论文部分内容阅读
当前，我国医改正日益深化，在新形势下开展医院的党建工作需要大力创新。本文首先对医院长期以来党建工作存在的问题进行了分析，其次对问题的产生原因作了进一步的讨论；最后通过与业务的结合，对开展党建工作的创新提出了自己的看法和建议。
我国是社会主义国家，最大的制度优势和特色就是党的领导，没有党的领导，我们国家的社会主义性质就失去了保证，伟大的民族复兴的中国梦也就失去了最为重要的基础。党建工作的重要性不言而喻，但是长期以来，在市场经济与西方自由化思潮的影响下，我国的党建工作出了很多问题，突出表现在很多部门和领域弱化了党的领导，甚至把业务和经济工作与党建工作对立了起来，不恰当地通过行政化的手段来剥夺或代替党的领导，使得党建工作庸俗化。
党建工作在各个部门和领域都需要重视、加强，“东西南北中”，党是领导一切的，我们反对借口专业和民主，来否定党的领导，进而弱化党建。但我们也切忌不考虑行业和组织机构的实际，过于强调意识形态，进而把党建走上一条形式主义的倾向，使党建工作“假、大、空”。党建工作要依据实际工作内容，赋予其时代和现实意义，不断创新，才能不断地把党建工作发展完善起来。
一、医院党建工作的现状
当前，国家大力推进医改，新形势下医院如何加强党建工作，或者说医院如何在医改进程中与党建工作更好地融合来促使医院的改革能完成预期目标，坚持正确的方向，是一个重大的课题。当前的医改有几个明确的方向，一是强化了医院的公益性要求；二是推动现代医院管理制度建设；三是健全医保支付机制和利益调控机制；四是各种所有制度参与办医，而医院的党建工作将要依据医改的方向作出针对性的创新。医院党建工作长期以来最核心的问题是对党的领导认识不清，进而导致了党建工作的全面弱化，存在的问题主要在表现在以下几个方面：
（一）党建工作缺乏实际工作内容
医院党建工作的问题首先表现在没有充分与行业内容进行结合，与实际的业务工作没有很好地融合，对党建只停留在理论层面，党建工作只依靠党务干部，党务、业务从组织和人员上泾渭分明，互不相干。在实际执行中把党的领导虚化，实质上脱离了党的领导。在党的主要领导的思想意识上与产生了混乱，只注重业务，而把党建工作是看作是上级布置的没有硬性要求的政治任务，而不是看作医院工作的内在要求，是可抓可不抓的工作。对党建工作的这种认识和状态在基层医院是普遍存在的。
（二）党组织建设存在着严重的缺陷
医改以来，随着经济指标等内容在医院管理中所占比重越来越大，医院逐渐形成了重临床、轻政工，重业务、轻党建的认识误区，由此反映在实际工作中，医院党的组织建设受到了严重的影响。组织工作不力，首先，是各种制度性的组织生活存在着严重的形式主义倾向，对上级下达的党建任务存在着应付的态度；其次，组织问题还表现在组织活动内容上的偏差，党组织活动讨论学习的内容经常是行政管理和经济问题，这是把党建工作庸俗化；再次，组织活动被其他各种日常活动侵占影响，正常的制度性活动无法得到保障；最后，民主集中的组织原则成为摆设和口头说法，在日常管理的各个环节都存在着严重的一言堂现象。
（三）党建工作模式陈旧
医院党建工作长期以来，由于与时代和现实工作结合存在着认识上的误区，党建工作内容贫乏、形式缺乏新意，普遍的工作内容往往只局限于传达文件，发展党员也存在着为完成指标的被动应付状态。党组织活动中，理论内容与业务实际没有很好的结合，学习枯燥，也不主动对日常管理履行党组织以及党员作用，无法适应新形势下党建工作要求。
（四）党建工作队伍建设存在差距
党建工作的队伍建设的差距一是表现在党的工作机构与岗位设置不全，人员配备不齐；二是配备的人员本身素质不高。这两个问题互为因果，很多岗位没有设置是由于没有人能够达到工作的要求，再则大量存在兼职兼任现象，本来，非党务机构的党组织兼任是常态，但这种兼任需要具备相应的素质，而医院存在的这个问题是不具备相应的能力，尤其是党务工作的能力。
二、对问题原因的进一步讨论
医院党建工作中普遍存在的问题具有其深刻的社会背景的影响，与医改和整个社会发展过程中存在一些错误认识有紧密联系。
（一）追求经济利益的倾向
市场经济在我国经过长期发展，经济利益导向在我国各个部门和领域都产生了重要影响。而这种倾向在党建上也产生严重的负面影响。在医院改革过程中，经济利益倾向首先是否定医院的公益性质，进而要求以经济工作的内容代替、覆盖了党建工作的内容，进而实质上脱离了党的集中统一领导，偏离了社会主义方向。随着市场经济发展和追求经济利益的倾向，更为严重是随之而来的自由主义思潮，由此在思想意识领域日益腐蚀我们党员干部的思想认识，对党建工作造成了长久而实质的伤害。
（二）专业化的不恰当强调
