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国际油价已持续3年居高不下，并屡创新高。世界石油需求高度增长和石油增产余力不足引发的供需关系紧张、产-消关系严重失衡、投机炒作猖獗、石油价格长期居高不下，使国际石油市场身陷“安全困境”。今后的2—3年内，影响国际石油市场的基本要素不会有多大改善，市场仍将处在剧烈动荡、油价续高的困扰之下。寻求“石油供应安全”已成为世界各国促进经济发展的共识和基本诉求。