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随着宽带用户的迅速增多，与互联网络服务特别是宽带服务相关的问题和投诉也随之而来，而且呈现逐年递增的趋势。中国互联网络信息中心的调查数据显示，用户对宽带接人服务感觉满意的有16．1％，感觉一般的达到26．7％，不太满意和很不满意的用户比例达到8．9％。照此推算，有超过1000万的网民对目前的宽带服务感觉“一般”。由于电信行业竞争机制和监督机制不完善，不少用户花了宽带的钱享受不到宽带的服务，