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今年，温家宝总理在政府工作报告中，特别突出了对民生问题的关注，提出要关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。这表明党中央和政府对解决民生问题的重视和决心。在进一步深化改革，科学发展，构建和谐社会的进程中，如何从制度上切实保障民生和持续改善民生？为此，我们特地采访了长期从事民生研究的全国人大常委委员、中国人民大学教授郑功成。