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提 要：浅析煤炭企业社区服务存在的问题、树立管理新理念，以及服务工作改革的思考。
关键词：社区服务；问题；思考；煤炭企业
中图分类号：F407.21
一、引言
随着全球经济一体化进程的加快，知识经济深刻影响着各国的政治、经济、文化和社会生活，也对煤炭企业社区服务工作产生了重要影响。积极探索社区服务工作规律，迎接新时代的挑战，这是摆在社区管理者面前一项十分艰巨的任务。社区服务工作是一项较为具体、细致的工作，其工作策略、方法和艺术都决定了社区服务工作的成败、效率和效益。显然，提高社區服务工作管理水平，也是实现管理现代化、科学化的迫切需要，更是适应新形势发展的需要。
二、社区服务存在的问题
1、服务观念落后，思想不解放。社区员工心态复杂多样，与主业员工攀比心较强，普遍存在自卑感，并缺乏上进心、紧迫感和市场经济意识，这也是影响煤炭企业社区服务工作发展的深层障碍。这些人员在工作中涉及经营、管理问题时，很快就暴露出商品经济意识浅显、等靠要懒思想严重，总希望靠别人帮助摆脱困难，自力更生意识也不强。
2、不规范的管理体制影响社区服务发展。一些管理制度仍不适应形势发展，制度的可操作性较差，且缺乏连续性，往往是用行政手段管理经济。管理人员常忙于应付会议、学习等日常事务，没有时间与精力去拓展社区服务工作的业务和思考社区服务发展问题。
3、企业对社区服务工作重要性认识不足，以致管理制度落实受阻。“效益永远是中心，服务是宗旨，管理做保证”。做好这些工作，企业才能获取最大效益。而煤炭企业却没有根据实际情况对社区服务进行改革，认识存在不足，不能实现人尽其才，物尽其流。
4、社区服务质量有待提高。服务质量的高低，决定着社区服务的生死存亡，所以煤炭企业社区服务经营管理工作中的任务就是培训好、教育好员工，提高其素质，使之永远把服务对象当做上帝。服务对象就是效益的来源，也是自己的衣食父母。只有主动、热情、周到服务，且质量真正提高，效益才能得到保障。
5、员工队伍自身建设需要加强。社区服务员工有些依然习惯旧管理模式，大锅饭、铁饭碗思想严重，对当前整体形势了解不多，甚至不思进取，稍遇改革，思想接受不了。知识结构老化，缺乏对现代知识经济、科技知识的了解，老、弱、病、残多。随着改革改制的推进，对出现的一些新情况、新问题，无法从理论的高度认识。
6、主辅没有彻底剥离带来的负面影响。主业及员工存在对社区服务工作认识不足，使工作衔接、配合、协调方面有时出现空当。矿上有的出现多个服务单位，主辅分离不清，影响剥离后社区职工队伍的稳定。随着企业的发展，员工生活水准的提高，社区服务管理工作的好坏，更加成为人们关注的焦点。因此，无论是企业还是员工，对社区服务工作的要求也越来越高，他们的压力也越来越大。
7、基础设施老化，难以适应改制需要。如今集团公司不少矿井普遍对社区服务工作欠账太多，导致服务基础设施落后，以致于留下了严重的后遗症。社区服务员工面临的是一个设施老化，基础差，底子薄，又缺乏资金，靠经费拨款的单位，其管理工作难度大、问题多，整天在修修补补的浪费人力、财力和时间。因此需要对社区服务工作基础设施进行投资，不能使社区服务工作老是徘徊在改革的十字路口。
三、树立社区服务工作管理新理念
管理是企业永恒的主题，煤炭企业要适应新形势的发展，需要在管理上大做文章，向管理上要效益。实现煤炭企业社区服务工作管理的现代化，当前所面临的就是观念的转变，急需树立新的管理观念。
