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摘要：文章以高等教育的精细化管理为切入点，阐述了精细化管理的基本内涵，着重强调了加强精细化管理对于高等院校人才培养质量、学科发展特色以及持续健康发展的重要意义，并从培植精细管理理念、探索精细管理方法以及贯彻落实精细管理制度等三个方面探讨了高等院校加强精细化管理、提升内部管理水平的路径选择。
关键词：高等教育；精细化管理；路径选择
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）12-0252-02
实施精细化管理，提升内部管理水平，越来越成为高等院校继节约型校园建设之后的又一项迫切需要推进的重大任务，因为它不仅能有效提升高校人才培养质量和学科建设水平，也能够促进高等教育事业持续健康发展。因此，开展高校精细化管理方面的思考和研究，日益成为理论界和实务界的热点课题。
一、精细化管理的基本内涵
精细化管理是以“精”、“细”为核心要素的现代管理理念，它“源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求”。精细化管理的本义是精心思考，细微管理，追求高效，达到完美状态。但“与常规管理不同的是，精细化管理力求细化岗位职责，精细工作环节，以最大限度节约管理资源、降低管理成本、增强管理效益、提高服务质量”。对于高等院校而言，就是要求高校的管理者紧紧围绕以人为本的管理理念，以精益求精的态度，在教育教学、科学研究、行政管理、后勤服务等方面落实细节管理，提高工作标准，减少或避免工作的失误，实现学校管理效益的最大化和最优化。
二、高校实行精细化管理的意义
当前，高等教育正从规模扩张向内涵提升的发展路径上转变。高等院校要实现内涵的提升进而增强核心竞争力，就必须高度重视并不断提升精细化管理水平。
（一）实施精细化管理是提升人才培养质量的需要
提高教育质量是高等教育的永恒主题，随着高等教育大众化的到来，高等院校进入了新一轮的竞争，国家和社会也对高等教育人才培养质量提出了更高的要求和期待。这就要求高校必须根据经济社会对高素质人才的需求，按照精细化管理的理念和方式方法，精心制订人才培养标准和人才培养模式，细化专业设置、教学内容和教学方法，做到每一个教学步骤都要精致，每一个教学环节都要精细，使每一项教学成果都成为精品，从而促进人才培养质量的不断提升。
（二）实施精细化管理是彰显学科发展特色的需要
高校的综合办学实力和整体办学水平提升核心竞争力的关键。随着社会的发展和科技的进步，学科发展呈现出高度分化但又高度融合的双重特性，随之而来的是边缘学科和交叉学科的增多。这就要求我们在学科建设的精细化上做文章、下工夫。但“由于我国是穷国办大教育，进行学科建设就不能面面俱到，而要坚持‘有所为，有所不为’的原则”，优化资源配置，把主要精力集中在若干优先发展的学科方向上，对所倾斜投入的专业和学科，也不能任其所需，倾其所有，而要科学论证，精打细算，科学投入，以提高学科建设的效益和水平。
（三）实施精细化管理是实现教育事业健康发展的需要
随着高等教育大众化的到来，高校加大了基础设施建设力度，办学资源更为充实，办学条件大为改善。但学校的运行、管理成本也随之大幅提高。如果不实行精细化管理，很容易造成大量浪费。当前在有些高校中存在浪费现象也是不争的事实，并多为社会所诟病。在这种情况下，就需要我们把精细化管理理念贯穿于学校事业管理的全过程，通过培养“勤俭办学、精益求精”的精神，建立严谨科学的管理制度，细化工作制度与流程，在此基础上建立详细具体、切实可行的跟踪问效机制，从而为高等教育事业的持续健康发展提供持久的动力支持。
三、高校实行精细化管理的路径选择
目前，高等教育正处于攻坚克难、乘势而上的关键时期，机遇与挑战并存，希望与考验同在。高校的管理者应从以下三个方面努力着手精细化管理，以实现高等教育在新的发展起点上的新突破。
（一）坚持以人为本，着力培植精细管理理念
