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工程建设是需要多方面的配合,是一个系统性的建设。技术上的规范、影响决策的思想、政府的政策、施工设计的工艺等等的行为都会对工程的质量造成影响。在这些众多的影响因素中,主要影响因素有以下几点:
一、目前建设项目工期仓促、深度不够,易有决策失误
一般来多,多数工程的施工过程都是一个集劳动力,财力,物力于一体的技术密集型生产过程,特别是公路建设项目。公路建设项目具有投资多,规模大,使用周期长,生产周期长的特点。因此,在公路生产中,科学决策,保质保量,统筹规划显得尤其重要。必须整体考虑,科学评估技术可行性、项目的必要性、经济的合理性、各方面经济效益。立项时科学讨论,严谨考证,否则将会带来严重后果和浪费。在现实生产实践中,经常出现的问题有两类:一是线路选择不合理,这将人为地增加行车距离,影响行车出入,造成严重浪费;二是
标准不高,规模小,不符合设计年限要求、设计交通量,高等公路的规模效益得不到发挥;三是重大技术方案、主要材料、施工工艺的比选与审定,这对工程质量至关重要。
二、经验上不足
设计质量决定着工程质量。设计是是工程质量的龙头,工程建设的灵魂。公路建设项目的前期工作包括规划、可行性研究、设计文件、项目评估、合同条款和规范、招标文件。我国的高等公路建设设计处于起步阶段,与发达国家相比还有很大的一段差距,西方发达国家的公路项目设计,有明确的产业政策、合理的程序设计、丰富的评估经验、完善的法律法规,同时设计人才众多,设计软件和设备先进,设计质量颇高,可供参考借鉴的项目库完备充实。而在我国,目前尚不能达到以上的标准和条件,设计项目和任务应接不暇,很难做到对一个项目设计出多个方案,就行讨论,选择。与国外相比,我国项目设计还存在很大的发展空间。
三、建设管理经验不足
在我国现阶段,由于建设市场并没有做到规范化管理,项目管理水平千差万别,项目管理模式各异,资金来源、行政管理体制不同。一般受到重视的项目如世行贷款项目、重点大型项目较好,但对于一些地方筹资项目和中小型项目,并不规范。究其深层次原因是在于,建设市场的管理体制并没有理顺,管理工作不规范。在实践中,应大力推行招投标制、项目法人制、监理制度、合同管理制。而不是像以往那样,自己的项目一般自己设计,自己监理,自己施工,自己验收,自己接养,全程自己包办,一条龙服务的“五自”工程。
四、高等级公路施工经验不足
我国的一些高级公路项目承包商,施工经验较少,有的虽然中标了,但是从未做干这类项目,经验几乎为零。没有相对成熟的管理人员,没有对应的筑路机械设备,没有相应的经验。这样的队伍很难出高质量的成绩。经验不足体现在一些施工队伍并没有做好施工前期的准备工作,对技术准备,物资准备,组织准备,现场准备,动员工作并没有扎实落实;对施工过程中的管理工作,如施工调度、现场管理、施工进度计划、技术资料管理等方面力不从心,管理混乱。这些问题很容易导致工程质量出现纰漏。
同时,承包商因为自身力量不足,会把工程分包给其他工程队,以转嫁风险,照顾关系,赚取管理费。而这样承包商对分包出去的工程不予理会,甚至会出现工程层层分包的现象。使得工程责任人不明确,埋下了质量隐患。
五、工程建设主要材料设备不符合要求
在过去的施工建设中,往往采用手工操作、人海战术,但是在科技发达的现代这种方式已经不再适合,取而代之的是机械化施工。机械化施工也成为了保证施工质量的有力前提。机械化程度、设备完好率、机械利用率、技术装备率、机械操作正确性这些指标衡量着建设工程的机械化程度的高低。采用场拌、水泥、设备自动设计量、沥青、自动上料来保证混合料的质量;采用重型震动压实机械来保证路基压实度的质量;钻孔机、混凝土浇注设备、架桥机保证桥梁施工的质量。总之,所有环节都离不开机械化的设备来确保质量。
