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农民工是我国工业化和城市化发展过程中出现的特殊劳动群体，他们为城市繁荣和农村发展作出了重大的贡献。但是却没有享受到相应的社会保障。在坚持以人为本构建和谐社会的进程中，解决农民工社会保障问题，应该以推进农民工进入社会保险覆盖为重点。认真研究目前我国农民工社会保险建设不适应社会要求问题，准确把握农民工的身份和群体特征，选择科学的农民工社会保险制度模式，并设计好制度实现途径，是解决问题的有效办法。