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钢铁、煤炭、水泥等传统产业，曾为唐山市经济社会发展发挥了举足轻重的作用，但这些传统支柱产业长期积累的结构性矛盾集中凸显，产业链条短、产品低端化、生产集中度低、资源能源依赖度强、环境承载压力大、产能过剩严重、创新能力不足、缺乏综合竞争能力等问题，也拖累了唐山经济的持续健康发展。如何让传统产业转型升级成为唐山构建现代产业新体系的重头戏。
一、推动传统产业企业重组一批、转型一批、提升一批、转移一批，以提高经济效益，化解过剩产能
（一）推动传统产业企业重组一批
政府要加强市场调研，根据市场的变化情况鼓励和引导传统产业企业重组一批，全力构建精品钢材产业集群、陶瓷产业集群等一批超百亿元的产业集群。通过重组整合资源，提高产业集中度，降低企业运行成本，提升企业效益，充分占有原有的市场份额不放松。
（二）推动传统产业企业转型一批
对于那些重组无望，且产能严重过剩、经营严重亏损的企业，要鼓励和引导盘活现有资源，转型到新兴产业领域，引导企业发展食品医药、节能环保、高新技术和现代服务业、现代农业等非钢、非煤产业。
（三）推动传统产业企业提升一批
积极引导唐钢、首钢京唐公司、开滦、冀东发展集团等重点企业创新发展，加大自主研发投入力度，开发新的产品，增加产品品种，由“傻大黑粗”转向“专精特新”，提升产品附加值，适应经济新常态下模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流的新特点，开辟新的市场。
（四）推动传统产业企业转移一批
要紧抓“一带一路”、中国东盟自由贸易区建设、中非合作等发展机遇，大力支持唐钢、开滦、冀东发展等骨干企业为龙头，探索实施国际化发展战略，鼓励企业到境外实施并购、上市、投资建厂，实现钢铁、煤炭、水泥等传统过剩优势产能向非洲、中东欧、东南亚、南美、澳洲等国家和地区转移，提高唐山钢铁、煤炭、水泥产品出口总量，加快传统产业产品出口步伐。
二、推动传统产业延长产业链、提升价值链，迈向中高端
我市传统产业产品低端雷同，科技含量低，产品难以完全适应市场需求的变化。如中国北车唐车公司，车厢用的是宝钢钢材，车体用的是武钢的钢材，车轮用的是马钢的钢材，在我们唐山生产的列车上，唐山钢铁的元素很少。
（一）开发配套产业建设项目，拉长产业链
针对钢铁、煤炭、水泥等传统产业上下游产业链环节，实施一批配套产业建设项目，打造精深加工集聚平台。例如：推进唐山市钢结构建筑产业化。提高抗震性的同时，有效化解我市钢铁产能过剩的问题。
（二）追求国际一流的技术水平，提升价值链
要支持重点企业瞄准世界前沿技术水平，开发、引进和应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。如钢铁行业，实现从“普钢”向“精钢”，从“钢铁”向“制品”的转化，形成唐山市钢铁产品的比较优势，促进唐山市钢铁产品结构优化升级。
（三）打造唐山品牌，迈向中高端
积极开发高附加值产品，全面提升唐山市钢铁、煤炭、水泥等产品的附加值和科技含量，拉动品种结构和品牌形象的高端化，形成一批具有较大国际影响力的企业品牌和产品品牌。
三、推动传统产业企业搞好节能减排，实现绿色发展
唐山市传统产业发展较多的依赖于能源和资源的大量消耗，污染物的大量排放，严重阻碍了唐山市经济的可持续发展。
（一）加大傳统产业企业的节能环保技术改造力度
在钢铁行业，推广高炉、转炉、烧结、加热炉余压余热余气发电技术；在煤炭行业，推广应用干熄焦发电技术，利用干熄焦产生的大量余热发电，减少酚、硫化物和氰化合物等有害物质排放。在水泥行业，推广能量梯级利用、余热余压回收等节能先进适用技术。通过技术手段，促进传统工业企业节能减排，助力全市环境治理和生态文明建设。