发展模式的调整变革，管理理念是先导。高校精细化管理，实质上就是人的管理。在精细化管理理念的推进过程中，尤其要注重以人为本，注重制度化与人性化的有机结合与辩证统一。人性化是制度化的基础和灵魂，制度化是人性化的前提和保障。正如有学者指出的那样：“没有制度为基础的人性化是没有底线的人性化，无异于放任自流，听之任之；没有人性化的精细管理是缺乏生命力的管理，它必将限制人的创造性，也不可能实现真正意义上的精细化管理。”作为高校办学主体的广大师生，理应成为精细化管理的组织者、实施者与参与者，每个人都负有责无旁贷的义务。因此，在学校的精细化管理工作中，应切实发挥广大师生的主体作用，坚持全员参与和全程渗透，把精细化管理落实到学校管理的全过程和各个领域。只有广大师生员工在思想上形成广泛认同，才能心甘情愿地参与其中，才会对精细化管理工作持之以恒，才会做得精致，才会多出精品。
（二）坚持科学管理，努力探索精细管理方法
精细化管理是一种理念，同时更是一种方法，在实施的过程中必须坚持实践的标准。一方面，要根据学校各方面工作的实际，查找出制约精细化管理工作深入推进的陈旧的、过时的不良做法，在此基础上，以现代化的理念、科学化的手段、专业化的标准，设计出符合实际、科学合理、切实可行的新型管理方法；另一方面，要大胆摒弃、坚决淘汰那些不符合实际的粗放式管理方法，并要根据工作实际和客观形势的发展变化，对已有的工作方法进行及时的修正和创新，确保学校的精细化管理工作时刻沿着科学、合理、与时俱进的路径前进，以管理方法的先进性、科学性来保证精细化管理的有效性。
（三）坚持依法治校，制定并落实精细管理制度
高校精细化管理是一种基于规则的管理。“让学校运行在规则的轨道上，是一种民主管理的范式，也是现代管理的特点”。建立起科学有效的制度规范，是实现粗放式管理逐步过渡到精细化管理的关键环节。在推进精细化管理的过程中，要用严格的制度来规范、克服管理的随意性和无序性，真正做到“依法治校，以制度管人”，以推动学校的法治化、现代化进程，最终推动学校精细化管理水平的提升。同时还要抓好精细化管理的制度落实与执行工作。有了管理制度不落实，等于一纸空文。保证精细化管理有效执行的关键，就是要落实管理责任，将管理责任具体化、明确化。因此，高校要根据内部岗位职责和工作分工，明确目标、细化责任、层层分解、狠抓落实，确保精细化管理工作取得实实在在的成效。
（责任编辑 姜黎梅）
关键词：高等教育；精细化管理；路径选择
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）12-0252-02
实施精细化管理，提升内部管理水平，越来越成为高等院校继节约型校园建设之后的又一项迫切需要推进的重大任务，因为它不仅能有效提升高校人才培养质量和学科建设水平，也能够促进高等教育事业持续健康发展。因此，开展高校精细化管理方面的思考和研究，日益成为理论界和实务界的热点课题。
一、精细化管理的基本内涵
精细化管理是以“精”、“细”为核心要素的现代管理理念，它“源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求”。精细化管理的本义是精心思考，细微管理，追求高效，达到完美状态。但“与常规管理不同的是，精细化管理力求细化岗位职责，精细工作环节，以最大限度节约管理资源、降低管理成本、增强管理效益、提高服务质量”。对于高等院校而言，就是要求高校的管理者紧紧围绕以人为本的管理理念，以精益求精的态度，在教育教学、科学研究、行政管理、后勤服务等方面落实细节管理，提高工作标准，减少或避免工作的失误，实现学校管理效益的最大化和最优化。
二、高校实行精细化管理的意义
当前，高等教育正从规模扩张向内涵提升的发展路径上转变。高等院校要实现内涵的提升进而增强核心竞争力，就必须高度重视并不断提升精细化管理水平。
（一）实施精细化管理是提升人才培养质量的需要
提高教育质量是高等教育的永恒主题，随着高等教育大众化的到来，高等院校进入了新一轮的竞争，国家和社会也对高等教育人才培养质量提出了更高的要求和期待。这就要求高校必须根据经济社会对高素质人才的需求，按照精细化管理的理念和方式方法，精心制订人才培养标准和人才培养模式，细化专业设置、教学内容和教学方法，做到每一个教学步骤都要精致，每一个教学环节都要精细，使每一项教学成果都成为精品，从而促进人才培养质量的不断提升。
