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【摘 要】 随着我国经济的发展，无论是在社会建设方面还是经济发展方面都取得了十分优异的成绩。本文通过如何提高市政工程工程造价成本控制，改进市政工程工程造价成本管理的方式，提高市政工程工程造价成本管理显然已成为企业在发展过程中的必然走向。
【关键词】 市政工程；工程造价；成本分析；可持续发展
引言：
近些年来，随着我国改革开放的深入发展，我国的社会体制实现了由计划经济向市场经济的过渡，社会主义市场经济体制的逐步建立在一定程度上促进了商品经济的快速发展，我国人民生活水平有了很大提高，为了能够更好的提高的提高我国人民的生活水平和实行对开放，国家加大了对市政工程建设的关注和投资力度，市政工程建设在一定程度上推进了我国的经济发展和社会建设的进度。但是，随着市政工程建设的深入发展，市政工程管理和建设过程中存在的弊端也随之体现出来，工程造价作为市政工程管理和建设过程中必不可少的重要环节，市政工程造價成本分析的是否具有全面性和严谨性直接影响着着整个市政工程的建设质量，目前我国的市政工程工程造价成本分析在某些方面还存在着一些细微的不足和漏洞，还需要补充和完善。
一、目前我国市政工程工程造价成本分析存在的问题
（一）不重视整体的成本管理
在进行市政工程的建设的过程中，只重视预算和结果，忽略了整体的造价的结构，不能真正的重视整体的管理，在很大程度上就会阻碍市政工程的总体建设，使得各个项目的造价水平不一，造成虎头蛇尾的状况，一些阶段的工程造价较高，而使得一些项目的工程造价剩余资金较少，造成工程建设不协调。
（二）管理制度缺失
在市政造价过程中，由于是政府的事，不是个人的事，许多造价人员模棱两可，对问题缺乏细致考虑，最后造成成本增加。而这种现象在企业里就不会出现，因为企业和工人的命运是紧密结合在一起的，工人不会由于自身的原因去损害企业的利益，这样是得不偿失的。
（三）项目的招投标环节管理不到位
招投标环节中的招标文件，工程图纸设计以及预算定额等内容及与造价有关的资料都是项目最终决算的依据。而在此环节中，由于当前建筑市场中招投标制度客观上的一些缺陷，从而造成了市政项目招投标文件不详细，标底不明甚至是无标底等现象，扰乱了正常的招投标秩序，也给项目造价管理带来了困难。
（四）随意变更设计方案
在市政工程的建设中，一些业主为了要求高效率，或是因为一些客观原因，随意的简化或改变一些环节，进行设计的变更，在很大程度上造成了设计环节的工程造价和实际施工的工程造价不符，以致影响了整个工程的设计结构，使得工程质量较差，另一方面，在工程建设中随便的改变设计结构，在很大程度上造成施工建设的反复，严重影响市政工程的施工，阻碍市政建设的发展。
（五）招标过程不严格
市政工程进行建设设计的时候，通常会选择一些优质的企业进行招标，择优录用，但由于招标过程的不严格，使得在招标的企业不能符合市政建设的要求，从根本上使市政工程的设计环节不能符合建设的需要，会在工程设计造价等方面出现问题，严重影响市政工程的建设。
（六）限额的工程设计还有待于全面推行和提高
现阶段我国的市政工程项目设计管理制度仍有所欠缺，仍需要进一步完善和提高，与此同时市政工程的设计人员普遍缺乏对于限额设计的意识，因此并未能够形成对于市政工程总体造价的控制观念，在一些城市中甚至尚没有完全实行工程的设计招标制度，因此对市政工程造价的管理和控制具有非常严重的负面影响。
二、加强市政工程工程造价成本管理的措施
（一）市政工程的造价审核工作力度加强
首先一点，需要加强市政工程的造价审核工作，那么就必须需要全面体现出市政工程的实际造价条件，需要严格核对工程中内容是否全面符合有关合同中的要求，同时验收其是否合格等。并且还需要检查其隐蔽性工程的验收记录和主要情况，严格地按照有关施工图、竣工图、市政工程变更、施工现场签证等要素核实总体工程量。其次一点，需要严格地把控好工程的审核关，坚持按照合同办事，严格地控制好市政工程预算之外的费用，对于尚未按照合同中条款规定履约的一律减费用，坚持做到工程的客观、公正、合理以及准确地计量与审核。
（二）工程的变更和施工现场监管力度的加强
