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＂十一五＂这5年,无论是发展还是改革都处在历史性转折的关节点。＂十二五＂能不能初步实现从投资主导向消费主导、从工业主导向城市化主导、从中高碳经济向低碳经济、从公共产品短缺向城乡基本公共服务均等化的四大转变，决定着我国能否适应国际、国内环境的深刻变化，实现经济发展方式转变的重大突破，从而由投资出口大国走向消费大国。从现实情况看，关键在于能不能以更大的决心和魄力改变政府主导型的经济增长方式。