（二）倡导循环经济理念，实现资源综合利用
在资源开发环节，做好尾矿、废石综合利用和矿区沉陷治理工作，改善矿区生态环境；在资源消耗环节，加强对能源、矿石、原材料、水等资源的管理，努力降低消耗，提高资源综合回收利用率；在废物产品处理环节，加强对各类废物的循环利用，降低废物最终处理量；在再生资源产生环节，大力回收和循环利用各种废旧资源，逐步做到所有垃圾分类收集，不断完善再生资源回收利用体系。
（三）建立健全激励约束机制
政府要综合运用法制、财税、投资、信贷、价格、产业政策和资源配置等手段，一方面鼓励工业企业发展循环经济和生产绿色产品，另一方面继续加大对高能耗、重污染的企业和落后生产能力的淘汰力度，坚决抑制高耗能、高排放行业过快增长。
四、做大做强高端装备制造业和现代化工产业，承接钢铁、煤炭的支撑力，实现产业体系重构中的软着陆
把快速做大做强高端装备制造业和现代化工产业作为突破点，去承接钢铁、煤炭在唐山经济增长中的支撑力，做到稳增长和促转型并重，减轻产业体系重构中的阵痛。
（一）培育和发展高端产业，做大做强装备制造业
我市已形成以铁路客车、冶金机械和水泥机械等优势产品为主，涵盖7大门类的装备工业体系，具备了一定的产业规模和较强的竞争实力。要进一步从人才、资金、技术、政策等方面全力引导和支持，发展壮大高速动车组、中低速磁悬浮轨道客车等高端装备制造业，打造动车制造产业链集群；谋划实施一批海洋工程装备项目；加快矿用抢险探测机器人、焊接机器人、新能源汽车、石墨烯等产业化进程，在经济转型和结构调整中走出了富有自己特色的道路。
（二）以京津特种化工产业转移为契机，加速发展现代化工产业
唐山首先具有资源储备优势，是发展现代化工产业的基础；其次是港口优势，由于原燃物料的大进大出，现代化工企业多数择港而居，向沿海转移已成为化工产业发展的趋势。京津特种化工产业转移对接大会上，唐山收获了16个项目。在承接京津化工产业转移的方向上，唐山要借鉴新加坡裕廊、美国休斯敦、比利时安特卫普等先进化工园区发展经验，将曹妃甸、海港开发区、乐亭、滦南4个化工园区建设成为产品、技术、管理、安全、效益一流的石化产业基地。
一、推动传统产业企业重组一批、转型一批、提升一批、转移一批，以提高经济效益，化解过剩产能
（一）推动传统产业企业重组一批
政府要加强市场调研，根据市场的变化情况鼓励和引导传统产业企业重组一批，全力构建精品钢材产业集群、陶瓷产业集群等一批超百亿元的产业集群。通过重组整合资源，提高产业集中度，降低企业运行成本，提升企业效益，充分占有原有的市场份额不放松。
（二）推动传统产业企业转型一批
对于那些重组无望，且产能严重过剩、经营严重亏损的企业，要鼓励和引导盘活现有资源，转型到新兴产业领域，引导企业发展食品医药、节能环保、高新技术和现代服务业、现代农业等非钢、非煤产业。
（三）推动传统产业企业提升一批
积极引导唐钢、首钢京唐公司、开滦、冀东发展集团等重点企业创新发展，加大自主研发投入力度，开发新的产品，增加产品品种，由“傻大黑粗”转向“专精特新”，提升产品附加值，适应经济新常态下模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流的新特点，开辟新的市场。
（四）推动传统产业企业转移一批
要紧抓“一带一路”、中国东盟自由贸易区建设、中非合作等发展机遇，大力支持唐钢、开滦、冀东发展等骨干企业为龙头，探索实施国际化发展战略，鼓励企业到境外实施并购、上市、投资建厂，实现钢铁、煤炭、水泥等传统过剩优势产能向非洲、中东欧、东南亚、南美、澳洲等国家和地区转移，提高唐山钢铁、煤炭、水泥产品出口总量，加快传统产业产品出口步伐。
二、推动传统产业延长产业链、提升价值链，迈向中高端