六、质量管理体系亟待完善
目前尚未建成成熟的质量管理体制。三级质量控制体制尚需要一段时间,一个过程来正常运转;而目前盛行的二级质量控制体系“政府监督、企业自检、社会监督”还有待完善。
1、监理队伍的人员素质不高
在工程建设中,不仅仅是建设,监理也是重要的一环。这一环出现了问题,也是会影响工程质量的。监理单位要严格要求自己,规范监理行为,充实自己的监理实战经验,加强学习。往往在监理过程中,忽略工作质量,一味追求经济效益。有的大多雇佣临时外聘的,只派少数监理当驻地。
2、监理队伍制约机制亟待加强。在工程监理中,政府一般进行宏观管理,对监理人员资质和监理单位进行管理。而缺乏必要有效的手段对监理工作的运行情况,监理工作的成效、监理单位的行为进行管理。法律法规、行政、经济方面并没有成熟的约束机制对监理市场进行必要管理。
3、政府监督网络建设没有到位。一些施工单位、建设单位的管理领导人员,缺乏工程质量的监督意识,使得工程监督工作不到位,为工程质量埋下隐患。
4、质量检测设备、手段不完善。工程检测与工程质量有很大的关系,影响着工程质量管理工作的深度和广度。这就要求,工程设计、施工、监理、监督单位的设备检测手段、精度、技术能跟得上实际工作需要。
七、工期计划并不按照事先预计的进行。很多情况下提前完成,质量得不到保障。
一般在工程设计阶段就会制定预测出相应的工期时间。这个工期是经过专家商议,严格评定出来的。不遵循这个科学的工期,往往会对工程质量造成影响,造成重大的安全事故。在一般情况下,赶工期包括两类:一是工程后期赶工,因建设资金不到位,使得计划进度严重滞后,因此在工期不变的情况下,后期严重赶工。一是为提前通车造成的抢工。
在市场经济条件下,工程施工建设中要有质量忧患意识、认真去做、提高工程质量。
一、目前建设项目工期仓促、深度不够,易有决策失误
一般来多,多数工程的施工过程都是一个集劳动力,财力,物力于一体的技术密集型生产过程,特别是公路建设项目。公路建设项目具有投资多,规模大,使用周期长,生产周期长的特点。因此,在公路生产中,科学决策,保质保量,统筹规划显得尤其重要。必须整体考虑,科学评估技术可行性、项目的必要性、经济的合理性、各方面经济效益。立项时科学讨论,严谨考证,否则将会带来严重后果和浪费。在现实生产实践中,经常出现的问题有两类:一是线路选择不合理,这将人为地增加行车距离,影响行车出入,造成严重浪费;二是
标准不高,规模小,不符合设计年限要求、设计交通量,高等公路的规模效益得不到发挥;三是重大技术方案、主要材料、施工工艺的比选与审定,这对工程质量至关重要。
二、经验上不足
设计质量决定着工程质量。设计是是工程质量的龙头,工程建设的灵魂。公路建设项目的前期工作包括规划、可行性研究、设计文件、项目评估、合同条款和规范、招标文件。我国的高等公路建设设计处于起步阶段,与发达国家相比还有很大的一段差距,西方发达国家的公路项目设计,有明确的产业政策、合理的程序设计、丰富的评估经验、完善的法律法规,同时设计人才众多,设计软件和设备先进,设计质量颇高,可供参考借鉴的项目库完备充实。而在我国,目前尚不能达到以上的标准和条件,设计项目和任务应接不暇,很难做到对一个项目设计出多个方案,就行讨论,选择。与国外相比,我国项目设计还存在很大的发展空间。
三、建设管理经验不足