1、树立正确的政治观念。思想政治工作是一切政治工作和其它工作的生命线。煤炭企业社区服务管理工作者必须正确贯彻执行党的路线、方针、政策，要有敏锐的政治觉悟，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，突出思想政治工作的针对性和实效性，虚功实做，按照党的十八大提出的构建社会主义和谐社会若干内容，调动一切积极因素，发挥人的主观能动性，注意协调各方面的利益，处处为企业着想，时时为职工谋利。把理想信念教育做为思想政治工作的核心内容，在社区服务员工中广泛宣传，不断增强思想政治工作的说服力和战斗力，提高其思想认识和工作能力，使之夙兴夜寐地为追求美好的奋斗目标和信仰而努力。
2、树立科学的管理观念。社区服务工作的管理者必须要有现代科学管理意识，树立在管理上找出路，求发展，要效益，出成果的思想，努力把各项工作纳入科学管理的轨道。在工作中遵循管理规律，正确处理好传统管理经验与现代管理方法之间的关系。大胆学习和借鉴社区服务管理成功的经验，走出一条具有自身特色的社区服务管理之路。
3、树立人本观念。管理的人本观念，是指管理主体在管理实践中确立并应用于管理实践的一切从人出发，以人为根本，首先调动人的积极性、主动性和创造性的思想观念体系。社区服务工作现代化经营管理中更应注重人本观念，以人为核心，尊重人、关心人，满足员工的物质精神、生理和心理等方面的各种需求，这样才能调动员工的积极性，真正地创造一个持久的奋发向上的工作局面。
4、树立始终创新观念。创新是一切事物发展的内在动力和源泉。在社区服务的经营管理中，必须树立创新观念，使之有效地促进管理体制改革的进一步深化，并为其注入新的活力。可通过施加管理创新的外部刺激，营造创新氛围，提出新的管理目标等激发管理人员的创新，引发创新动机。也可通过创新能力的培养与培训，提高其创新意识和创新思想，使之善于接受新思想、新措施去解决社区服务管理工作中的新问题。
5、树立科学的经营观念。管理中的经营观念，是指管理主体在管理实践中始终把所从事的管理客体作为一种资产、一种品牌来经营，确立一切从实际出发，以生产力发展为标准，最大限度地发挥人的主观能动性，以追求效益为最高目标，寻求经济效益和社会效益的最佳结合。所以，煤炭企业管理者都要树立科学的经营观念，并有大局意识，共同为加快发展献计献策。
四、社区服务工作改革的思考
1、增强坚韧性。面对困难和问题，社区服务工作者必须用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去克服、化解、突破，用放心和满意的服务于煤炭企业。同时还要取得领导的更多关心、支持；要鼓足战胜困难的勇气，坚定战胜困难的信心，以分秒不放过，时刻不懈怠的忘我精神去实现目标。直面困难要增强坚韧性，解决问题中要提高工作能力和水平。
2、增强开拓性。开拓创新是干事创业不竭的动力和源泉，社区服务工作也不例外。新时期的社区服务工作，就是要紧跟市场经济发展的大局，服务于企业发展。开拓创新不是脱离实际的空想，也不是漫无目的的盲动，而是在研究新情况，解决新问题中先人一步，更快、及早地寻找出发展的新规律、新方法。
3、增强操作性。做好社区工作既要有周到的计划，更要有出色的操作实践能力。增强煤炭企业社区服务工作的可操作性关键有三点：是否有一个好的计划；是否有一个好的实施方案；是否有一支能办事、会办事的服务工作队伍。
4、规范企业行为，增强服务意识，为社区服务社会化营造良好环境。清除各项不适应发展的规定，为社区服务降低成本；进一步完善、细化具体规定和实施措施，加强监督，大胆经营；增强服务意识和水平，简化决策和办事程序，充分发挥资源优势。
5、引入新机制，形成社区服务社会化发展的持久活力。逐步建立现代企业管理制度及治理结构，按其要求营运社区服务工作；让社区服务能独立自主的办理内部事务，通过一系列激励机制，规范企业委托代理关系，正确处理控制权与管理权之间的关系（使之处于相互制约的和谐关系）。
参考文献
[1]江泽民文选，2006，8，第1-3卷.