我们知道在实际的工程建筑过程中，工程变更和现场签证属于常见现象，但是，对于常见现象我们不能够麻痹大意，也要进行严格的监管。为了保证施工图设计的完整、详细，不但要在审核图纸时细心、耐心，还要在甲乙两方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除疑惑和不解，设计变更发现的越晚，可调整度也就越小，损失也就会越高，所以，我们应该加强建筑设计的变更监管方面，将变更发现在幼时，及时的予以处理，有效的减少不必要的工程经费支出。
（三）材料费控制措施
通过对照中标价中的材料费，当进行各分项材料费耗用指标测算的时候，然后分析得出最优施工方案，这样可以最大限度的节省材料的耗费。通常进行市政工程材料采购都是以招标方式进行的，因此必须要首先对材料市场进行深入的了解，在保证材料质量满足施工要求的前提下，选择价格最优的投标企业。另外一方面，当材料进场的时候必须要安排专人对材料的质量情况以及生产信息进行核查与记录；最后对于验收之后的材料，必须要排合适的位置用于材料存储，最大限度的避免和简化二次搬用所造成的费用。
（四）工程变更和现场经济签证的有效控制
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。 （五）加强市政工程造价的目标落实
1.市政工程造价关系到工程的效益，加强造价目标控制工作，对于提升整体效益来说也是非常关键的。落实造价控制目标，可以从三方面做起，即：落实造价控制目标责任主体；落实目标保证条件；落实对目标责任主体检查和监督工作。以下就针对这三方面进行具体的分析。2.落实工程造价控制目标责任主体。目前，市政工程的整个建设过程都是要采取项目法人负责制，而且在不同的工程建设阶段，工程造价控制目标的责任主体不相同。例如初步设计阶段中的投资估算和设计概算等控制目标能够顺利实现的责任主体是设计单位，工程项目建设实施阶段的造价控制目标是承包合同价，其实现的责任主体为施工企业。3.落实目标保证条件落实目标保证条件可以采取合同措施保证、经济措施保证、技术措施保证、组织措施保证等措施。4.落实对目标责任主体检查和监督。仅仅对工程造价控制目标落实责任主体工作还是无法有效提升工程质量与效益，还要加强对责任主体的检查与监督工作。为了保证责任主体落实到位，检查与监督工作就要实行多层次、步步为营的策略，首先建立完善的监督检查体系，建立监督检查制度，明确监督检查责任，才能保证造价控制落实到位，控制目标执行过程中的控制。
（六）加强施工现场的管理
1.机械管理。许多市政工程施工环节中，现场施工机械都是由现场技术人员或者其他人员兼职管理，而没有专职的机械管理员，这样的做法看似节约了一个人员的开销，实际上存在很大的管理漏洞。在施工周期内设置专职的机械管理员，负责平时对于机械作业和休息的时间的记录，同时注意对于机械的日常维护和管理，提醒操作人员不能超负荷作业，这样能捋顺施工中机械的各方面管。2.工程材料管理。材料是项目建设中的重点项目，它包括施工材料以及项目设备等，在整体造价中占据着重要的部分。材料的价格方面，不论是建设单位采购还是施工单位采购，都必须有前期的计划，交付审计部审核材料的用量及价格是否正确，审计通过之后才能实现采购行动，以减少此环节中采购员和供货商之间的私下交易行为。而对于材料的质量，材料进场时需要由建设单位联合监理单位共同验收，包括材料的出厂合格证、产品合格证以及材料的外观等项目，验收合格之后方能投入使用。
三、结束语
随着我国经济的发展，我国市政工程得到了很大的发展。市政工程造价成本控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。一方面，我们只有加强对每个环节的造价成本控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高政府财政投资效益；另一方面，对市政工程造价进行严格的控制，节省政府开支，这也是对纳税人负责的表现，从政治上来讲，它是有利于国家的稳定的。
参考文献：
[1]林兆富.市政工程工程造价成本分析[J].门窗，2014，02.
[2]杨艳.论述市政工程的造价管理措施与方法[J].中华民居（下旬刊），2014，01.
