数字技术助力公益诉讼检察的实践探索

来源 :中国检察官 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xjfox1986
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在大数据时代背景下,公益诉讼检察工作如何借助数字技术推动高质量发展是各级各地检察机关关注的焦点.通过解析甘肃省兰州市人民检察院公益诉讼大数据应用平台的建设和使用情况,梳理大数据在公益诉讼检察工作中的应用成效,发现实践中存在数据来源渠道不够畅通、采集时效性不佳、适用专业性不强及技术平台体系建设不完善等问题,对此,可通过完善公益诉讼数字技术支持体系建设、完善技术支持工作规范和依靠专业人才智力支持等予以完善.
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现有法律并未规定单位能否适用认罪认罚从宽制度,但是在司法实践中已经常遇到犯罪单位要求适用认罪认罚从宽制度的情况.办案中,单位认罪认罚意志的认定存在障碍,并且还存在适用程序及权利保障设置缺失等问题.从刑法及刑事诉讼法理论出发,结合办案实际,明确犯罪单位可以适用认罪认罚从宽制度.应进一步完善立法,明确犯罪单位认罪认罚意志的认定标准及诉讼代表人选任方式,尽快解决法律援助问题,并将单位犯罪认罪认罚与企业合规审查相结合,从实质上促进企业依法合规经营,避免违法犯罪的再次发生.
近年来,各地检察机关在支持起诉方面进行了积极探索和有益尝试,为完善支持起诉制度提供了大量实践经验.但是,由于法律规定不完善、民事诉讼理论制约等因素,检察机关开展支持起诉工作仍存在许多现实困境.为保障依法、依规开展支持起诉工作,检察机关需进一步明确开展支持起诉工作的原则、范围、程序、方式等,完善支持起诉制度,实现新时代民事检察工作的高质量发展.
当前,行政检察监督分为“粗糙终结”和“精细治理”监督模式.与“粗糙终结”相比,“精细治理”具有监督理念、程序和结果上的先进性.行政检察高质量发展的必然选择是“精细治理”,数字化转型将为“精细治理”提供新的可能.行政检察实现新的突破应当以数字化建设为前提,以全方位、多领域应用为基础,以跨场景融合为延伸,做好数字化工作.
鉴于传统行政争议解纷途径的局限性,检察机关积极探索行政检察环节行政争议实质性化解新路径,行政检察调处的解纷思路应运而生.尽管行政检察调处目前尚“非正式”运行,但已具备构建正式制度的内在机理,应当遵循自愿合法原则、有限原则和“应听证尽听证”原则,在行政赔偿、行政补偿等六大行政争议案件中,构建起行政检察调处的一般与特殊的办理流程.
为应对涉虚拟货币犯罪攀升态势,中国人民银行等行政主管部门近期出台多个规范性文件,禁止在我国境内设立虚拟货币交易平台.但因对虚拟货币及其交易行为的法律性质存在不同认识,司法办案过程中出现了法律适用、侦查取证、资产处置等方面的问题.可以通过明确相关行为性质、建立追缴、处置机制、提高打击能力等,提升涉虚拟货币犯罪打击质效.
检察机关内部监督制约机制作为外部监督的重要补充,具有特殊优势,但与基层检察机关实际相适应的内部监督机制尚未完全建立.新形势下,构建基层检察机关内部监督制约机制需要构建“大监督”工作格局、打造“嵌入式”工作模式、探索“创新型”督察方式,推动基层检察机关检察权依法规范运行.