（二）实施精细化管理是彰显学科发展特色的需要
高校的综合办学实力和整体办学水平提升核心竞争力的关键。随着社会的发展和科技的进步，学科发展呈现出高度分化但又高度融合的双重特性，随之而来的是边缘学科和交叉学科的增多。这就要求我们在学科建设的精细化上做文章、下工夫。但“由于我国是穷国办大教育，进行学科建设就不能面面俱到，而要坚持‘有所为，有所不为’的原则”，优化资源配置，把主要精力集中在若干优先发展的学科方向上，对所倾斜投入的专业和学科，也不能任其所需，倾其所有，而要科学论证，精打细算，科学投入，以提高学科建设的效益和水平。
（三）实施精细化管理是实现教育事业健康发展的需要
随着高等教育大众化的到来，高校加大了基础设施建设力度，办学资源更为充实，办学条件大为改善。但学校的运行、管理成本也随之大幅提高。如果不实行精细化管理，很容易造成大量浪费。当前在有些高校中存在浪费现象也是不争的事实，并多为社会所诟病。在这种情况下，就需要我们把精细化管理理念贯穿于学校事业管理的全过程，通过培养“勤俭办学、精益求精”的精神，建立严谨科学的管理制度，细化工作制度与流程，在此基础上建立详细具体、切实可行的跟踪问效机制，从而为高等教育事业的持续健康发展提供持久的动力支持。
三、高校实行精细化管理的路径选择
目前，高等教育正处于攻坚克难、乘势而上的关键时期，机遇与挑战并存，希望与考验同在。高校的管理者应从以下三个方面努力着手精细化管理，以实现高等教育在新的发展起点上的新突破。
（一）坚持以人为本，着力培植精细管理理念
发展模式的调整变革，管理理念是先导。高校精细化管理，实质上就是人的管理。在精细化管理理念的推进过程中，尤其要注重以人为本，注重制度化与人性化的有机结合与辩证统一。人性化是制度化的基础和灵魂，制度化是人性化的前提和保障。正如有学者指出的那样：“没有制度为基础的人性化是没有底线的人性化，无异于放任自流，听之任之；没有人性化的精细管理是缺乏生命力的管理，它必将限制人的创造性，也不可能实现真正意义上的精细化管理。”作为高校办学主体的广大师生，理应成为精细化管理的组织者、实施者与参与者，每个人都负有责无旁贷的义务。因此，在学校的精细化管理工作中，应切实发挥广大师生的主体作用，坚持全员参与和全程渗透，把精细化管理落实到学校管理的全过程和各个领域。只有广大师生员工在思想上形成广泛认同，才能心甘情愿地参与其中，才会对精细化管理工作持之以恒，才会做得精致，才会多出精品。
（二）坚持科学管理，努力探索精细管理方法
精细化管理是一种理念，同时更是一种方法，在实施的过程中必须坚持实践的标准。一方面，要根据学校各方面工作的实际，查找出制约精细化管理工作深入推进的陈旧的、过时的不良做法，在此基础上，以现代化的理念、科学化的手段、专业化的标准，设计出符合实际、科学合理、切实可行的新型管理方法；另一方面，要大胆摒弃、坚决淘汰那些不符合实际的粗放式管理方法，并要根据工作实际和客观形势的发展变化，对已有的工作方法进行及时的修正和创新，确保学校的精细化管理工作时刻沿着科学、合理、与时俱进的路径前进，以管理方法的先进性、科学性来保证精细化管理的有效性。
（三）坚持依法治校，制定并落实精细管理制度
高校精细化管理是一种基于规则的管理。“让学校运行在规则的轨道上，是一种民主管理的范式，也是现代管理的特点”。建立起科学有效的制度规范，是实现粗放式管理逐步过渡到精细化管理的关键环节。在推进精细化管理的过程中，要用严格的制度来规范、克服管理的随意性和无序性，真正做到“依法治校，以制度管人”，以推动学校的法治化、现代化进程，最终推动学校精细化管理水平的提升。同时还要抓好精细化管理的制度落实与执行工作。有了管理制度不落实，等于一纸空文。保证精细化管理有效执行的关键，就是要落实管理责任，将管理责任具体化、明确化。因此，高校要根据内部岗位职责和工作分工，明确目标、细化责任、层层分解、狠抓落实，确保精细化管理工作取得实实在在的成效。
（责任编辑 姜黎梅）