌应该以维护现状河涌线型,主要通过拓宽河涌进行相关建设,有部分穿越地块的河段,在当地块进行整体开发时,必须留出相应的公共绿地空间,以便于城市骨干水网的通畅、连续及相应河道管理,不得进行围蔽及改线。二级B河涌由有部分新开河涌及现状小河涌组成。新开河涌按地块边缘沿道路进行布置,现状河涌有部分穿越地块,在地块整体开发时,可以对河道进行改道,但地块内的上下游河涌的交界点,必须保持不变,以便于水系的整体连通,并在地块内的河道改造前,对规划及水利部门报批。
  4 结语
  通过编制《贵港市水系规划》,化害为利,趋势利导的理念得到基本落实,对水系保护和建设进行了有效指引,尽量保证重要的水域不受城市建设的侵占,为各级河涌整治提供了良好的技术依据,并引导城市未来的发展。
  参考文献
  [1] 广东省城乡规划规划设计研究院.贵港市水系规划[Z].2012.
  [2] 广东省城乡规划规划设计研究院.德和威工程咨询(上海)有限公司.南沙新区水系规划导则[Z].2012.
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