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俞可平在《中国改革》2012年第3期撰文指出，中国必须正确处理好“顶层设计”和“基层探索”的相互关系。重大制度改革和全局性制度改革，只能由中央决策层规划，由中央统一推动。没有中央的权威性支持，最出色的地方改革措施，也会事倍功半，甚至功败垂成。但是，“顶层设计”离不开地方和基层的改革创新，中央的许多制度设计和改革举措往往是对地方改革经验的总结和提升。因此，高层和基层的良性互动，改革和创新的重点突破，仍然是目前改革必须遵循的策略。不支持和鼓励地方政府的改革创新，不营造一种激励创新和竞争的制度环境，不仅会挫伤和