今年以来，面对严峻复杂的经济形势，全国各地区、各部门认真贯彻落实中央的决策部署，工交经济运行总体态势良好。一是战胜低温雨雪冰冻灾害，工业经济保持较快增长；二是行业结构调整继续推进，节能减排取得新进展;三是工业经济效益增长趋缓，多数行业仍保持较高利润水平。
　　当前，虽然工业经济发展的基本面是好的，但国际经济环境变化存在较大的不确定性，对我国工业发展的影响程度还难以准确判断；我国国内工业经济运行中还有一些值得高度关注的矛盾和问题，保持经济持续平稳发展仍面临严峻挑战。
　　一是生产资料价格上涨较快。今年以来，受国际市场大宗商品价格不断上涨等因素影响，生产资料价格上涨较快。一季度，流通环节生产资料价格指数同比上涨14.4%，涨幅同比提高7.9个百分点；工业品出厂价格、原材料燃料动力价格涨幅都有所扩大。从主要产品看，钢材价格持续上涨，其中建筑用钢材价格同比上涨50%以上。国际市场原油价格屡创历史新高，国内成品油价格上涨压力增大。煤炭、焦炭价格快速上扬，铜、电解铝、铅等主要有色金属价格保持涨势，水泥、平板玻璃等建材价格稳中有升，推动生产资料价格继续走高，增加了下游行业的生产成本。
　　二是部分高耗能行业还存在投资加快增长的倾向。尽管一季度部分高耗能产品产量增幅出现回落，但一些行业投资增长有所加快。其中，钢铁冶炼、建材行业投资同比分别增长22.4%和49.2%，增幅提高8.9和5.4个百分点。由于长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题，特别是经济发展过度依赖资源消耗的状况没有根本改变，加上市场价格继续上涨和灾后重建需求拉动，部分高耗能行业还存在投资加快增长的动力，节能减排形势依然严峻。
　　三是工业经济面临的内外环境更加复杂。世界经济增长减缓、金融市场动荡、贸易摩擦增多、各类要素成本持续上升等因素叠加，对我国经济的影响将进一步显现，行业效益情况将进一步分化。一些劳动密集型为主的企业生产经营压力明显加大，部分行业中小企业经营出现困难。
　　面对上述困难和挑战，在工交运行领域，要认真贯彻中央经济工作会议和十一届人大一次会议精神，继续落实“双防”方针，特别要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置，密切跟踪分析国内外经济形势，做好经济运行各项工作，确保工业经济持续平稳较快发展。
　　一是继续保持工业经济平稳运行的好势头。切实落实宏观调控政策措施，加强信贷、土地、投资、环保、产业等各项政策间的协调配合。加强运行调节，努力增加煤电油运、重要原材料和生活必需品的有效供给，抑制不合理需求，保障迎峰度夏和奥运会期间市场稳定供应。
　　二是加快推进产业结构优化升级。落实鼓励自主创新的政策措施，扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌。鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组。针对中小企业发展中遇到的困难和问题，加强政策引导，加大支持力度。推动制造业与服务业相互融合，促进现代物流等生产性服务业发展。积极引导东部沿海地区产业向中西部有序转移，促进区域产业协调发展。
　　三是加大节能减排工作力度。抓好重点行业、重点企业、重点领域节能减排工作。加快淘汰落后生产能力和不符合产业政策的违规建设项目，建立落后产能退出机制。严格控制“两高”行业盲目扩张，加强市场准入管理，继续防止“两高一资”产品出口过快增长。
　　四是继续推进应急管理工作。认真总结抗击低温雨雪冰冻灾害的经验教训，在广泛听取各方面意见的基础上，提出切实可行的改进措施，进一步完善应急体系和机制，提高电力、交通、通信等重要基础设施抗风险能力，更好地防范和应对今后可能发生的重大自然灾害和各类突发事件。