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废旧物资回收利用行业享受增值税优惠政策，对环境保护和废旧物资再利用起到了积极的推动作用。但是，现行政策在执行过程中也存在着一些问题，这对废旧物资回收利用行业的规范发展、保证国家财政收人的稳定增长、税收管理活动的有序运转等带来了负面的影响。国家税务总局2005年9月2日以国税函[2005]528号文发布了《废旧物资利用税收政策调整方案（征求意见稿）》，提出调整完善废旧物资利用的相关税收优惠政策的建议。