关键词：社区服务；问题；思考；煤炭企业
中图分类号：F407.21
一、引言
随着全球经济一体化进程的加快，知识经济深刻影响着各国的政治、经济、文化和社会生活，也对煤炭企业社区服务工作产生了重要影响。积极探索社区服务工作规律，迎接新时代的挑战，这是摆在社区管理者面前一项十分艰巨的任务。社区服务工作是一项较为具体、细致的工作，其工作策略、方法和艺术都决定了社区服务工作的成败、效率和效益。显然，提高社區服务工作管理水平，也是实现管理现代化、科学化的迫切需要，更是适应新形势发展的需要。
二、社区服务存在的问题
1、服务观念落后，思想不解放。社区员工心态复杂多样，与主业员工攀比心较强，普遍存在自卑感，并缺乏上进心、紧迫感和市场经济意识，这也是影响煤炭企业社区服务工作发展的深层障碍。这些人员在工作中涉及经营、管理问题时，很快就暴露出商品经济意识浅显、等靠要懒思想严重，总希望靠别人帮助摆脱困难，自力更生意识也不强。
2、不规范的管理体制影响社区服务发展。一些管理制度仍不适应形势发展，制度的可操作性较差，且缺乏连续性，往往是用行政手段管理经济。管理人员常忙于应付会议、学习等日常事务，没有时间与精力去拓展社区服务工作的业务和思考社区服务发展问题。
3、企业对社区服务工作重要性认识不足，以致管理制度落实受阻。“效益永远是中心，服务是宗旨，管理做保证”。做好这些工作，企业才能获取最大效益。而煤炭企业却没有根据实际情况对社区服务进行改革，认识存在不足，不能实现人尽其才，物尽其流。
4、社区服务质量有待提高。服务质量的高低，决定着社区服务的生死存亡，所以煤炭企业社区服务经营管理工作中的任务就是培训好、教育好员工，提高其素质，使之永远把服务对象当做上帝。服务对象就是效益的来源，也是自己的衣食父母。只有主动、热情、周到服务，且质量真正提高，效益才能得到保障。
5、员工队伍自身建设需要加强。社区服务员工有些依然习惯旧管理模式，大锅饭、铁饭碗思想严重，对当前整体形势了解不多，甚至不思进取，稍遇改革，思想接受不了。知识结构老化，缺乏对现代知识经济、科技知识的了解，老、弱、病、残多。随着改革改制的推进，对出现的一些新情况、新问题，无法从理论的高度认识。
6、主辅没有彻底剥离带来的负面影响。主业及员工存在对社区服务工作认识不足，使工作衔接、配合、协调方面有时出现空当。矿上有的出现多个服务单位，主辅分离不清，影响剥离后社区职工队伍的稳定。随着企业的发展，员工生活水准的提高，社区服务管理工作的好坏，更加成为人们关注的焦点。因此，无论是企业还是员工，对社区服务工作的要求也越来越高，他们的压力也越来越大。
7、基础设施老化，难以适应改制需要。如今集团公司不少矿井普遍对社区服务工作欠账太多，导致服务基础设施落后，以致于留下了严重的后遗症。社区服务员工面临的是一个设施老化，基础差，底子薄，又缺乏资金，靠经费拨款的单位，其管理工作难度大、问题多，整天在修修补补的浪费人力、财力和时间。因此需要对社区服务工作基础设施进行投资，不能使社区服务工作老是徘徊在改革的十字路口。
三、树立社区服务工作管理新理念
管理是企业永恒的主题，煤炭企业要适应新形势的发展，需要在管理上大做文章，向管理上要效益。实现煤炭企业社区服务工作管理的现代化，当前所面临的就是观念的转变，急需树立新的管理观念。
1、树立正确的政治观念。思想政治工作是一切政治工作和其它工作的生命线。煤炭企业社区服务管理工作者必须正确贯彻执行党的路线、方针、政策，要有敏锐的政治觉悟，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，突出思想政治工作的针对性和实效性，虚功实做，按照党的十八大提出的构建社会主义和谐社会若干内容，调动一切积极因素，发挥人的主观能动性，注意协调各方面的利益，处处为企业着想，时时为职工谋利。把理想信念教育做为思想政治工作的核心内容，在社区服务员工中广泛宣传，不断增强思想政治工作的说服力和战斗力，提高其思想认识和工作能力，使之夙兴夜寐地为追求美好的奋斗目标和信仰而努力。
