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实践证明,“放管服”改革作为供给侧结构性改革的重要内容,推动政府职能由以审批为主向以监管和服务为主转变,做到审批更简、监管更强、服务更优,产生了牵一发而动全身的综合效应.从国家治理现代化视角来看,“放管服”改革顺应了国家治理现代化的内在要求.[1]但是,我们也需要注意到,一方面,“放管服”改革为应对经济下行压力、避免经济“硬着陆”,优化营商环境、发展壮大新动能、促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用;另一方面,目前“放管服”改革附加功能过多、改革政策供给过快,存在谋划不系统、部门不协同、改革不深入和政策不落地等问题和不足[2],亟需我们找准目标、精准施策,进一步推进“放管服” 改革.