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根据外部性理论,只有当实施环境管制政策的社会收益大于社会成本时,才意味着政府管制相对于市场缺失是更有效率的.因此,成本-收益分析可以作为评估管制政策效率的标准之一.20世纪70年代以来,美国最早在环境领域引入系统的成本-收益分析(管制影响分析),取得了较好的效果.借鉴并及早引进管制影响分析对于提高我国环境管制政策的制定和执行效果有重要意义.