[3]代光远.浅析市政工程施工成本控制[J].中华民居（下旬刊），2014，01.
[4]洪艷.市政工程造价管理与控制研究[J].中国市场，2014，10.
【关键词】 市政工程；工程造价；成本分析；可持续发展
引言：
近些年来，随着我国改革开放的深入发展，我国的社会体制实现了由计划经济向市场经济的过渡，社会主义市场经济体制的逐步建立在一定程度上促进了商品经济的快速发展，我国人民生活水平有了很大提高，为了能够更好的提高的提高我国人民的生活水平和实行对开放，国家加大了对市政工程建设的关注和投资力度，市政工程建设在一定程度上推进了我国的经济发展和社会建设的进度。但是，随着市政工程建设的深入发展，市政工程管理和建设过程中存在的弊端也随之体现出来，工程造价作为市政工程管理和建设过程中必不可少的重要环节，市政工程造價成本分析的是否具有全面性和严谨性直接影响着着整个市政工程的建设质量，目前我国的市政工程工程造价成本分析在某些方面还存在着一些细微的不足和漏洞，还需要补充和完善。
一、目前我国市政工程工程造价成本分析存在的问题
（一）不重视整体的成本管理
在进行市政工程的建设的过程中，只重视预算和结果，忽略了整体的造价的结构，不能真正的重视整体的管理，在很大程度上就会阻碍市政工程的总体建设，使得各个项目的造价水平不一，造成虎头蛇尾的状况，一些阶段的工程造价较高，而使得一些项目的工程造价剩余资金较少，造成工程建设不协调。
（二）管理制度缺失
在市政造价过程中，由于是政府的事，不是个人的事，许多造价人员模棱两可，对问题缺乏细致考虑，最后造成成本增加。而这种现象在企业里就不会出现，因为企业和工人的命运是紧密结合在一起的，工人不会由于自身的原因去损害企业的利益，这样是得不偿失的。
（三）项目的招投标环节管理不到位
招投标环节中的招标文件，工程图纸设计以及预算定额等内容及与造价有关的资料都是项目最终决算的依据。而在此环节中，由于当前建筑市场中招投标制度客观上的一些缺陷，从而造成了市政项目招投标文件不详细，标底不明甚至是无标底等现象，扰乱了正常的招投标秩序，也给项目造价管理带来了困难。
（四）随意变更设计方案
在市政工程的建设中，一些业主为了要求高效率，或是因为一些客观原因，随意的简化或改变一些环节，进行设计的变更，在很大程度上造成了设计环节的工程造价和实际施工的工程造价不符，以致影响了整个工程的设计结构，使得工程质量较差，另一方面，在工程建设中随便的改变设计结构，在很大程度上造成施工建设的反复，严重影响市政工程的施工，阻碍市政建设的发展。
（五）招标过程不严格
市政工程进行建设设计的时候，通常会选择一些优质的企业进行招标，择优录用，但由于招标过程的不严格，使得在招标的企业不能符合市政建设的要求，从根本上使市政工程的设计环节不能符合建设的需要，会在工程设计造价等方面出现问题，严重影响市政工程的建设。
（六）限额的工程设计还有待于全面推行和提高
现阶段我国的市政工程项目设计管理制度仍有所欠缺，仍需要进一步完善和提高，与此同时市政工程的设计人员普遍缺乏对于限额设计的意识，因此并未能够形成对于市政工程总体造价的控制观念，在一些城市中甚至尚没有完全实行工程的设计招标制度，因此对市政工程造价的管理和控制具有非常严重的负面影响。
二、加强市政工程工程造价成本管理的措施
（一）市政工程的造价审核工作力度加强
首先一点，需要加强市政工程的造价审核工作，那么就必须需要全面体现出市政工程的实际造价条件，需要严格核对工程中内容是否全面符合有关合同中的要求，同时验收其是否合格等。并且还需要检查其隐蔽性工程的验收记录和主要情况，严格地按照有关施工图、竣工图、市政工程变更、施工现场签证等要素核实总体工程量。其次一点，需要严格地把控好工程的审核关，坚持按照合同办事，严格地控制好市政工程预算之外的费用，对于尚未按照合同中条款规定履约的一律减费用，坚持做到工程的客观、公正、合理以及准确地计量与审核。
（二）工程的变更和施工现场监管力度的加强
