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我国北方干旱地区水资源短缺，严重制约了经济社会的发展，生态环境形势严峻；同时水资源利用效率及效益低下，因此大力推行节水、建设节水型社会成为北方干旱地区可持续发展战略的重要保障。以聊城市为代表，分析了该市水资源特点及其开发利用现状中存在的主要问题，结合聊城市社会经济发展的客观实际，提出了聊城市建设节水型社会的思路、目标和措施。