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文章在对农村低收入群体内涵进行界定的基础上,分析了国际上具有影响力的社会保护政策含义,从而得出:社会保护是政府通过收入支持对社会上最低收入群体提供最低生活保障,赋予教育、医疗和就业等机会,促进社会公平和公正的政策措施。它基于人力资本投资理论、生命周期理论以及社会风险管理理论,从不同的视角、不同的层面对低收入家庭和个人进行政策干预。