论行政公益诉讼中“不依法履职”的认定标准

来源 :河北工业大学学报(社会科学版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jessiexsu
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当前,基于实践经验形成的认定行政机关“不依法履职”的行为标准和结果标准过于机械化,难以有效实现督促行政机关依法履职和行政公益保护的公益诉讼目标。行政公益诉讼中对行政机关履职行为的认定是涉及众多因素的集合性判断,认定行政机关“不依法履职”的理论前提是行政行为正当性与行政公益保护有限性。通过引进“形式+实质”的阶层化认定思路,在形式审查阶段分析行政主体的履职行为、相应的履职结果及二者的因果关系,在实质审查阶段设置主观与客观两方面阻却事由,形成递进式的综合性判断标准,为认定行政机关是否依法履职提供新的思路。
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