我市传统产业产品低端雷同，科技含量低，产品难以完全适应市场需求的变化。如中国北车唐车公司，车厢用的是宝钢钢材，车体用的是武钢的钢材，车轮用的是马钢的钢材，在我们唐山生产的列车上，唐山钢铁的元素很少。
（一）开发配套产业建设项目，拉长产业链
针对钢铁、煤炭、水泥等传统产业上下游产业链环节，实施一批配套产业建设项目，打造精深加工集聚平台。例如：推进唐山市钢结构建筑产业化。提高抗震性的同时，有效化解我市钢铁产能过剩的问题。
（二）追求国际一流的技术水平，提升价值链
要支持重点企业瞄准世界前沿技术水平，开发、引进和应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。如钢铁行业，实现从“普钢”向“精钢”，从“钢铁”向“制品”的转化，形成唐山市钢铁产品的比较优势，促进唐山市钢铁产品结构优化升级。
（三）打造唐山品牌，迈向中高端
积极开发高附加值产品，全面提升唐山市钢铁、煤炭、水泥等产品的附加值和科技含量，拉动品种结构和品牌形象的高端化，形成一批具有较大国际影响力的企业品牌和产品品牌。
三、推动传统产业企业搞好节能减排，实现绿色发展
唐山市传统产业发展较多的依赖于能源和资源的大量消耗，污染物的大量排放，严重阻碍了唐山市经济的可持续发展。
（一）加大傳统产业企业的节能环保技术改造力度
在钢铁行业，推广高炉、转炉、烧结、加热炉余压余热余气发电技术；在煤炭行业，推广应用干熄焦发电技术，利用干熄焦产生的大量余热发电，减少酚、硫化物和氰化合物等有害物质排放。在水泥行业，推广能量梯级利用、余热余压回收等节能先进适用技术。通过技术手段，促进传统工业企业节能减排，助力全市环境治理和生态文明建设。
（二）倡导循环经济理念，实现资源综合利用
在资源开发环节，做好尾矿、废石综合利用和矿区沉陷治理工作，改善矿区生态环境；在资源消耗环节，加强对能源、矿石、原材料、水等资源的管理，努力降低消耗，提高资源综合回收利用率；在废物产品处理环节，加强对各类废物的循环利用，降低废物最终处理量；在再生资源产生环节，大力回收和循环利用各种废旧资源，逐步做到所有垃圾分类收集，不断完善再生资源回收利用体系。
（三）建立健全激励约束机制
政府要综合运用法制、财税、投资、信贷、价格、产业政策和资源配置等手段，一方面鼓励工业企业发展循环经济和生产绿色产品，另一方面继续加大对高能耗、重污染的企业和落后生产能力的淘汰力度，坚决抑制高耗能、高排放行业过快增长。
四、做大做强高端装备制造业和现代化工产业，承接钢铁、煤炭的支撑力，实现产业体系重构中的软着陆
把快速做大做强高端装备制造业和现代化工产业作为突破点，去承接钢铁、煤炭在唐山经济增长中的支撑力，做到稳增长和促转型并重，减轻产业体系重构中的阵痛。
（一）培育和发展高端产业，做大做强装备制造业
我市已形成以铁路客车、冶金机械和水泥机械等优势产品为主，涵盖7大门类的装备工业体系，具备了一定的产业规模和较强的竞争实力。要进一步从人才、资金、技术、政策等方面全力引导和支持，发展壮大高速动车组、中低速磁悬浮轨道客车等高端装备制造业，打造动车制造产业链集群；谋划实施一批海洋工程装备项目；加快矿用抢险探测机器人、焊接机器人、新能源汽车、石墨烯等产业化进程，在经济转型和结构调整中走出了富有自己特色的道路。
（二）以京津特种化工产业转移为契机，加速发展现代化工产业
唐山首先具有资源储备优势，是发展现代化工产业的基础；其次是港口优势，由于原燃物料的大进大出，现代化工企业多数择港而居，向沿海转移已成为化工产业发展的趋势。京津特种化工产业转移对接大会上，唐山收获了16个项目。在承接京津化工产业转移的方向上，唐山要借鉴新加坡裕廊、美国休斯敦、比利时安特卫普等先进化工园区发展经验，将曹妃甸、海港开发区、乐亭、滦南4个化工园区建设成为产品、技术、管理、安全、效益一流的石化产业基地。