医院需要重视人才和技术的作用，这是服务社会的重要条件和基础。但在医院近年来，强调专业化走入了误区，对技术和学历的追求到了走火入魔的地步。分析其实质，这是市场化与自由主义两种思潮和理念共同作用下产生的一种思想倾向。这种倾向与医院的公益性和党建要求是格格不入的，在实际工作在两个方面产生了妨害：一是过分地专业化要求下，把资源过多地倾向于疑难技术的研究和设备升级方面，不利于服务社会大众的公益性要求；二是在知识分子群体中不重视思想教育，医院发展党员就成了问题，当前医院中越是知识水平越高，入党积极性越差，在青年中这个现象也有扩大的趋向，这对后续队伍建设有严重的负面影响。
三、通过与业务的紧密结合，促进党建工作的创新发展
在深化医改的新形势下，做好党建工作的中心环节是寻找与医院业务的结合点，以此作为抓手和切入点，实现创新发展。
（一）以责任意识、服务意识的培育，促进医院企业文化建设和党建工作
医改确定了医院的公益性质，这就要求医院更多地强调社会责任和服务大众的意识，而我党的宗旨就是“为人民服务”，在党建中习总书记要求我们广大的党员干部要“牢记使命，不忘初心”，这是一种至高的责任意识。“责任意识”和“服务意识”是医改和党建两大工作的共同要求，我们要以加强“责任意识”和“服务意识”的培育为主题加强企业文化建设和职业道德教育，进而推进医院整体业务水平的提高，推动党建工作深入开展。
（二）通过党的民主集中制组织原则的落实，推进医院的民主管理
党的组织原则是民主集中制，而党的组织体系则与医院的管理及人事体系紧密结合起来，这种党组织与组织机构的管理体系的结合是我们的制度优势的重要体现。这种优势对医院积极作用体现在以下几个方面：一是党的民主集中制原则为医院的民主管理和人性化管理提供了行政管理体系外额外的支持作用，在很多时候，这种作用还很强大而主动；二是现代医院管理的核心问题是管理层的代理风险，在市场机制下，问题的解决主要靠法人治理和法制经济等机制，而我国则提供了上述机制外的另一种解决办法，党建还为我们一直探讨的国企责任人缺位的解决提供了一个现实而可靠的模式和补充；三是党组织在医院中会发挥内生性的纠偏功能，党建无疑会对医院的经济利益导向产生强大的纠偏作用，这构成了医改方向的制度性保障机制之一。
四、结束语
在医改进一步深化的新形势下，党建工作必须结合医院工作的实际内容和医院的具体方向性要求，尋找业务和党建的契合点，并以此为抓手，狠抓落实，进而促进医院业务、党建工作共同发展完善。（作者单位为南通市妇幼保健院）
我国是社会主义国家，最大的制度优势和特色就是党的领导，没有党的领导，我们国家的社会主义性质就失去了保证，伟大的民族复兴的中国梦也就失去了最为重要的基础。党建工作的重要性不言而喻，但是长期以来，在市场经济与西方自由化思潮的影响下，我国的党建工作出了很多问题，突出表现在很多部门和领域弱化了党的领导，甚至把业务和经济工作与党建工作对立了起来，不恰当地通过行政化的手段来剥夺或代替党的领导，使得党建工作庸俗化。
党建工作在各个部门和领域都需要重视、加强，“东西南北中”，党是领导一切的，我们反对借口专业和民主，来否定党的领导，进而弱化党建。但我们也切忌不考虑行业和组织机构的实际，过于强调意识形态，进而把党建走上一条形式主义的倾向，使党建工作“假、大、空”。党建工作要依据实际工作内容，赋予其时代和现实意义，不断创新，才能不断地把党建工作发展完善起来。
一、医院党建工作的现状
当前，国家大力推进医改，新形势下医院如何加强党建工作，或者说医院如何在医改进程中与党建工作更好地融合来促使医院的改革能完成预期目标，坚持正确的方向，是一个重大的课题。当前的医改有几个明确的方向，一是强化了医院的公益性要求；二是推动现代医院管理制度建设；三是健全医保支付机制和利益调控机制；四是各种所有制度参与办医，而医院的党建工作将要依据医改的方向作出针对性的创新。医院党建工作长期以来最核心的问题是对党的领导认识不清，进而导致了党建工作的全面弱化，存在的问题主要在表现在以下几个方面：
（一）党建工作缺乏实际工作内容
医院党建工作的问题首先表现在没有充分与行业内容进行结合，与实际的业务工作没有很好地融合，对党建只停留在理论层面，党建工作只依靠党务干部，党务、业务从组织和人员上泾渭分明，互不相干。在实际执行中把党的领导虚化，实质上脱离了党的领导。在党的主要领导的思想意识上与产生了混乱，只注重业务，而把党建工作是看作是上级布置的没有硬性要求的政治任务，而不是看作医院工作的内在要求，是可抓可不抓的工作。对党建工作的这种认识和状态在基层医院是普遍存在的。
（二）党组织建设存在着严重的缺陷