在我国现阶段,由于建设市场并没有做到规范化管理,项目管理水平千差万别,项目管理模式各异,资金来源、行政管理体制不同。一般受到重视的项目如世行贷款项目、重点大型项目较好,但对于一些地方筹资项目和中小型项目,并不规范。究其深层次原因是在于,建设市场的管理体制并没有理顺,管理工作不规范。在实践中,应大力推行招投标制、项目法人制、监理制度、合同管理制。而不是像以往那样,自己的项目一般自己设计,自己监理,自己施工,自己验收,自己接养,全程自己包办,一条龙服务的“五自”工程。
四、高等级公路施工经验不足
我国的一些高级公路项目承包商,施工经验较少,有的虽然中标了,但是从未做干这类项目,经验几乎为零。没有相对成熟的管理人员,没有对应的筑路机械设备,没有相应的经验。这样的队伍很难出高质量的成绩。经验不足体现在一些施工队伍并没有做好施工前期的准备工作,对技术准备,物资准备,组织准备,现场准备,动员工作并没有扎实落实;对施工过程中的管理工作,如施工调度、现场管理、施工进度计划、技术资料管理等方面力不从心,管理混乱。这些问题很容易导致工程质量出现纰漏。
同时,承包商因为自身力量不足,会把工程分包给其他工程队,以转嫁风险,照顾关系,赚取管理费。而这样承包商对分包出去的工程不予理会,甚至会出现工程层层分包的现象。使得工程责任人不明确,埋下了质量隐患。
五、工程建设主要材料设备不符合要求
在过去的施工建设中,往往采用手工操作、人海战术,但是在科技发达的现代这种方式已经不再适合,取而代之的是机械化施工。机械化施工也成为了保证施工质量的有力前提。机械化程度、设备完好率、机械利用率、技术装备率、机械操作正确性这些指标衡量着建设工程的机械化程度的高低。采用场拌、水泥、设备自动设计量、沥青、自动上料来保证混合料的质量;采用重型震动压实机械来保证路基压实度的质量;钻孔机、混凝土浇注设备、架桥机保证桥梁施工的质量。总之,所有环节都离不开机械化的设备来确保质量。
六、质量管理体系亟待完善
目前尚未建成成熟的质量管理体制。三级质量控制体制尚需要一段时间,一个过程来正常运转;而目前盛行的二级质量控制体系“政府监督、企业自检、社会监督”还有待完善。
1、监理队伍的人员素质不高
在工程建设中,不仅仅是建设,监理也是重要的一环。这一环出现了问题,也是会影响工程质量的。监理单位要严格要求自己,规范监理行为,充实自己的监理实战经验,加强学习。往往在监理过程中,忽略工作质量,一味追求经济效益。有的大多雇佣临时外聘的,只派少数监理当驻地。
2、监理队伍制约机制亟待加强。在工程监理中,政府一般进行宏观管理,对监理人员资质和监理单位进行管理。而缺乏必要有效的手段对监理工作的运行情况,监理工作的成效、监理单位的行为进行管理。法律法规、行政、经济方面并没有成熟的约束机制对监理市场进行必要管理。
3、政府监督网络建设没有到位。一些施工单位、建设单位的管理领导人员,缺乏工程质量的监督意识,使得工程监督工作不到位,为工程质量埋下隐患。
4、质量检测设备、手段不完善。工程检测与工程质量有很大的关系,影响着工程质量管理工作的深度和广度。这就要求,工程设计、施工、监理、监督单位的设备检测手段、精度、技术能跟得上实际工作需要。
七、工期计划并不按照事先预计的进行。很多情况下提前完成,质量得不到保障。
一般在工程设计阶段就会制定预测出相应的工期时间。这个工期是经过专家商议,严格评定出来的。不遵循这个科学的工期,往往会对工程质量造成影响,造成重大的安全事故。在一般情况下,赶工期包括两类:一是工程后期赶工,因建设资金不到位,使得计划进度严重滞后,因此在工期不变的情况下,后期严重赶工。一是为提前通车造成的抢工。
在市场经济条件下,工程施工建设中要有质量忧患意识、认真去做、提高工程质量。