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公共财政（public finance）是指政府在市场经济条件下提供公共产品和公共服务的分配活动与分配关系.一般情况下也将公共财政的领域称为公共服务领域,即政府应为全社会提供高效、优质的公共商品和公共服务.公共财政应从组织政府收入、安排政府支出出发,履行其配置社会资源、调节收入分配和稳定宏观经济等职能.公共财政基本制度是一个包括对公共财政基本职能界定、公共财政收入制度、公共财政支出制度与公共财政分税制财政体制规范化为构件内容的制度体系.