医改以来，随着经济指标等内容在医院管理中所占比重越来越大，医院逐渐形成了重临床、轻政工，重业务、轻党建的认识误区，由此反映在实际工作中，医院党的组织建设受到了严重的影响。组织工作不力，首先，是各种制度性的组织生活存在着严重的形式主义倾向，对上级下达的党建任务存在着应付的态度；其次，组织问题还表现在组织活动内容上的偏差，党组织活动讨论学习的内容经常是行政管理和经济问题，这是把党建工作庸俗化；再次，组织活动被其他各种日常活动侵占影响，正常的制度性活动无法得到保障；最后，民主集中的组织原则成为摆设和口头说法，在日常管理的各个环节都存在着严重的一言堂现象。
（三）党建工作模式陈旧
医院党建工作长期以来，由于与时代和现实工作结合存在着认识上的误区，党建工作内容贫乏、形式缺乏新意，普遍的工作内容往往只局限于传达文件，发展党员也存在着为完成指标的被动应付状态。党组织活动中，理论内容与业务实际没有很好的结合，学习枯燥，也不主动对日常管理履行党组织以及党员作用，无法适应新形势下党建工作要求。
（四）党建工作队伍建设存在差距
党建工作的队伍建设的差距一是表现在党的工作机构与岗位设置不全，人员配备不齐；二是配备的人员本身素质不高。这两个问题互为因果，很多岗位没有设置是由于没有人能够达到工作的要求，再则大量存在兼职兼任现象，本来，非党务机构的党组织兼任是常态，但这种兼任需要具备相应的素质，而医院存在的这个问题是不具备相应的能力，尤其是党务工作的能力。
二、对问题原因的进一步讨论
医院党建工作中普遍存在的问题具有其深刻的社会背景的影响，与医改和整个社会发展过程中存在一些错误认识有紧密联系。
（一）追求经济利益的倾向
市场经济在我国经过长期发展，经济利益导向在我国各个部门和领域都产生了重要影响。而这种倾向在党建上也产生严重的负面影响。在医院改革过程中，经济利益倾向首先是否定医院的公益性质，进而要求以经济工作的内容代替、覆盖了党建工作的内容，进而实质上脱离了党的集中统一领导，偏离了社会主义方向。随着市场经济发展和追求经济利益的倾向，更为严重是随之而来的自由主义思潮，由此在思想意识领域日益腐蚀我们党员干部的思想认识，对党建工作造成了长久而实质的伤害。
（二）专业化的不恰当强调
医院需要重视人才和技术的作用，这是服务社会的重要条件和基础。但在医院近年来，强调专业化走入了误区，对技术和学历的追求到了走火入魔的地步。分析其实质，这是市场化与自由主义两种思潮和理念共同作用下产生的一种思想倾向。这种倾向与医院的公益性和党建要求是格格不入的，在实际工作在两个方面产生了妨害：一是过分地专业化要求下，把资源过多地倾向于疑难技术的研究和设备升级方面，不利于服务社会大众的公益性要求；二是在知识分子群体中不重视思想教育，医院发展党员就成了问题，当前医院中越是知识水平越高，入党积极性越差，在青年中这个现象也有扩大的趋向，这对后续队伍建设有严重的负面影响。
三、通过与业务的紧密结合，促进党建工作的创新发展
在深化医改的新形势下，做好党建工作的中心环节是寻找与医院业务的结合点，以此作为抓手和切入点，实现创新发展。
（一）以责任意识、服务意识的培育，促进医院企业文化建设和党建工作
医改确定了医院的公益性质，这就要求医院更多地强调社会责任和服务大众的意识，而我党的宗旨就是“为人民服务”，在党建中习总书记要求我们广大的党员干部要“牢记使命，不忘初心”，这是一种至高的责任意识。“责任意识”和“服务意识”是医改和党建两大工作的共同要求，我们要以加强“责任意识”和“服务意识”的培育为主题加强企业文化建设和职业道德教育，进而推进医院整体业务水平的提高，推动党建工作深入开展。
（二）通过党的民主集中制组织原则的落实，推进医院的民主管理
党的组织原则是民主集中制，而党的组织体系则与医院的管理及人事体系紧密结合起来，这种党组织与组织机构的管理体系的结合是我们的制度优势的重要体现。这种优势对医院积极作用体现在以下几个方面：一是党的民主集中制原则为医院的民主管理和人性化管理提供了行政管理体系外额外的支持作用，在很多时候，这种作用还很强大而主动；二是现代医院管理的核心问题是管理层的代理风险，在市场机制下，问题的解决主要靠法人治理和法制经济等机制，而我国则提供了上述机制外的另一种解决办法，党建还为我们一直探讨的国企责任人缺位的解决提供了一个现实而可靠的模式和补充；三是党组织在医院中会发挥内生性的纠偏功能，党建无疑会对医院的经济利益导向产生强大的纠偏作用，这构成了医改方向的制度性保障机制之一。
四、结束语
在医改进一步深化的新形势下，党建工作必须结合医院工作的实际内容和医院的具体方向性要求，尋找业务和党建的契合点，并以此为抓手，狠抓落实，进而促进医院业务、党建工作共同发展完善。（作者单位为南通市妇幼保健院）