我们知道在实际的工程建筑过程中，工程变更和现场签证属于常见现象，但是，对于常见现象我们不能够麻痹大意，也要进行严格的监管。为了保证施工图设计的完整、详细，不但要在审核图纸时细心、耐心，还要在甲乙两方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除疑惑和不解，设计变更发现的越晚，可调整度也就越小，损失也就会越高，所以，我们应该加强建筑设计的变更监管方面，将变更发现在幼时，及时的予以处理，有效的减少不必要的工程经费支出。
（三）材料费控制措施
通过对照中标价中的材料费，当进行各分项材料费耗用指标测算的时候，然后分析得出最优施工方案，这样可以最大限度的节省材料的耗费。通常进行市政工程材料采购都是以招标方式进行的，因此必须要首先对材料市场进行深入的了解，在保证材料质量满足施工要求的前提下，选择价格最优的投标企业。另外一方面，当材料进场的时候必须要安排专人对材料的质量情况以及生产信息进行核查与记录；最后对于验收之后的材料，必须要排合适的位置用于材料存储，最大限度的避免和简化二次搬用所造成的费用。
（四）工程变更和现场经济签证的有效控制
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。 （五）加强市政工程造价的目标落实
1.市政工程造价关系到工程的效益，加强造价目标控制工作，对于提升整体效益来说也是非常关键的。落实造价控制目标，可以从三方面做起，即：落实造价控制目标责任主体；落实目标保证条件；落实对目标责任主体检查和监督工作。以下就针对这三方面进行具体的分析。2.落实工程造价控制目标责任主体。目前，市政工程的整个建设过程都是要采取项目法人负责制，而且在不同的工程建设阶段，工程造价控制目标的责任主体不相同。例如初步设计阶段中的投资估算和设计概算等控制目标能够顺利实现的责任主体是设计单位，工程项目建设实施阶段的造价控制目标是承包合同价，其实现的责任主体为施工企业。3.落实目标保证条件落实目标保证条件可以采取合同措施保证、经济措施保证、技术措施保证、组织措施保证等措施。4.落实对目标责任主体检查和监督。仅仅对工程造价控制目标落实责任主体工作还是无法有效提升工程质量与效益，还要加强对责任主体的检查与监督工作。为了保证责任主体落实到位，检查与监督工作就要实行多层次、步步为营的策略，首先建立完善的监督检查体系，建立监督检查制度，明确监督检查责任，才能保证造价控制落实到位，控制目标执行过程中的控制。
（六）加强施工现场的管理
1.机械管理。许多市政工程施工环节中，现场施工机械都是由现场技术人员或者其他人员兼职管理，而没有专职的机械管理员，这样的做法看似节约了一个人员的开销，实际上存在很大的管理漏洞。在施工周期内设置专职的机械管理员，负责平时对于机械作业和休息的时间的记录，同时注意对于机械的日常维护和管理，提醒操作人员不能超负荷作业，这样能捋顺施工中机械的各方面管。2.工程材料管理。材料是项目建设中的重点项目，它包括施工材料以及项目设备等，在整体造价中占据着重要的部分。材料的价格方面，不论是建设单位采购还是施工单位采购，都必须有前期的计划，交付审计部审核材料的用量及价格是否正确，审计通过之后才能实现采购行动，以减少此环节中采购员和供货商之间的私下交易行为。而对于材料的质量，材料进场时需要由建设单位联合监理单位共同验收，包括材料的出厂合格证、产品合格证以及材料的外观等项目，验收合格之后方能投入使用。
三、结束语
随着我国经济的发展，我国市政工程得到了很大的发展。市政工程造价成本控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。一方面，我们只有加强对每个环节的造价成本控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高政府财政投资效益；另一方面，对市政工程造价进行严格的控制，节省政府开支，这也是对纳税人负责的表现，从政治上来讲，它是有利于国家的稳定的。
参考文献：
[1]林兆富.市政工程工程造价成本分析[J].门窗，2014，02.
[2]杨艳.论述市政工程的造价管理措施与方法[J].中华民居（下旬刊），2014，01.
[3]代光远.浅析市政工程施工成本控制[J].中华民居（下旬刊），2014，01.
[4]洪艷.市政工程造价管理与控制研究[J].中国市场，2014，10.