实施全面执法 落实执法必严

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  执法必严,必须实施全面执法。档案行政执法要落实执法必严,必须树立正确的执法理念,实施全面执法。应该认识到,档案行政执法不仅仅是实施档案行政监督检查、档案行政处罚等,这只是最狭义的档案行政执法。
  实施全面执法,首要任务是树立正确的执法理念,就是要将档案法律法规文本所规定的权利义务,通过各种行政执法方式、方法与途径转化为公民、法人及档案行政执法者的档案行为规范,保障档案行政相对人的权益,维护档案行为秩序。
  实施全面执法,要制定档案行政规范性文件,将档案法及相关法律中有关档案事务的法律文本所规定的原则性条款具体化,并通过实施使其在实际档案工作中得以贯彻落实。
  实施全面执法,要从宏观执法走向具体执法,要将档案行政执法具体化,也就是将档案行政执法细化量化标准化,使档案法律法规规定的内容具体得可以一一地落到实处,从而增强档案行政执法的可操作性和严密性。
  实施全面执法,要求档案行政执法者在执法中对档案法律法规作出正确解释,以适应不同的个案。因此,档案行政执法者必须熟悉并正确理解档案法律法规条文的内涵和外延,同时还必须熟悉相应法律的相关条文。
  实施全面执法,既要查处档案违法现象对违法者给予档案法律制裁,使其与其他有档案违法意向的档案行政相对人引以为戒。更要通过调整各种档案法律关系以保障档案行政相对人的权益。
  实施全面执法,重点是档案行政管理部门要依法行政,要将其所有的档案行政管理工作都纳入全面执法的轨道上。要明确档案行政指导与“档案业务指导”的区别,树立正确的档案行政指导观。
  实施全面执法,不仅是档案法规部门和有“执法证”人的事,也是档案部门所有档案工作者的事,档案局馆的任何一项工作都有执法的问题。要通过实施全面执法,编织出一张疏而不漏的档案法制网,将档案违法现象降到最低限度,维护好档案行为秩序,最大限度地保障档案行政相对人的权益。
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