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河北省是一个农业大省,但却不是农业强省.全省土地面积18.7万平方千米,近5万个村庄,农村人口5380多万人,人均耕地不足1.5亩,仅为世界人均耕地的39%,其中,"望天收"旱地高达35%,农村人均拥有的生产性固定资产只有16.7元,农村现有劳动力2700多万人,预计到2010年将增加到3344万人.面对这样的"三农"省情,在未来全面建设小康社会过程中应该有新思路、新措施.江泽民同志在党的十六大期间讲到发展要有新思路时,特别强调要"跳出就三农论三农的框框,