2、树立科学的管理观念。社区服务工作的管理者必须要有现代科学管理意识，树立在管理上找出路，求发展，要效益，出成果的思想，努力把各项工作纳入科学管理的轨道。在工作中遵循管理规律，正确处理好传统管理经验与现代管理方法之间的关系。大胆学习和借鉴社区服务管理成功的经验，走出一条具有自身特色的社区服务管理之路。
3、树立人本观念。管理的人本观念，是指管理主体在管理实践中确立并应用于管理实践的一切从人出发，以人为根本，首先调动人的积极性、主动性和创造性的思想观念体系。社区服务工作现代化经营管理中更应注重人本观念，以人为核心，尊重人、关心人，满足员工的物质精神、生理和心理等方面的各种需求，这样才能调动员工的积极性，真正地创造一个持久的奋发向上的工作局面。
4、树立始终创新观念。创新是一切事物发展的内在动力和源泉。在社区服务的经营管理中，必须树立创新观念，使之有效地促进管理体制改革的进一步深化，并为其注入新的活力。可通过施加管理创新的外部刺激，营造创新氛围，提出新的管理目标等激发管理人员的创新，引发创新动机。也可通过创新能力的培养与培训，提高其创新意识和创新思想，使之善于接受新思想、新措施去解决社区服务管理工作中的新问题。
5、树立科学的经营观念。管理中的经营观念，是指管理主体在管理实践中始终把所从事的管理客体作为一种资产、一种品牌来经营，确立一切从实际出发，以生产力发展为标准，最大限度地发挥人的主观能动性，以追求效益为最高目标，寻求经济效益和社会效益的最佳结合。所以，煤炭企业管理者都要树立科学的经营观念，并有大局意识，共同为加快发展献计献策。
四、社区服务工作改革的思考
1、增强坚韧性。面对困难和问题，社区服务工作者必须用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去克服、化解、突破，用放心和满意的服务于煤炭企业。同时还要取得领导的更多关心、支持；要鼓足战胜困难的勇气，坚定战胜困难的信心，以分秒不放过，时刻不懈怠的忘我精神去实现目标。直面困难要增强坚韧性，解决问题中要提高工作能力和水平。
2、增强开拓性。开拓创新是干事创业不竭的动力和源泉，社区服务工作也不例外。新时期的社区服务工作，就是要紧跟市场经济发展的大局，服务于企业发展。开拓创新不是脱离实际的空想，也不是漫无目的的盲动，而是在研究新情况，解决新问题中先人一步，更快、及早地寻找出发展的新规律、新方法。
3、增强操作性。做好社区工作既要有周到的计划，更要有出色的操作实践能力。增强煤炭企业社区服务工作的可操作性关键有三点：是否有一个好的计划；是否有一个好的实施方案；是否有一支能办事、会办事的服务工作队伍。
4、规范企业行为，增强服务意识，为社区服务社会化营造良好环境。清除各项不适应发展的规定，为社区服务降低成本；进一步完善、细化具体规定和实施措施，加强监督，大胆经营；增强服务意识和水平，简化决策和办事程序，充分发挥资源优势。
5、引入新机制，形成社区服务社会化发展的持久活力。逐步建立现代企业管理制度及治理结构，按其要求营运社区服务工作；让社区服务能独立自主的办理内部事务，通过一系列激励机制，规范企业委托代理关系，正确处理控制权与管理权之间的关系（使之处于相互制约的和谐关系）。
参考文献
[1]江泽民文选，2006，8，第1-3卷.